5日上午，立院審查環保署相關基金預算時，環保署長李應元拋出四都優先跟進垃圾費「隨袋徵收」的風向球，打算以此解決各縣市的垃圾大戰。日前台北市低調替雲林縣代燒垃圾的消息引發風暴，李應元在回答立委李彥秀的質詢時宣示，將來垃圾管理即將朝「圾圾減量」與「縣市互惠」兩大方向來努力。在休息時間時，更進一步向媒體解釋，垃圾減量的具體作法之一，將是推動各縣市垃圾費「隨袋徵收」，且可能優先從直轄市來辦理。雙北隨袋徵收  垃圾減量看得見目前只有台北市和新北市有垃圾費隨袋徵收，其餘縣市仍維持隨水費徵收的作法，台北市早在2000年便展開，新北市則在2010年跟進。環署廢管處處長吳盛忠提供統計資料，顯示台北市在2000年時，每日人均垃圾量為1.007公斤，推行一年後，2001年則降到0.771公斤；到2015年，則是0.287公斤；新北市則是2010年時每日人均垃圾量為0.45公斤，推行一年後的2011年則降到0.2

5日上午，環署進行台塑六輕四期的變更內容對照表第一次初審。雖然六輕表示，此案只是提出替換八座儲槽為低／非揮發性有機物，變更後原環評核定量的VOCs排放量可每年減少178.67公斤，更環保也更具競爭力，但專案小組仍要求六輕說明個別物種。六輕表示，這八個原本儲存異壬醇、三乙二醇、鄰苯二甲酸二異壬酯、鄰苯二甲酸二（2-乙基已基）酯等物質的儲槽，將來要依照市場需求調整儲槽物料，以活用空間。變更後，替換的將是低／非揮發性酯類可塑劑。六輕稱變更後整體空污將會降量，原打算僅以公文申請備查。不過環署認為，物料替換時會洗槽，擔憂造成VOCs逸散，因此仍要求六輕以對照表送審。六輕則表示，雖然四個儲槽有VOCS，每槽替換物料一年開啟兩次以內，而洗槽一年會逸散12.23公斤；但也因變更了儲存的物料，每年將降低逸散190.9公斤，比較起來，減少了178.67公斤，明顯對環境有利。對於環評小組在意的清槽，六輕解釋，變

環署8日將進行宜蘭蜜月灣開發案環差的第二次初審，5日上午當地地主自救會卻前往環署、監察院、內政部等部會展開一連串陳情。他們痛批，此案不但違反都市計畫法，而且當年用拐騙等不當方式取走土地，要求環署暫緩審查，至少等做完東北角海岸區三通、國土法、海岸法相關子法完成再說。不過，要求暫緩的不只民間，業者也因資料準備不及而曾向環署要求展延，但環署卻要求如期進行審查，可能將成為此案駁回或重做環評的關鍵。選在宜蘭頭城海岸開發渡假村，蜜月灣的開發面積達107.4公頃，比台東美麗灣大上18倍。在前次小組會議時，正反雙方都很有意見，包括環保局長、立委、議員等地方頭人皆到場參戰，縣長林聰賢也在臉書上表態，認為不該沿用多年前的環評資料。守護罟寮灣行動聯盟指出，此案歷經數十年的開發計畫變更，雖然在2003年通過環評，但十多年來當地歷經風災侵襲，包括海岸線退後等，環境已大不相同，應該重啟環評，不能僅以環差闖關。地質調查

陽光和煦，上週六（3日）21位Timberland志工在台灣環境資訊協會（以下簡稱環資）的帶領下，來到新竹芎林鄉鹿寮坑參與志工服務行動，參與在地友善環境農耕守護自然生態。Timberland志工向來行動力驚人，本次在短短近一個半小時內，完成了6000公斤的改良土製作，並協力採收超過280斤的無毒海梨柑。改變，從土壤開始近年來，農地長期承受含有重金屬的化肥或農藥，土壤酸化、貧瘠、有毒物質沉積等狀況日漸嚴重，唯有讓土壤恢復健康，才能達到永續經營的可能。透過友善環境耕作推動，社區也逐漸重視在地生態保育，並於2015年8月成立「鹿寮坑土改場」。使用農場自製的植物堆肥改良土壤，恢復土地的生命力，以健康的土地栽種食物，創造生態、土地及人民健康的雙贏局面。自製改良土中加入了稻殼、米糠、酒粕、貝殼粉等天然素材，靠著雙手，一鏟一鏟地將推肥翻動，混入空氣和水份幫助其發酵成熟。本次的志工行動，就是協力製作堆肥，

※前言：近年來因宗教團體不當放生，造成動物無法適應新環境大量死亡，又因放錯地點衍生難題，使得放生一詞蒙塵。其實放生立意良善，歸根究底，放生者的慈悲少了知識與智慧是主要原因。 上週五（2日）由福智佛教基金會與行政院農委會林務局共同舉辦的「護生與環境永續論壇」，邀請12位講者，分享各種兼備保育、護生的實踐成果，其中「人雉平安」一講更提供解決飛安的多贏策略，本報導即依據其演講內容整理而成。為了飛航安全，機場常以鳥網、擊斃飛鳥作為預防鳥擊的措施。今年1～10月共計157次鳥擊事件，其他遭到散彈槍擊斃或誤上鳥網死亡的野鳥更是不計其數，其中不乏族群數日益稀少的鳥種。僧伽基金會為了保育台灣僅存基因最純的環頸雉，與民間團體、軍方、政府，合作發展了一項兼顧保育、飛安的計畫，半年來解救77隻野鳥，為瀕絕環頸雉留存生機。瀕危草地明珠　棲身清泉崗提到環頸雉，讓人聯想到農損，其實，環頸雉並不如想像中的多。台灣原生雉

散落在農田上的工廠，許多是揚威國際的台灣之光，佔地設廠究竟是因為便宜行事，還是因為政策失靈？《天下》追查六萬家違章工廠佔用農地背後的真相，環境永續和產業競爭，該如何創造雙贏？台灣有許多引以為傲的世界冠軍。台中神岡的速聯生產全世界第一套全無線自行車變速器，在2015年轟動歐洲自行車展。正新橡膠旗下品牌瑪吉斯（Maxxis）輪胎，從代工做到全球性品牌。每次美國職棒前冠軍球隊堪薩斯市皇家隊比賽，本壘板後方投影牆都會出現瑪吉斯廣告，它的營業額排進全球第九大。汽車零組件的帝寶車燈，能夠供應北美市場任何一款汽車的車燈，是全世界汽車售後服務市場的車燈大王。這些是讓台灣揚威國際的世界級冠軍企業，它們還有不為人知的另一面：他們的工廠都是蓋在地目不合的農地，或是沒有工廠登記證，屬於違章工廠。四個月來，《天下》與智庫驅動公司發起的「D4SG 資料英雄計劃」合作，大量探勘資料，揭露非法違章工廠的真實面目。在資料專

原住民常被視為台灣山林地景當中的「組成成分」，近年來山林治理的規劃也逐步納入部落或社區參與中。但當參與的SOP逐漸清楚，卻浮現另外一個問題：同樣做法是否適合套用到每個部落？11月30 日，在「人類世下的地理學研究」系列講座上，台大地理系助理教授洪廣冀援引保羅・羅賓斯（Paul Robbins）提出的政治生態學想法，指出此種將群體視為整體，並強加上西方的、普世性的概念並不合適。洪廣冀解釋，在「人類世」威脅下，常著急地採取一致性、可不斷複製的方式，來解決環境問題。但「人類與人類之間」的差異，卻經常在過程中遭忽視。以環保與土地利用衝突為例，有人提出以部落為基礎、求助傳統智慧，找出可能的管理機制。但在引入原民文化的過程中，卻常伴隨「純真」、「原始」、「不受污染」的想像，將「原住民及其文化」視為一個一致的整體。欲以此為媒介，藉著復興傳統文化達成保護環境的目的。

我國第一起民間地熱發電計畫「宜蘭利澤地熱」，在環評審查一路走得坎坷，至今尚未經大會確認通過。不過，2日上午團隊在陽明山一處地熱井發佈好消息，表示自行研發的同軸套管，經測試已可宣告保溫技術試驗成功。計畫主持人高成炎表示，雖然慢了日本的團隊一個月，但這個保溫技術的實測成功，正是他們的取熱不取水的技術最重要的一環。不管是要在利澤工業區的大型發電，或是北部、東部的溫泉業者以自有井進行小區域發電，都有更值得期待的未來。新技術減少耗能  無引發地震、污染困擾宜蘭利澤地熱在環評中提出，要以閉迴路循環的方式，利用套管以同一批水來「熱交換」取熱。強調此法節省循環取熱的能量消耗，也沒有引發淺層地震的困擾，更不受地質條件限制。且不會污染地下水、也不可能帶出高礦物鹽熱水與有毒氣體逸散。宜蘭利澤地熱一案目前已通過環評初審，仍待完成補件與環評大會確認。高成炎表示，雖然計畫預算上達10億，不過目前各界反應相當有興趣，但

「不得有放生、殺生、餵食等滋擾野生動物、砍伐原有植物及引進外來種動植物的行為，且規劃相關教育宣導作業。」以這樣少見的承諾，宗教團體靈鷲山在貢寮山區的開發案於1日通過環評初審。「蛇是我們家庭的一份子，我們會愛護牠們。」靈鷲山的師父釋性月如此回應。開發面積不大  但生態恢復困難靈鷲山將在東北角海岸天然林建設「宗教文化園區」，這個園區將有地上五層、地下一層的建築，加上道路與綠地，佔地合計達2萬5692平方公尺。為了供信眾禪修，靈鷲山將設有246間寮房供僧眾與信徒居住，與研討室、禪堂、圖書館、餐廳等設施。但由於恐怕將因砍樹整地，衝擊藍腹鷳、穿山甲、食蟹獴等生物的棲地，生態部分是初審小組歷次最為重視的一項，也引發民間關切此案。比起第一次初審，靈鷲山減少了2樓層，讓建築高度從19.2公尺降低到17.2公尺，也將停車空間減半，從112降為56位，改為專車接駁。「生態恢復困難」但環評委員張學文斷言，即便宗

環署宣布空品指標從本月1日起，以「AQI（空氣品質指標Air Quality Index）」取代原本PSI（空氣污染指標）與PM2.5（細懸浮微粒）雙指標的呈現方式。環署也舉行記者會，表示因應AQI新制，在「空氣品質監測網」、「環境即時通」APP都有改版，並說明相關數據更新與如何操作。1日起，環署所提供的「空氣品質預報」資訊，改以AQI指標呈現，並提供未來三天空氣品質狀況。另新增前一日的空品狀況可查詢，且預計最晚年底前，將可查詢所有測站近三年的資料。環署監資處處長蕭慧娟表示，AQI指標整合了原本的PSI及PM2.5雙指標，之後民眾就不會對雙指標、雙顏色有解讀困擾。且民眾可直接查詢AQI指標，得到更全面的空氣品質資訊，並依建議採取對應行動與防護措施。

桃園航空城的爭議尚未落幕，但聯外道路「國一甲」計畫卻沒停。這條18.5公里的路除了將耗費549億元，且可能通過26個里、13萬人、3座山與中油煉油廠，恐衝擊生態與居民安全。30日上午，約百位居民前往交通部與立法院表達不滿，指出此計畫已進入環評程序，但相關資訊都在黑箱裡。居民怒批，連交通部辦說明會、自己的家園會不會遭徵收都不知道，更別談討論該計畫的必要性、公益性。面對居民的憤怒，交通部官員以「不知道」、「程序中」、「還未定」等回應。目前此案正在進行二階環評的說明會，預計12月展開範疇界定會議。改善交通？ 道路必要性受質疑「桃園國道一號甲線」計畫，以紓解航空城客貨運量、解決國一南崁到五股交流道間路段壅塞為由，恐徵收龐大農地、林地、山坡地及林口都市計畫內的保留區土地，對當地居民與生態環境產生衝擊，居民因此組成「桃園國一甲反徵收聯盟」。反徵收聯盟陳志銘指出，目前航空城計畫未確定，桃機第三跑道擴建也

根據今年公布的「氣候變遷績效指標」（Climate Change Performance Index，簡稱CCPI），台灣在國際上的減碳名次並無顯著進步，與去年一樣被評為第52名，屬於「非常差」（very poor）的落後等級。而在聯合國氣候變化綱要公約締約國大會（COP22）落幕不久，台灣環保團體媽媽監督核電廠聯盟（以下簡稱媽盟）就召開記者會，呼籲政府積極擬定減碳路徑和具體政策，以跟上全球試圖控制增溫不超過1.5°C的行動，否則未來在國際發展將日益艱困。減碳說的到做不到 台灣列國際倒數第三名CCPI指標為看守德國（Germanwatch）與歐洲氣候變遷行動聯盟（CAN-Europe）針對全球58國共同進行。媽盟表示，台灣在其中「二氧化碳排放量與目標比較」部分表現最差，在所有國家排名倒數第三！