時事新聞

限煤減排是此次聯合國氣候變化會議的焦點。但弔詭的是會議地點竟然是產煤區卡托維茲（Katowice），場地的供暖又是來自附近的燃煤發電廠，甚至有煤企成為會議贊助商，難怪有環保人士質疑，東道國波蘭打出「公平過渡」的旗號，實際是永續化石能源業的幌子。 已是第三次成為聯合國氣候會議主辦方的波蘭，迄今仍是高度依賴化石燃料，尤其是煤炭，支撐全國80電力供應，煤炭業更是當地大僱主。以卡托維茲為例，雖然當局宣稱該市正「邁向綠色城市」，但現實是當地的電廠仍不斷噴出黑煙，民眾依賴廣泛燃燒價廉但劣質的煤炭取暖過冬。 在飯碗和環保之間，波蘭的立場不言而喻，能源部上周宣布會開採新的煤礦，預計煤炭到2030年在全國能源佔比仍會高達60%。

南投縣政府12月3日舉辦環保嘉年華暨成果展，面對民眾關心的空污議題，環保局表示，未來將針對大型工地、露天燃燒及高污染汽、機車淘汰部分，都會加強監控與宣導，尤其鳥嘴潭人工湖工程，因挖掘土石方量達800萬到1000萬立方公尺，將規劃揚塵監控連線系統，加強防塵減污，避免縣內空污惡化。環保局表示，鳥嘴潭工程施工期程約2到3年，整體工程土方量相當大，不僅開挖會造成揚塵，連帶砂石車進出造成的空氣與道路污染，也不容小覷，屆時將要求工程設置監控看板，並與環保局連線，只要工地揚塵污染增加，就能立即因應。若是一般工程，則會在空氣污染指標達到二處測站為紅色等級時，加強工地灑水洗掃，並派員到場稽查，以防揚塵擴大。

高市鳳山溪上游百家工廠林立，造成水質不佳，近來一度出現死魚，水利局斥資6000多萬元，溯源坔埔排水及鳳山圳，推動水質淨化工程，目前施作沉澱、過濾池等，預計2019年3月完工，改善鳳山溪水質，更維護生態環境。鳳山溪流經大寮、鳥松、鳳山、前鎮等區，水利局2年多來推動污水截流等工程，施作19處截流設施，減少濟安橋以下河段污水排入，並完成污水用戶接管76000多戶，提升鳳山區用戶接管率超過50%。環保局沿線設置的水質監測站顯示，鳳山溪已從嚴重污染降至中度污染，嚴重污染長度從2013年9.8公里，降至2017年0.7公里，將繼續推動鎮北里用戶接管。目前僅剩上游鳳山圳及坔埔排水受事業污染群聚排放影響，加上鳳山區牛稠埔地區發展快速，光鎮北里就有20多棟大樓林立，大量生活污水排入坔埔排水，仍屬於嚴重污染河段，近來一度出現死魚。

面對缺水備援問題，台水戮力開發伏流水，學者普遍認為在水資源較缺乏的台灣，能多多尋找不同水源是必然要做的方向，伏流水能夠有補充效果，但伏流水仍會受到河川水流量影響，水量穩定度有疑慮，建議設置蓄水設施。台灣水資源與農業研究院院長虞國興提醒，伏流水仍會受到河川水流量的影響，河川水流豐沛時，伏流水自然量多，但在乾旱缺水、枯水期時，伏流水的水量也會隨之減少，也因此無法成為主要水源。不過只要在地形、地質都許可情況下，他非常贊同政府積極開發。台大土木系特聘教授林國峰表示，從相關研究報告中得知，伏流水的開發中部以北可能比較不容易發展。他也建議慮透過設置地水攔水或蓄水設施，將取用之中流失的部分，以地下水庫方式再做儲存，或可更提升伏流水水量穩定性。

時序來到秋冬，台灣逐漸進入枯水季，為紓解每年缺水壓力，台灣自來水董事長郭俊銘受訪宣示，將加強開發伏流水，2019年將發包15萬噸水量開發，水利署並將增設10萬噸伏流水的實驗站，擴大在濁水溪、高屏溪等流域引水，目標2020年每日可達到民生用水穩定引用65萬噸伏流水，加上規劃擴大建置防災備援用水井8萬噸，希望未來颱風豪雨來襲後能不停水。台灣地狹人稠、山坡陡峭、河川短促，留不住水，雖然每年有900億噸雨水，降雨量全世界排名第13，缺水情況卻也是全世界前18的矛盾狀況。伏流水是地表地下水的一種，透過開發河床下方的水源，在河床底部約10米深處，先鋪幾層厚碎石，再鋪設不鏽鋼管線，而管線必須與河川流向垂直，上面再用透水沙袋，讓細沙跟碎石都變過濾器，利用水壓讓乾淨的水進入管線，再用抽水機抽取使用。

編按：11月上旬，台灣環境資訊協會舉辦「2018兩岸媒體交流」活動，邀請中國媒體記者來台，以「台灣小而美的綠色經濟」為主軸，一路探訪台灣地方創生、循環經濟及公民電廠，領略台灣民間豐沛的環保能量。本系列文章，邀請中國媒體記者，以中國、媒體人的視角，來看台灣小而美的綠色經濟案例，對照兩岸能源、減廢、在地發展的異同。綠色經濟，公民電力（5）【行程流水帳】今天拜訪的三家單位都有點意思。第一家「一人一千瓦」，第二家「陽光伏特家」都是公民電廠。第三家「小智研發」，運用設計力量賦予垃圾新生，腦洞大開創新改變生活。和前幾天參訪單位不同，今天的三家單位據我所知在內地尚無類似項目，所以聽起來特別新鮮有趣，感觸頗多。「一人一千瓦」是經營太陽能屋頂項目的社會企業。一個人投資十萬元台幣（折合人民幣兩萬元）就可以成為項目股東，通過架設屋頂太陽能小型發電站，賣電給台電公司獲取收益。可是這家企業最打動我的地方不是它的節能

環保署3日審查「南科工」環差案，初審小組同意其取消放流水電導度限值。雖然南科工強調，放流水將進入排水箱涵直接流入海域，並無取水或農田灌溉的運用，對陸域環境並無造成影響，而放流水的電導度與海水相近，因此影響也會有限。但小組要求在進入大會確認通過前，還是要提出資料。釐清取消導電度排放限值對於鄰近養殖業的影響。台南科技工業區位在台南四草，目前開發集中在東區的近500公頃土地上，主要進駐產業為金屬製品、電子零組件、機械設備、汽車零件等製造業。南科工園區放流水量為4萬CMD、回收再利用水量為2000CMD。其設置的污水處理廠，目前平均處理水量約為1萬1700CMD，南科工強調，處理後的放流水符合放流水標準及環評加嚴標準，尤其重金屬的部分，更遠低於排放標準。但在「電導度不超過2000u mho/cm」的環評承諾上，卻曾在去年因做不到而挨罰。南科工在1998年的第一次環差時，承諾了放流水標準，但未註明該

洪都拉斯環保人士卡塞雷斯（Berta Cáceres）兩年前被槍殺，當局其後拘捕8人，其中7人日前被判謀殺罪成。卡塞雷斯家人及同事歡迎判決，並要求當局將買兇殺人的幕後主腦繩之於法。卡塞雷斯兩年前與墨西哥環保人士卡斯特羅（Gustavo Castro），反對於當地人認為是神聖的Gualcarque河流，興建水力發電壩（Agua Zarca dam）。卡塞雷斯其後於2016年3月被槍殺，卡斯特羅亦被射傷。當局其後拘捕包括負責大壩工程DESA公司的社區及環境主任和保安主管等8人，當中7人日前被判謀殺罪成。法院又指這宗謀殺是DESA公司指使，因卡塞雷斯的抗議令大壩工程延誤，令該公司經濟損失。

我國能源配比在公投後面臨重新調整，經濟部正在重新盤點中。不過，這次公投並未要求減少綠能，因此能源局定調，再生能源仍維持20%。離岸風電第三階段的區段開發也不受影響，將2019年初公告相關機制。離岸風電發展分「示範獎勵」、「潛力場址」、「區段開發」三階段。目前進行至第二階段的5.5GW均已核配完成，預計2025年以前商轉。第三階段「區段開發」規劃的是2025年以後的離岸風場，容量5GW左右，將採競標制。2025非核家園原訂2025年再生能源占比20%。但受到第七案公投要求以平均每年至少降低1%的方式逐年降低火力發電，加上第16案公投刪除電業法2025非核家園的時間限制，經濟部正重新盤點能源供需、預計2個月內提出新的能源配比。不過，針對再生能源部分，經濟部長沈榮津今（3）指出，綠能是國際趨勢，廠商也會被要求使用綠電，仍會盡力推動綠能。能源局局長林全能也說明，公投並未要求刪減綠能，《溫室氣體減量

環保署副署長蔡鴻德證實，署長李應元的請辭的確已獲行政院口頭同意，預定4日上午就會進行交接。在新任署長到任之前，署長一職將由蔡暫代。立法院社福衛環委員會3日繼續審查環保署預算，傳出請辭的李應元並無到場，蔡鴻德應召委吳焜裕要求說明了李應元現況。李應元與農委會主委林聰賢、交通部長吳宏謀，因民進黨在合一大選中大敗而請辭，行政院院長賴清德在上週末准辭這三位閣員。李應元本人則是在環保署內接受電子媒體聯訪，表示「政務官就是該負起責任」，民進黨在選舉中大敗，尤其台中市長選舉大輸了21萬票，選前環團發動北中南接連三場反空污遊行，顯示人民十分在意空污議題，失敗了就要虛心檢討。「團隊做得非常努力。」李應元表示，這兩年半的任期中，政府投入百億空污基金、國營企業也將拿出千億加裝防治措施要改善，「有預算、有措施、有具體改善目標。」李應元強調，兩年紅害減20％的空污改善目標其實已經達成且遠遠超過、四年減50％的目標也逐

經濟部29日預告2019年度再生能源躉購費率，大砍離岸風電收購費率達12.71%。由於台灣的供應鏈還在建置中，初期成本貴，離岸風電開發商不滿因肩負產業鏈本土化任務，必須在台採購組件而增加的成本被低估，紛紛表示願攤開真實成本數據和政府再作溝通，盼經濟部提高費率。公投案影響政策？ 能源局：離岸風電政策不變這次躉購費率大幅調降，除了離岸風電商發表聯合聲明，指費率草案由每度5.8498元降到5.1060元「無法接受」並質疑政策「急轉彎」，部分人士也解讀為公投案後的非核家園政策鬆動。雲林科技大學科技法律研究所所長、躉購費率審定會委員蔡岳勳說明，長達20幾年的投資，報酬率很重要，但政策穩定更重要。政策要趕快定調，讓大家恢復信心。他也分析，公投顯示民眾對能源轉型的不信任，起因對政策的不了解與過多的錯誤流言，例如「八國聯軍」（指投資離岸風機的外商）是詐騙集團、風機不會轉等，政府與廠商都應出面導正。

九合一選舉民進黨大敗，中南部多個縣市翻盤，內閣改組聲浪也沒停過，行政院長賴清德1號召開內閣檢討會，要求部會首長親自出席，檢討政策缺失，會中也同意農委會主委林聰賢，和交通部長吳宏謀，以及環保署長李應元的請辭案，下周二進行職務交接。行政院發言人 Kolas Yotaka表示，「包括環保署長李應元、農委會主委林聰賢以及交通部長吳宏謀，其實在開票結果出爐當天就已經向院長請辭，院長在經過一週的充分思索以及討論之後，在今天剛剛會後，也決定要予以准辭，由政務的副首長來代理。」交通部長吳宏謀因普悠瑪事故，多次被要求下台；而台中市綠地變藍天，環保署長李應元也被點名要為空污吞敗負責；民進黨這次失去農業大縣嘉義和雲林執政權，農委會主委林聰賢選後第一時間就已請辭。總統蔡英文1號也台中，和黨工職座談，聽取改革意見，宣示府院黨人事都會重新改組布局，要找回人民的信任，在2020總統大選發揮戰力。