農地工廠

台灣農地上每年新建數以千計的違章工廠，帶來污染和安全隱患，附近居民卻敢怒不敢言。有NGO與公民科技社群聯手，開發「農地違章工廠回報系統」，過去6年收到近9000件投訴，經整理後檢舉1048間違章工廠，促成516件裁罰處分。有學者認為，這是一個新的倡議模式，透過去中心化社群協作，讓每個人都成為在場的行動者。地球公民基金會一直關注違章工廠問題，基金會花東辦公室專員莊慕華（小海）坦言，相關議題很難推動，因為沒有明確的受害者，工廠附近的居民又擔心遭報復，不願意站在鎂光燈前。即使基金會收到民眾電話檢舉，單憑口頭溝通，亦很難準確定位工廠位置。

旅行總是看美麗風景，賞心悅目、放鬆身心，但是彰化環保聯盟設計了不一樣的小旅行，帶著參加學員，用不同視角來看環境問題。旅行地點走訪橫跨十多年歷史、許多環保事件現場，理解美麗自然的生態環境，藏著多少的破壞與污染。車子行駛在彰化鄉間，彰化環盟全員出動，施月英是總幹事，主任吳慧君即將生產，林政翰剛加入團隊，三人進行小旅行前的路線勘查。十多個舊環境現場，一天已經看不完，新的問題又產生。地方居民緊急通知，濁水溪河岸將要裝設八座風機，不只鄰近村落可能產生噪音問題，計畫裝設的河岸高灘地，也有地質不穩的憂慮。另外，施月英指出，濁水溪河岸廊道，也是重要的生態棲地。舉辦污染小旅行的目的，為的是讓外地居民實際到現場，聽聽當地的心聲，思考改善方式。十多位參加學員，多數是抱著好奇心理，想在媒體報導之外，實際走進現場。違建農地工廠仍在首站踏查彰化農地工廠，從過去違法興建，到2016年後即報即拆，政策不斷在改變。但是一間

多年來農地違章工廠「不遷不拆」，地方政府則以經費及人力不足為由，執法效率甚低。地球公民基金會等環團於28日召開記者會，分析自2020年起民眾向各縣市府檢舉的農地違章工廠個案，指出桃園、台中等六縣市確認有被裁罰的個案共計不足四成。並指民眾檢舉還須自費購買地籍相關證明，以及縣府執法會面對「人情關係的壓力」。呼籲要求當局加快裁罰、落實複查，並倡議由違規者自付拆除費用。六縣市裁罰率不足四成 全台拆除數趕不上新建數農地違章工廠為什麼罰不了、拆不掉？地球公民基金會、彰化環境保護聯盟28日舉辦記者會，發布自2023年12月開始調查的「六縣市農地違章工廠查處成效與體質診斷報告」，揭露地方政府無法兌現《工輔法》即報即拆的困境。 從2020年起，地球公民代民眾向各縣市府檢舉了859宗農地違章工廠案件，而案件最多的桃園市、台中市、彰化縣、台南市、高雄市及屏東縣，需被裁罰的有477宗，然而最後只有180宗被罰，不

違章工廠造成農地破碎化、環境污染與公安問題。2019年《工廠管理輔導法》（下稱工輔法）修法規定自2016年5月20日起新建的所有違章工廠都應拆除。地球公民基金會昨（3）日召開記者會指出，隨納管工廠數量增加，疑似農地工廠污染的案件卻沒減少。根據統計資料，近四年疑似工廠占用的農地面積已達2433公頃；過去三年間，政府確認5493間違規工廠中，只有200多宗個案曾被罰款。5493間農地工廠違規  僅223個案被罰鍰2019年時任行政院院長蘇貞昌曾承諾，違章工廠「不准污染、不准新設、不准危害公安」；而《工輔法》修法後也列明違章工廠應拆除，不過並沒設拆除時限。 

全台違章工廠合法化，最晚須在2040年落日期限前完成，屆時有的遷入產業園區，有的將就地合法；但是一旦發生火災，零星位於農地上的工廠救災困難度高，更可能讓消防員陷於風險中。地球公民基金會昨（5）日召開記者會，呼籲政府優先集中遷廠，以群聚先於零星為指導原則，避免救災困難、農地破碎化。經濟部產業發展署則回應，將完善產業園區建設，盼藉此提高業者進駐意願；且就算工廠零星分布，業者走向合法還是得改善消防設施。零星工廠成救災死角全台有2萬3000多家申請納管的未登記工廠，依循《工廠管理輔導法》（工輔法）所規定合法化路徑，在今年3月提交工廠改善計畫書，同時也尋求用地合法化。已形成聚落的工廠應透過新訂都市計畫或規劃產業園區進行整體開發，零星散布者則須辦理用地變更就地合法。地球公民基金會昨日召開記者會，呼籲政府應以「群聚優先於零星」為指導原則，避免消防救災困難及農地破碎化。未登記工廠多以鐵皮建造，失火易坍塌，

台中市政府劃設「大里夏田產業園區」，以收納大里區工廠、住宅、農地雜處的問題，昨（31）日於環保署進行環評大會審查。台中市府對於園區未來每日64公噸事業廢棄物的處理方案提出嚴苛條件，一度遭環委質疑「沒誠意」。會議主席、環保署長張子敬也批「不負責任」。開發單位最後放寬條件求通過，大會最終決議通過審查。市府評估自籌事廢處理設施 須滿足多項條件才啟動台中市大里區西南側的農業區目前有許多未登記工廠、住宅聚落及農地混處。為了輔導未登記工廠合法化，台中市府規劃「大里夏田產業園區」。由於園區188公頃規模過大、且位於環境敏感區，2020年依法進入二階審查。今年2月環評大會審查，卻因廢棄物流向交代不清，大會罕見「保留」不做決議，昨日再次進入環評大會審查。

5月17日遏止湖口鄉農地違章歪風 竹縣強勢再拆兩案為遏止農地工廠（倉庫）違章歪風，新竹縣政府強勢執法鎖定拆除湖口鄉五處違章。在第一、二案順利拆除後，縣府工務處17日前往第三、四案執行強拆，但第三案地主已自行拆除。第四案建置已七年，當場斷水斷電並強拆至不堪使用，違反廢棄物清理法的廢棄物堆置已由環保局移送地檢署偵辦。剩餘一案預計下週執行拆除，未來將再針對新豐、竹北及寶山等地農地違章陸續執行強制拆除。（中央社、中國時報報導）

全台2.9萬家農地違章工廠申請納管，還須提交工廠改善計畫，接受輔導合法化。昨天（20日）是收件的最後期限，經濟部中部辦公室專門委員李信融今（21日）受訪表示，約有500家未提送計畫，將錯過爭取合法化機會，進入斷水斷電及勒令停工程序。地球公民基金會呼籲，地方政府應確實做出處分，代表「遊戲規則」是玩真的，否則對已繳交改善計畫的工廠不公平。改善計畫送件比例高 僅台中市未提家數破百《工廠管理輔導法》2019年修正通過，農地工廠20年落日條款規定，2016年5月19日前的低污染未登記工廠須在2022年3月20日前申請納管，並在今年3月20日前提交工廠改善計畫，兩年內改善污水排放、消防等設施，才能取得特定工廠登記。2040年前必須將土地變更為「特定目的事業用地」（簡稱特目），完成就地合法。經濟部統計，全台共2.9萬家農地工廠應提送工廠改善計畫，昨天繳交大限已過，經濟部中部辦公室專門委員李信融指出，送件

全台3.2萬家農地工廠已申請納管，需在今年3月20日前繳交「工廠改善計畫」，否則將面臨斷水電處分。然而，長期關心農地違章工廠的環保團體卻發現，新增建、中高污染等許多不符合納管資格的工廠，也進入審核階段，呼籲地方政府確實審查，不要讓農地工廠治理政策形同虛設。未登工廠申請納管一年後 環團揭露不符資格者也混入根據《工廠管理輔導法》，2016年5月19日前既有低污染未登記工廠，得於2022年3月20日前申請納管，接受輔導取得特定工廠登記；中高污染工廠必須遷廠或轉型；在2016年5月20日後新建的未登記工廠，則一律依法斷水斷電或拆除。今年3月20日是申請納管低污染工廠繳交「工廠改善計畫」最後期限，地球公民基金會、綠色公民行動聯盟、環境法律人協會及彰化縣環境保護聯盟今（14日）舉行「農地違章納管有在審嗎」記者會，揭露許多不符合納管資格的工廠也進入審核階段。環團聯合要求地方政府確實審查，抓出不符納管資格

環保署昨（22日）辦理台中大里夏田產業園區環評審查，環評主席、環保署長張子敬認為，園區的廢棄物流向交代不清，裁示「保留」不做決議，要求台中市政府補充說明之後再回環評大會審查，是近年環評大會少見的處置。大里區農田、工廠、住宅混雜 台中市劃設188公頃產業園區 台中市大里地區散布眾多未登記工廠，與一般住宅、農地混雜，數度引發土地重金屬污染問題。台中市政府劃設「大里夏田產業園區」，該案面積高達188公頃，因開發面積過大，在2020年依法進行二階環評，在2021年重回專案小組初審，經過三次審查後終於在2022年10月通過初審。根據台中市政府提出的土地使用計畫分區，範圍內高達61%的土地將作為工業區，同時卻有學校、住宅區等現有設施，在先前審查時曾有環委擔憂，未來民眾生活被產業污染四面環繞，會成為「另外一個大林蒲」。環保署昨（22日）辦理環評大會審查大里夏田產業園區開發案，台中市政府強調，本案並非純粹

1月18日高雄農地工廠納管六成未送改善書 經濟部促業者快送件經濟部輔導農地工廠合法化，依據《工輔法》規定今（2023）年3月19日前要送改善計畫書，但全台仍有2萬家尚未送件，其中高雄送件率僅四成。經濟部今在岡山農工舉辦說明會，業者反映不熟悉送件流程及擔心後續污水處理、消防儲水等問題；經濟部表示，會將通案性問題交由跨部會會報討論，提醒業者務必在期限內送件才能繼續後續合法化流程。（聯合報報導）新竹市紙箱工廠排放顏料染藍水溝 環保局開罰新竹市建功一路旁排水溝近日被人發現污水變成藍色，竹市環保局追查研判為一間紙箱工廠於洗手台進行清潔工作時，將含有水性顏料的污水排出，責令立即改善，抽回排水溝殘留藍色污水，並清除已附著顏料的水溝底泥。該工廠已違反水污染防治法，也依法開罰。（中央社報導）

環保署環評大會昨（11日）完成「水五金田園生產聚落特定區」政策環評，對我國水五金產業重鎮的彰化頂番婆聚落，彰化縣政府擬定全台首個田園生產聚落特定區，將以高污染搬遷、低污染集中輔導合法，解套農地工廠錯落造成的環境問題。由於仍規劃引進「低污染為原則」的產業進駐，環評大會建議，占地785公頃的特定區應規劃環保用地處理廢棄物，且進駐低污染產業需有總量管制機制。環保團體則認為，水五金田園聚落特定區目的是解決農地工廠問題，但目前只看到土地使用分區規劃，未見農地工廠輔導搬遷策略，恐無法達成收攏北彰化農地工廠的效果。全台第一 彰化水五金特定區785公頃 分期分區開發至2036年彰化頂番婆聚落是台灣重要的水五金產業重鎮，卻有將近80%的工廠位於農業區，農工錯置導致污染問題嚴峻。為此政府規劃了全台第一個田園生產聚落計畫區。彰化「水五金田園聚落特定區」範圍包括鹿港鎮及和美鎮，面積共約785公頃，農牧用地占七成。