天空蒙上一層厚重的黃色陰影，印尼森林大火燒了三個多月還沒停，濃煙飄向東南亞各國，釀成印尼11年來最嚴重的野火及霧霾事件。部分地區空氣污染超過最高危害等級上限兩倍以上，數百名學生和公民團體上街抗議，要求政府將野火列為國家級災害。當局緊急推出「氧氣公車」在社區巡迴，在呼吸困難時上車吸氧數分鐘，暫時緩解不適。
印尼為種植油棕，每年焚燒農地，為什麼今年特別嚴重？有毒霧霾籠罩東南亞，新加坡、馬來西亞空氣污染指數飆升至危險等級，鄰國之間外交關係也一度緊繃。各國如何應對？
野火從何而來？為何燒不盡？
東南亞今年遭遇嚴重跨境霾害，主因是印尼蘇門答臘及婆羅洲的森林與泥炭地多處發生火災。從7月中旬爆發至今，延燒超過三個月仍未完全撲滅，成為印尼11年來最嚴重的大火與霧霾。
《路透社》報導，每年4月至10月印尼進入乾季，原本就好發野火，今年又碰上嚴重的「超級聖嬰現象」，天氣更加炎熱乾燥，讓火勢迅速蔓延。
除此之外，印尼長期以來為了擴大農地、種植棕櫚，大量砍伐森林、焚燒農地並排乾泥炭地，導致地下水位下降，土壤愈來愈乾燥。泥炭地一旦起火，火勢可能在地底持續悶燒、甚至復燃，久久無法撲滅，又被稱為「殭屍火」。雖然刀耕火種在印尼屬違法行為，但禁令長期以來執行困難。
災情有多嚴重？
野火究竟造成多大的損失？印尼官方自7月以來便未更新全國火災燒毀面積數據。根據獨立森林監測平台「努山塔拉輿圖」（Nusantara Atlas），今年1月至9月，印尼野火燒燬面積已高達約190萬公頃，相當於70個台北市或超過半個台灣國土的面積。
空氣污染也重創民眾健康。印尼部分地區的空氣污染指數超過1000，而高於300就已屬於危險等級。根據印尼衛生部截至10月下旬的數據，跟野火有關的呼吸道疾病病例已累計超過33萬例，其中受災最嚴重的中加里曼丹省（Central Kalimantan），通報病例數超過3萬起，當局也緊急在當地推出在社區巡迴的「氧氣公車」，讓呼吸困難的居民每次上車吸氧5~10分鐘，暫時緩解不適。根據《法新社》，研究推算光是9月份，因野火空氣污染相關死亡案例便超過3500起，是8月份預估值的兩倍。
印尼衛生部長薩迪金（Budi Gunadi Sadikin）10月中旬時曾表示，衛生部「無法讓煙霧停止」，呼籲受影響地區居民非必要不要外出，盡量留在室內，並「適應」霧霾，尤其年長者、幼兒和孕婦，此言引發爭議。
跨境霾害鄰國也遭殃？
霾害也隨風飄向鄰國。據《海峽時報》報導，新加坡自10月5日起，已連續14天空氣品質達不健康等級，創下2015年以來最長紀錄。新加坡診所與遠距醫療業者表示，因霾害相關症狀求診的患者，大約增加了20至30%。
2014年，新加坡成為全球首個立法允許對國內外企業追究跨境空氣污染責任的國家。今年，新加坡不僅成立跨部門小組應對跨境霧霾，國家環境局（NEA）還向印尼十家公司發出「預防措施通知」，要求企業立即滅火、防止火勢延燒，並提出具體措施防止野火再次發生，不過，這些通知並非最終裁罰。10月27日，印尼與新加坡宣布將成立聯合工作小組，調查涉嫌對火災有責任的企業。
馬來西亞也深受其害。9月初，砂拉越西連省空污一度飆破危險等級，馬來西亞首相辦公室宣布當地進入緊急狀態，三天後解除。10月9日，吉隆坡以及數州因空污宣布停課，影響約200萬名學生。據《路透社》報導，東帝汶也難逃霾害，自10月15日起停課三天。
有毒霧霾讓東南亞多國難以呼吸，外交關係一度緊張。10月24日起，印尼削減對新加坡天然氣供應，印尼是新加坡主要天然氣來源之一。印尼官員此前曾放話，將對「不尊重印尼」的國家採取行動，外界解讀與霾害爭議有關。
馬來西亞則選擇軟性外交途徑，將在11月14日於菲律賓舉行的東協外長會議中提出跨境霧霾問題。外交部長哈山（Mohamad Hasan）指出，「我們已經有東協自然災害應對機制，但霧霾並未納入、也未被歸類為自然災害。」
霾害何時才結束？
面對國際壓力，印尼動員超過6萬人滅火，並出動飛機灑水及人工造雨。印尼當局坦言，唯有持續降雨，才能夠真正控制火勢，但今年旱季比以往更長，雨季可能延後至11月。
儘管災情嚴重，印尼政府仍堅稱可以自行應付，至今尚未宣布國家級災難。據《南華早報》報導，印尼政府今年的災害管理預算大幅縮水，從去年的2兆印尼盾大幅縮減至4000億印尼盾，引發外界質疑。
10月底，數百名學生與公民團體在雅加達及印尼多個城市發起大規模抗議，控訴政府應對野火及霧霾不力，並要求將野火列為國家級災難。部分民眾手舉「如果我們焚毀，你們也難以倖免。」（If we burn, you burn with us）的標語，並比出三指禮抗議，這出自反烏托邦電影《飢餓遊戲》（The Hunger Games），象徵反抗與抗爭。
參考資料
- Aljazeera（2026年10月9日），Malaysia shuts schools as haze from Indonesian fires chokes Southeast Asia
- 南華早報（2026年10月22日），Indonesia haze: why Jakarta won’t declare wildfires a national disaster
- 美聯社（2026年10月19日），Singapore expands crackdown on Indonesian companies linked to haze
- Nusantara Atlas（2026年10月21日），Indonesia’s 2026 fires: 1.9 million hectares affected by fire through September
- 法新社（2026年10月30日），Fire pollution killed 3,560 people in Indonesia in September: report
