時事新聞

氣候變遷是個複雜且充滿未知的議題，如今政府的單一組織行動，已完全無法應付，常常會需要借助「外力」，讓執行力道更足夠。而為了使談判桌、議會桌上的氣候行動真正地落地，這幾年特別流行「公私協作」（public-private partnership），也就是政府單位和私部門一起合力執行。這次，在COP25會議上，就處處可看見這類多邊（multilateral）、多階層（multi-level）、多部門（multi-sector）合作關係的身影，對實踐氣候行動絕對扮演關鍵角色。多元合作關係升級 解鎖氣候行動的窒礙難行先來談談多邊及多階層合作，是打破以往「國家到地方」這種上對下命令式的關係。不得不說，有時相較於國家，其實地方政府是具有更高的機動性，可以更快採納應用創新策略與科技，也更能精確地把政策在地化，或甚至走得比國家還前面。舉個例子，目前透過ICLEI（地方政府永續發展理事會）的介入與輔導，已有

「無酒精」啤酒近年來越來越受歡迎，不過大量酒精廢棄物何去何從，讓業者傷腦筋。有啤酒製造商和清潔劑公司合作，將這類廢棄物用來製造環保洗碗精。總部設在比利時魯汶的百威英博啤酒集團，是全球最大的啤酒製造商。為了迎合快速成長的無酒精啤酒市場的需求，業者生產這種喝了不醉的飲料時，得將酒精提取出來。不過大量廢棄酒精何去何從？一直讓業者很頭痛。百威英博後來找上強調使用天然配方的環保清潔產品製造商宜珂，發現將廢棄酒精淨化再處理後，可以用作活性清潔劑和防腐劑成分，雙方一拍即合。不過廢酒精再利用，仍舊會散發酒的味道，宜珂正想盡辦法克服。宜珂創新部主任多曼說：「如何蓋住這個味道，讓我們的產品在消費者使用時聞起來味道很好。因為消費者不希望餐具上留有啤酒味，所以這是我們主要的挑戰。」宜珂後來使用來自其他廢棄農產品提煉的香味，掩蓋啤酒味，成功推出這款環保洗碗精，上面標註有1/4成分來自啤酒廢棄物。從啤酒泡到清潔劑泡泡

彰化海濱五天之內總計有八隻斃死豬被棄置。彰化動防所表示，可能最近溫差大，加上養豬場管理不當，造成豬隻暴斃，初步了解前兩起沒有非洲豬瘟反應，第三起還在化驗中。防疫人員全身包得緊緊，除了在發現斃死豬的海灘附近消毒，也對發現的死亡豬隻進行採樣，隨即當場焚毀，11號下午，彰化大城鄉的新街海堤，海巡人員在巡邏時發現一隻斃死豬，由於死亡個體相當完整，推測棄置的時間不長。海巡人員不敢大意，趕緊通報彰化動防所後續處置，彰化大城海濱最近經常被發現有斃死豬棄置，這已經是五天以來的第三件。第一件發生在這個月8號大城北堤的水門前方，有五隻裝在麻布袋，9號隨即發生第二起，地點在大城南段的海堤，數量有兩隻，而第三起則是11號，在大城新街海堤的一隻，累計下來已經有八隻。由於棄置地點距離相近，彰化縣動物防疫所長董孟治研判，疑似是上游小型養豬戶棄置的，而之所以會被直接棄置，推測可能為了省下化製成本，沒有和業者訂合約而便宜行

生物界常見的共生關係，也發生在小灰蝶及螞蟻身上，因小灰蝶幼蟲具有喜蟻器官可吸引螞蟻，並藉由螞蟻的照顧提高存活率。然而，小灰蝶蛹並不具備喜蟻器官，同樣能吸引螞蟻，跨國研究團隊發現，原因就在於小灰蝶蛹所發出的振動訊號，吸引了螞蟻聚集，並進行照護行為，研究成果也在6日刊登於國際期刊《Scientific Reports》上。台灣師範大學12日發布新聞稿表示，這份跨校、跨國的合作研究，由台師大學生命科學專業學院教授徐堉峰、林岳賢、中興大學昆蟲學系教授楊曼妙、廖一璋博士、日本京都大學生存圈研究所副教授楊景程及比利時魯汶大學教授Johan Billen所組成的團隊，從昆蟲行為學、昆蟲聲學及形態學角度切入，破解蝴蝶跟螞蟻之間的摩斯密碼，了解牠們如何利用聲音振動訊號進行溝通。

關島秧雞是一種不會飛的鳥類，體長約30公分，體羽為棕褐色帶黑白條紋，是當代保育史罕見的成功案例。關島秧雞已經在野外滅絕（意指野外族群已滅絕，只剩下人為飼養的個體），透過人工繁殖計畫得以維持族群。12月10日，牠在世界自然保育聯盟（IUCN）的受脅物種紅皮書中的受脅程度由「野外滅絕」（Extinct in the Wild,EW）改為「嚴重瀕危」（Critically Endangered, CR），還有其他9種物種也有所改善。關島秧機的掠食者是棕樹蛇，是第二次世界大戰結束後意外引入美國關島的外來入侵種。從野外滅絕狀態被救回的鳥類極少，關島秧雞僅是史上第二個，第一個是加州神鷲。

近年極端氣候影響，短延時強降雨，成為目前降雨型態的趨勢，今(2019)年5月17日與7月2日新竹縣市與桃園市局部地區有幾淹水情形發生，為此，水利署第二河川局執行智慧河川建置計畫，11月在桃竹苗布設237支淹水感測器，提供縣市政府同步掌握水情，並配合原有水位觀測與模擬運算的機制，達到早期預警的效益。另外，水利署提出逕流分擔與出流管制措施，由原本全部由水道承納的將與逕流，翻轉為水道與土地共同分擔洪水，提高國土韌性。目前桃竹苗區二河局正與新竹市府溝通，考量到客雅溪排水從青草湖以下兩岸防洪設置完成，不易再加高，且沿線是開發密度高的地區，地表不透水的增加，造成逕流增加且集中，超出既有市區排水系統的可以承擔的容量。

新北市污水下水道接管戶即將達成百萬戶重大里程碑，為確保污水下水道工程品質，新北市水利局進行污水下水道施工的同時，皆會加強檢視管線設施維護，以確保污水下水道水流通暢，進而改善整體水環境。新北轄內污水下水道管線目前已布設完成約2600公里，2019年底將達成百萬接管戶里程碑，但管線常有裂痕、漏水等問題，為維管已完工污水管線，水利局進行強化下水道閉路電視檢視（CCTV）檢視功能。由於污水管線坡度為主要影響管中流水順暢度因素，對此，水利局自2019年起在查驗污水下水道推進工程時，會利用注水後管中積水方式來確認管線坡度，但積水深度須透過CCTV影像，並以數學公式換算成實際積水深度。為達更精準數據，水利局要求CCTV檢視廠商強化其檢視功能，目前若有逆坡積水情況，也可透過CCTV檢視車，直接測量積水深度並參考坡度予以量化，確認管線施作坡度符合設計需求，使水流可通暢排洩及減少淤積阻塞，進而降低維護成本。

為推動樹林區後村圳水文化復興及創造親水城市設計，新北市水利局2019年進行後村圳水源引入工程，後續為其環境營造參與地方公共論壇及居民交流會，納入「地方創生」概念。2004年因受到艾利颱風重擊，將大漢溪後村堰沖毀，導致樹林區後村圳無水源挹注，再加上原有的圳路已無灌溉功能，長期缺乏水源及適當維護，造成圳路環境髒亂。為改善當地環境，水利局經評估後發現，樹林區民和街排水水質良好，可作為後村圳水源引入來源，將部分河段清淤整理後，採用重力引流方式，為後村圳增加水流量。現今民和街清淨水源已流入後村圳，讓原本靜置汙濁的後村水圳，恢復過去潺潺流水情況，也改善圳路髒亂問題。除了讓後村水圳再度活絡外，後續為營造後村圳及鹿角溪周邊環境，水利局除參與社區大學舉辦的地方公共論壇，也召開居民交流會，以了解地方需求，納入「地方創生」概念。

陳姓垃圾業者非法棄置至少70噸垃圾於五股垃圾山，甚至與桃園市警局大溪分局警員共謀，將廢棄物運往桃園市復興區國有地大量棄置，從中獲利超過百萬，新北環境稽查重案組跨區查緝，偵結後由桃園地檢依貪瀆、違反廢棄物清理法等罪嫌，將警員及陳姓業者等四人起訴。 新北市環保局表示，陳男長期向大台北地區社區大樓、24小時營業超商收取大量廢棄物，再向五股垃圾山地主承租土地棄置，廢棄物經日曬雨淋，散發嚴重惡臭遭民眾舉發。 新北市環保局2019年3月獲報後展開稽查，發現現場棄置40噸垃圾，且無相關污染防制措施，除依違反《廢棄物清理法》等移送法辦，也要求業者清理環境，並隨時噴灑消毒藥水避免滋生病菌。 未料陳男持續棄置垃圾，甚至與桃園市警局大溪分局警員合謀，將廢棄物運往桃園市復興區國有地大量棄置，不法暴利逾100萬。全案日前偵結並起訴。

豬糞尿變黃金！位於埤頭鄉的「兄弟牧場」投注300多萬元資金，以沼氣發電來減少污染物，並將電能出售，剩餘的糞渣還能做為農田肥料，為台灣的環保「加分」！兄弟牧場負責人詹文欽表示，該牧場飼養3000多頭豬隻，每天的糞便、尿液相當多，在1990年代曾經嚐試以沼氣發電，但因脫硫化設備不足，造成機器損壞，此次在工研院及彰化縣府農業處指導下，再次投資興建沼氣發電站，順利啟動，開始發電賺錢。彰化縣長王惠美表示，彰化縣為台灣第三大養豬縣市，養豬戶有670戶，養豬頭數約77萬多頭，占全國總產量14%，若是能輔導豬農裝設沼氣發電機，即能減少污染並增加農戶收入，2019年度彰化縣有10家案場完成沼氣發電建置，可提供1000個家庭用戶用電。

坤輿科技公司2001年向苗栗縣政府申請，在造橋鄉龍昇村設立面積約1.8公頃的事業廢棄物掩埋場、每月掩埋處理能力約5700公噸，2002年取得縣府核發同意設置文件，並在2005年通過第一階段的試運轉計畫審查，事件爆發後引起當地居民強烈反彈，因此前縣長傅學鵬與劉政鴻任內，廠商提了14次申請，縣府皆未核發處理許可，坤輿科技公司2012年向環保署提起訴願也遭到駁回，事件沉寂多年。然而，今年3月坤輿卻意欲重起爐灶，悄悄向苗栗縣環保局遞件申請處理許可，苗栗縣環保局考量前次試運轉計畫資料年代久遠，且相關處理設施、污染防制設備的現況未明，要求重新提送試運轉計畫進行監測作業，業者並於10月重新提送審查，審查會認為資料未齊要求坤輿公司限期補正。消息傳回龍昇村，當地居民不免擔憂，抗爭多年的掩埋場又要捲土重來。反坤輿事業廢棄物掩埋場自救會會長陳清鑫指出，依照環評法規定，2公頃以上的垃圾掩埋場就要經過環評審查，「但

立法院內政委員會今（12）審議《海洋污染防治法》修正案，將海洋污染的主管機關從環保署移至海委會。不過，立院下週三（18日）起至30日停會，31日會期結束，本屆確定無法修正通過。海委會表示，已在研擬行政院版的《海洋污染防治法》修正草案，將是20年來通盤檢討修正。順利的話，也要等下屆立院才會審查。海委會於2018年4月底成立，海洋事務陸續轉移到海委會。本屆立委提案修改《海洋污染防治法》條文，第4條更改主管機關到海委會、第15條則是修正不得排放廢污水的區域範圍，主要是配合各保護區做名稱修正、及第7條要求定期公開「海洋污染防治白皮書」。海委會政務副主委莊慶達表示，對前二項表示支持。由於11月公告的《海洋基本法》規範一年內要發布的「國家海洋政策白皮書」已經包含海洋污染防治，建議不另提「海洋污染防治白皮書」。今天僅進行詢答，並未逐條審查，召委李俊俋也確定本屆會期不會通過修正案，等下屆重新修法。莊慶達受