猶記去年的COP23，全世界剛面臨美國總統川普宣佈退出《巴黎協定》（2017年6月舉辦記者會）的衝擊，波昂會議現場充滿詭譎氣氛，不知能否繳出應達成的會談結果。幸好到了第二週高階會談啟動時，德國首相梅克爾及（當時人氣還很旺的）法國總理馬克宏聯袂登場，不僅在會場引起騷動，兩大領袖接連的信心喊話和加碼氣候行動，彷彿替亟需補充正能量的氣候談判打了一劑強心針，總算讓COP23得以順利結束。今年COP24肩負替《巴黎協定》制訂規則手冊的重要任務，挑戰看來更為艱鉅，誰可能發揮上述扭轉乾坤、引導會程邁向終點的力量呢？Climate Change News整理了一份「Katowice climate power list」，看看誰可能是今年的氣候會議關鍵領航員。上排左一： Gebru Jember Endalew來自衣索比亞，擔任「低度發展國家集團」（Least developed country） 主席，

權威醫學期刊《刺胳針》（The Lancet）發表最新報告指出，氣候變遷是全球公共衛生的最大威脅。要因應這日益嚴重的威脅，需要等同於菸害與愛滋防治規模的公共衛生計畫。報告作指出，醫務人員和政府必須緊急因應全球暖化，因為燃燒化石燃料會引發致命的熱浪、導致有毒的空氣污染，並加劇疾病的傳播。「衛生專業的角色是協助民眾及幫助政策制定者了解這不僅僅是環境問題，而是攸關患者健康的關鍵問題，」《刺胳針倒數》（The Lancet Countdown）報告執行主任瓦茲（Nick Watts）博士說，「它不再只跟遙遠的北極熊有關，可能跟你身邊患氣喘病的孩子有關。」今年夏天，北半球的大部分地區都出現了熱浪，英國各地還有數百人因熱壓力而死亡。這個趨勢將持續下去。去年全球受熱浪影響的人數比2000年時多了1.57億。世界各地的醫院必須為相關病患的湧入做好準備，尤其是老年人、心肺疾病或糖尿病患者。報告警告，熱只是氣

歷經2015年催生《巴黎協定》的高潮和喜悅，全球氣候行動在過去三年步入低檔，除了幾個國家選出質疑氣候變遷真實性的領導人，重挫環保陣營的士氣，權威機構觀測到的能源消耗和排放數據，也不斷釋放壞消息。COP24起跑前夕公布的聯合國環境署（UNEP）《排放差距報告》（Emissions Gap Report 2018），就是最新的例子。「假使之前IPCC的《全球升溫1.5°C特別報告》代表火警通知，那這份報告就是一起真實的縱火案！」UNEP副執行主任Joyce Msuya比喻。漲勢再起，世紀末升溫恐逾3°C

接下來的兩週，來自全球的195國官方代表、數千名非政府組織與學術研究專家、加上許多企業界和投資圈人士，將齊聚於波蘭西南方小城卡托維治（Katowice），加入聯合國氣候變遷綱要公約（UNFCCC）第24屆締約國大會（COP24）的談判行列。還記得2015年通過歷史性的《巴黎協定》，各國不但繳交了「國家自定預期貢獻」 （Intended Nationally Determined Contribution, INDC），也同意將未來目標設定為「將致力於將增溫限制在攝氏2°C或1.5°C以下」。不過，當時為順利達成共識，大會採取彈性原則，只明訂概括目標，卻尚未談妥執行方式與細節，因此這次的COP24，可說是《巴黎協定》能否有效執行的關鍵。四大焦點，觀測COP24執行成果進入正式會議前，先讓我們盤點一下，這次大會必須完成的目標和進度為何：1.通過《巴黎協定》「規則手冊」（Paris Rulebo

聯合國環境規劃署（UNEP）11月27日發布報告指出，經過三年的平緩期，全球二氧化碳排放量在2017年再次上升，各國迫切需要達成巴黎協定目標，以控制全球暖化在高於工業化前水平2°C以內。UNEP 2018年全球排放報告顯示，全球排放量已達到歷史新高。包括土地利用變化在內的年度溫室氣體排放總量在2017年達到創紀錄的53.5億噸，比2016年增加0.7億噸。「2030年的全球溫室氣體排放量需要比2017年低約25％至55％之間，才能用最低成本限制全球暖化在2°C和1.5°C之間。」有些國家正努力減少碳排放。2017年1月，中國國家能源局下令11個省停止100多個燃煤發電計畫，總容量超過100百萬瓩（GW），但全球溫室氣體排放的現實與理想差距仍在擴大。

聯合國「生物多樣性公約締約方大會」上週閉幕。與會代表認為，由於美國缺席、歐洲分心、巴西開始脫離全球合作，重責大任已然落到北京身上。兩週以來的會談進度緩慢，與會代表呼籲，如果全世界要訂定一項有效的新戰略來挽救生物多樣性，下一屆主辦國中國必須扮演主導的角色，「如同法國在2016年主導巴黎協定的產生」。2020年最後期限 中國被寄厚望中國將在2020年舉辦下一次高層會議，這將是十多年來最重要的會議，也是各國就保護和管理森林、河流、海洋、傳粉者和其他野生動物達成新的全球目標的最後期限。外交官呼籲，在未來兩年內，中國應該主導制定新的生物多樣性目標，如同法國在2016年主導巴黎協定的產生。上一屆締約方大會主持人、墨西哥國際合作總幹事Hesiquio Benítez Díaz表示，希望北京能夠發揮影響力，確保該議題在八國集團和20國集團首腦會議的議事日程中佔有重要份量，讓國家元首們在2020年能參與生物

如果台灣眾說紛紜的能源論述讓你無所適從，不妨聽聽國際專家怎麼說。本文邀請荷蘭台夫特理工大學能源系統分析教授柯尼利斯．布洛克（Kornelis Blok）評析能源辯論常見的三大爭點。布洛克教授研究領域是100%永續能源轉型與加速溫室氣體減量，兼顧技術與政策兩種面向。他曾為世界銀行與聯合國環境規劃署（UNEP）撰寫氣候與能源報告，並積極參與在全球能源學術界的最新論戰中。他也是知名氣候與能源顧問公司Ecofys的共同創辦人暨科學主任（Director of Science），並入選2016年荷蘭媒體Trouw的百大永續人物。

贏得2019年聯合國氣候大會（COP25）主辦權才過兩個月、巴西新右翼領導人波索納洛（Jair Bolsonaro）當選滿一個月，巴西即提出反悔。英國衛報報導，波索納洛當選後，反國際主義的跡象越來越明顯，28日巴西正式宣布放棄2019年COP25主辦權。根據《O Globo新聞》的說法，巴西外交部在致聯合國氣候變化框架公約執行秘書艾斯皮諾沙（Patrícia Espinosa）函中宣布此消息。該函稱，由於政府和預算限制的轉變，在贏得2019年COP25主辦權兩個月後，巴西表示將取消辦理該活動。這個決定無疑打擊了全球對抗氣候變遷的士氣。巴西是世界最大熱帶雨林亞馬遜的所在地，是國際氣候談判的重要參與者。但就在今年波蘭卡托維茲氣候大會（COP24）開幕前幾天，頓失支持力道。

負責全球航運的聯合國機構國際海事組織（International Maritime Organization，IMO），也肩負解決航運污染排放問題以因應氣候變遷的任務，近日卻遭指控黑箱，任由國際與企業勢力在內部上下其手。英國衛報報導，慈善機構透明國際（Transparency International）直指，包括英國和美國在內的六個國家反對開放IMO供公眾監督，並阻礙其因應氣候變遷的作為。國際海事組織負責監管全球航運，目前正在籌劃2020年高硫航運燃料禁令。然而根據衛報本月稍早的報導，IMO允許船隻安裝一種可以規避乾淨燃料法規的系統。批評人士稱，該系統很可能導致污染物被傾倒在海上，而不是儲存在陸地設施中。因應透明國際的質疑，IMO成立了一個工作小組，解決企業和成員國對其有不公平影響力的問題。透明國際表示，英國、美國、庫克群島、馬紹爾群島、巴拿馬和阿拉伯聯合大公國的私下介入，可能會阻礙聯合

首份針對各國氣候承諾積極度的評估研究指出，如今國際瀰漫一種「集體消極」態度，壓根沒有努力將升溫限制在1.5°C，而是放任全球氣溫升高。英國獨立報報導，根據最新研究結果，包括中國和俄羅斯在內的數十個國家的氣候政策企圖心不足，就算全球效法，也可能在本世紀末使全球暖化超過5°C。該研究由墨爾本大學澳德氣候能源學院（Australian-German Climate & Energy College）、墨爾本大學（University of Melbourne）和波茨坦氣候影響研究所（Potsdam Institute for Climate Impact Research）合作，是第一個評估各國氣候承諾積極度的研究。

21日在埃及聯合國生物多樣性公約締約國大會上，亞馬遜原民團體正式提議，建立世界最大的生態保護區，作為人類和野生動植物的避難所，同時穩定氣候。這個保護區將從安第斯山脈延伸至大西洋邊界，面積達2億公頃。亞馬遜社區聯盟提出這個計畫，代表著正式加入全世界最關鍵的環境政治戰局。哥倫比亞過去曾提出了類似的「三A」（安第斯、亞馬遜和大西洋）保護計畫，打算在下個月登場的聯合國氣候大會中爭取厄瓜多的支持。但是哥倫比亞和巴西最近都選出了新右翼領導人，令人不禁懷疑南美國家的減排前景。跨國的生物多樣性走廊 面積與墨西哥相當原民聯盟包含亞馬遜地區九個國家、500個不同文化。他們提議建立一個面積與墨西哥相當的「生命和文化的神聖走廊」。「我們來自森林，我們對現況感到擔憂，」亞馬遜河盆地原民組織協調者（Coordinator of the Indigenous Organisation of the Amazon Riv

今年10月4日荷蘭境內唯一一座核電廠因延役決策缺乏公民參與，遭聯合國歐洲經濟委員會 （UNECE） 正式裁定違反奧胡斯公約 （Aarhus Convention）。推動這項申訴的是綠色和平核能與能源政策專家楊∙哈佛坎普 （Jan Haverkamp）。自1980年代以來，他活躍於荷蘭、德國、羅馬尼亞、烏克蘭、保加利亞和捷克等多國環境倡議活動和核電廠環境影響評估，參與設計及執行過ENSREG （歐洲核安管制者組織）的核電廠壓力測試，也曾在2013年受台灣環保團體之邀來台進行民間版核電廠壓力測試報告。