時事新聞

行政院原住民委員會、農委會、內政部、交通部、退輔會18日會銜發佈實施「原住民族地區資源共同管理辦法」，提供各相關中央目的事業主管機關在原住民族地區利用自然資源時， 能與原住民族協商，取得共識，並進一步建立共同管理機制，減少衝突與抗爭，以順利推動政務。前述共管機制依法由當地原住民族代表、專家學者與資源治理機關共推代表組成，且當地原住民代表應由當地原民部落推舉，其人數應達委員總人數1/2以 上；共管會任務主要提供當地原住民族有直接參與資源治理機關中長程計畫、年度計畫、各項資源治理等業務興革的機會，所提建議供治理機關研訂政策時參考。這項辦法發佈記者會在行政院原民會1樓大廳舉行 ，由原民會主任委員夷將‧拔路兒（IcyangParod）主持。夷將‧拔路兒說，2005年2月公佈實施的原住民族基本法，規定施行後3年內應制定相關法令，因此研訂「原住民族地區資源共同管理辦法」草案，經多次研商協調獲得共識發佈

美國太空總署(NASA)衛星資料，為2005和2006年6月同期北大西洋海面溫度的差異提供了新解；沙塵所產生的致冷效應，不僅是海面降溫的主因之一，很可能也影響這兩年的颶風動態。 溫暖的洋面氣流是催化颶風的熱源，形成更強勁更頻繁的颶風。2006年颶風季裡，北大西洋始終維持在相對低於2005年的海面溫度；整季只出現5次颶風，也明顯少於2005年的15次。 太空總署高達太空飛行中心的劉和金兩位研究員指出，被西風帶至北大西洋上空的撒哈拉沙塵，成為阻隔陽光直射海面的屏蔽，這可能是造成海洋表面溫度下降的主因。 他們這項成果，已於12月8日發表在美國地球物理學會出版的地球物理研究學報，不僅是第一份定量估計沙塵對北大西洋致冷效應的實驗數據，劉和金認為，沙塵足以說明3至4成這兩年間海洋表面溫度的差異；他們還帶出另一層思考議題：沙塵對颶風生成和動態的影響。 劉在2007年稍早發表的研究中首次推測，隨風西行的撒

在愛荷華州參議員，同時也是美國農委會主席哈金的護航下，美國參議院14日通過一項預算高達2860億美元的農業法案，此議案的目的在改善農業收入保障，以及針對未來能源、保育、營養和農村發展等議題進行投資。直至目前為止，布希政府仍對此法案抱持反對的態度，代理農業部長康尼爾14日表示，農民與牧場經營者需要面對許多難以預料的事情，理應受到保護，而他自己本身也是聯邦政府對農業採行保護政策的忠實信奉者。然而，參議院所通過的新法案非但無法加強對農民的保護，反而提高稅率來創造150億美元的稅收，壯大政府的規模。共同起草此法案的喬治亞州參議員、參議院農委會高階共和黨員錢布利斯則稱此法案的通過為「美國農業的真正勝利」。 錢布利斯表示：「此法規將可加強美國食品安全，保護農民和農場的生計，維持良好的環境管理，以及提高美國的能源安全。」 該法案中的營養條款取得最多的補助金額，總計超過50億美元。錢布利斯議員指出，營養預

聯合國糧農組織19日表示，土壤和地下水的砷污染導致農作物中砷含量增加，是一些亞洲國家共同面臨的問題，最近在孟加拉進行的研究表明，改善農耕管理能夠減少砷污染對糧食安全的威脅。糧農組織指出，砷進入食物鏈的主要途徑是農作物吸收了受到污染的灌溉水。目前亞洲至少12個國家地下水中的砷含量超標。過去30年中，亞洲新建了數百萬口淺管井（shallow tube wells），許多淺管井抽取了受到污染的淺層地下水用於灌溉。 孟加拉擁有的受到污染的淺管井比例最高，大約有3000萬人依靠這些淺管井獲取飲用和灌溉水。在該國400萬公頃的灌溉田中，240萬公頃的灌溉水來自近90萬口淺管井。地下水抽取量的95%被用於灌溉。 據估計，由於使用被污染的淺層地下水進行灌溉，每年大約有1000噸砷進入孟加拉的可耕地、主要是稻田；而稻米是孟加拉的主糧。 糧農組織在孟加拉開展的研究表明，在高出地面15釐米的土層上種植水稻，而不

「雪梨晨驅報」18日報導，澳洲將部署配備機槍的「海洋維京號」，在南太平洋水域監視日本捕鯨船的活動。報導指出，「海洋維京號」裝有攝影與錄影設備，可用來在任何國際法庭對日本採取法律行動。總理陸克文拒絕透露監督計畫，表示稍後將宣布有關計畫。

聯合國政府間氣候變遷問題小組主席帕卓里表示，印度塔達集團計劃生產一款售價僅10萬盧比（約新台幣8萬2000元）的超低價汽車，將對環保是帶來重大的威脅。同時兼任印度知名環保智庫「能源和資源學會」主席的帕卓里，16日在印度工業聯合會為他舉辦的一項慶賀會上致詞時，作了上述的表示。據汽車市場專家表示，印度國民年平均所得僅約700美元，且貧富懸殊，絕大多數民眾購買力薄弱，但由於幅員廣大，人口超過11億，如以低價產品而言，卻是一個富有潛力的消費市場，工商業者因而在計劃推出100美元的超低價電腦之際，也準備推出10萬盧比的超低價汽車，以迎合市場需求。不過，車商宣布推出10萬盧比超低價小汽車的計畫後，至今已遭到多方質疑。汽車專家表示，10萬盧比小汽車，除排放廢氣超標問題之外，因受體積、成本限制，車體抗撞擊性能也是主要技術難點。美國福特汽車公司高層曾表示，不會為了滿足市場低價的要求而省去汽車的保險槓。但就如

冬天來了，西班牙和希臘，最近氣溫急速下降，同時下起了今年第一場雪。而同樣屬於南歐的義大利，天氣也冷的很快，就連動物園裡的猴子和猩猩，都縮成了一團。走進位於羅馬的這間動物園，幾十隻獼猴不是跳上跳下、動個不停，就是像這樣手腳交叉、縮成一團，到底怎麼一回事?原來，冬天到了，連遊客都包的像粽子一樣，猴子當然受不了，只得想辦法取暖，來自熱帶的紅毛猩猩，更是怕冷怕的要命，每天晚上都抱著毛毯過夜。最近這個禮拜，不只義大利的氣溫直線下降，整個南歐地區都受到寒流影響，例如西班牙就受到冰風暴來襲，東部地區幾座城市，一夕之間被大雪覆蓋，小孩玩得不亦樂乎，大人卻嚴陣以待，在人行道以及車子的擋風玻璃上撒鹽，預防結冰，當地氣象局已經向全國多數地區，發佈大雪橘色警報。 地中海另一頭的希臘，也是篤定會過一個銀色的耶誕節，今年第一場雪，出現在中北部地區，最低氣溫達到攝氏零下7度。

馬來西亞5個州過去10多天來連日豪雨，釀成水災，迄今已經導致28人死亡，3萬4000多人無家可歸。馬來西亞政府已經動員軍方等單位，進行救災工作與空投救災物資。馬來西亞東部的吉蘭丹州、丁加奴州、中部的彭亨州、南部的柔佛州和北部的吉打州等5個州，10多日來連日豪雨，釀成水災；其中，柔佛州多條河流的水位超過警戒線，部份公路也因水患遭到破壞。馬國氣象局表示，由於雨季尚未結束，未來幾天還會持續出現大雨，受災的州都已經發佈紅色警戒；其中，馬國中部彭亨州的災情最嚴重，被迫撤離災民達2萬2754人。

每年11月上市的法國薄酒萊，傳出釀酒商違法在酒裡超量加糖以提高酒精含量及風味，估計近100家葡萄農及釀酒商可能涉案。 法國警方調查後指出，這些葡萄農及合作廠商涉嫌收購近600公噸砂糖加入酒裡，添加數量及提高的酒精濃度可能超過法國官方規定上限。警方亦懷疑部分涉案人釀酒量超過官方限額，將超釀酒拿到黑市兜售。此案是法國爆發違法葡萄酒釀造醜聞後最新一波案情，除了加料、超釀，也傳出有酒商混合不同產區或不同品種葡萄酒的不法情事。法國警方12月初已逮捕五名嫌犯，據信他們已坦承2004至2006年間，於薄酒萊產區北部出售或運送砂糖。警方針對砂糖廠商的調查已告一段落，目前已將辦案焦點轉向釀酒商。

上海中心氣象台首開全大陸先例，即日起每天向民眾正式發布臭氧預報。今後上海市民可在每天下午5點發布的氣象預報中，了解到臭氧預報。當臭氧濃度達到一定標準時，上海氣象部門還將發布臭氧預警。上海氣象部門指出，發布臭氧預報，有助於民眾採取一定的措施，避免和降低臭氧對生產、生活與健康帶來的危害。臭氧預報尤其針對一些對臭氧特別敏感的人，如老人、小孩、患有哮喘等呼吸道疾病的病人，以及長期在戶外的人群。相關專家介紹，臭氧是地球大氣中的一種重要氣體，也是光化學煙霧的主要成分之一。對流層中過量臭氧對於人體的危害主要表現在刺激和破壞深部呼吸道粘膜和組織，對眼睛也有刺激。人類活動導致包括臭氧在內的大氣成分的變化已成為一個不爭的事實，而大氣成分的時間和空間分布與氣象條件息息相關，因此國際上提出化學天氣預報的概念。臭氧預報是化學天氣預報的主要產品之一，目前歐美國家都已經開展了類似預報。

世界銀行正計劃與中國進出口銀行在非洲合作開發項目，以回應外界的擔憂，即中國從非洲攫取大量的石油和礦產，而回報甚少。世銀行長佐利克(Robert Zoellick)說，中國的投資者正在為非洲的貧困國家建造基礎設施，並為他們的國庫帶來收入。但中國在非洲獲取自然資源的過程中必須注意保證透明度，並避免腐敗。他和進出口銀行行長李若谷討論了世銀幫助訓練次級承包商的可能，以便進出口銀行能夠達到雇用更多非洲工人的目標。佐利克說，世銀不但希望在非洲與中國合作，還希望在湄公河三角洲地區以及南太平洋開展合作。他宣稱，新任澳大利亞總理陸克文已經表達了在太平洋諸島開展合作的興趣。中國的工業快速發展，對礦產資源的需求量巨大。一些批評者認為，中國正在非洲實行新殖民主義。批評者還認為，中國在非洲不做控制地大額放貸，使得貧困的非洲國家背上了沉重的債務負擔。非洲國家最近剛得到了先進國500億美元的免除債務待遇。

中國近30年來一直在大力建設公路項目，目前已經是世界第四大經濟體和出口大國。中共交通部綜合規劃司司長董學博18日聲稱，主要公路和高速公路現在已經覆蓋中國90％以上人口，帶來的經濟效益超過估計達9千億人民幣（1220億美元）的成本。董學博聲稱，到2010年，中國西部每個村莊都將通公路。西部地區是中國少數民族的主要聚居地。這些公路從俄羅斯和蒙古邊界延伸到西藏和東南亞邊緣，對國防、統一和穩定也很重要，雖然一些線路(尤其是在西部地區)將只得到少量使用。董學博說：儘管人口很少，建設西部主幹公路的主要戰略意圖是為了社會經濟發展。根據世界銀行的最新報告，在西部建造公路的經濟收益遠遠超過東部。中共交通部公路司司長戴東昌表示，中國用了10年建造第1萬公里（6215英哩）高速公路，現在高速公路總長已達5.3萬公里，排名世界第二。交通部副部長翁孟勇表示，將尋求完善高速公路收費系統的方式。目前該收費系統使許多中國