時事新聞

13日上午（以下均為杜拜時間），聯合國第28屆氣候大會（COP28）主席賈比爾（Sultan Al Jaber）敲響木槌，如雷的掌聲響起，這是歷史性的一刻。全球近200個國家無異議通過「脫離化石燃料（transitioning away from fossil fuels）」的決議。終結化石燃料就從這一刻開始。「我們該為這個歷史性的成就感到自豪。」賈比爾說。此刻的歡樂有別於兩天前的氣憤、沮喪與失望。原定12日閉幕的氣候大會雖然延後了一天，卻為第一次的全球盤點（Global Stocktake）寫下歷史新頁。化石燃料第一次寫入氣候決議《巴黎協定》要求各國應將全球平均升溫控制在2℃以下，並力求不超過1.5℃。為評估減碳缺口，每五年進行一次盤點。COP28大會必須決定明確的行動計畫，以做為全球氣候行動的基礎。

繼2021年9月六個跨部會成立「台灣生物多樣性資訊聯盟」（TBIA），歷經兩年多的努力，昨（12）日推出「生物多樣性資料庫共通查詢系統」平台，集合10個單位，累積近2000萬筆生態調查資料，以及百萬筆典藏標本資料，彈指之間就能查詢台灣古來今往生態資料。TBIA聯盟新夥伴經濟部水利署累積20年河川情勢調查資料，也將填補河川生態的空缺。TBIA入口網提前完成建置 資料持續成長台灣生物多樣性資訊聯盟（Taiwan Biodiversity Information Alliance，簡稱TBIA）目標之一是建構「生物多樣性資料庫共通查詢系統」平台（後稱TBIA入口網），推廣資料開放共享、強化各資料庫之間的串連，提升資訊的可用性與應用潛力。2021年聯盟成立之初，就推動TBIA入口網的建置，原訂三年完成，經過前後約一年多的籌辦、測試，現在提前對外公開，並提供全民共享，而且資料量將持續成長。包括台灣生

歐盟正制定《企業永續盡職調查指令》，強制有相當經營規模的企業，必須符合環境與人權規範，預計指令於2024年上路，或對台灣年產值近400億的遠洋漁業帶來衝擊。綠色和平於11日舉辦全台首場「歐盟盡職調查指令」論壇，海洋專案主任李于彤坦言，亞洲其他競爭國家如日本已推出相關盡職調查指引，韓國甚至已經有相關草案，台灣尚在了解中的階段起步「太慢」。宜蘭漁工工會則指，台灣即便有漁業相關法規，但執法效能不佳，認為從國際層面向台灣相關部門及企業施壓，並落實勞動三法，才有效保障漁工權益和避免血汗漁業。國內如何回應歐盟新規？ 行政院︰台灣先軟法再硬法歐盟2022年2月發布《企業永續盡職調查指令》草案（Proposal for a Directive on corporate sustainability due diligence），並於今年在歐洲議會通過，待歐盟執委會、部長理事會及歐洲議會三方談判後將正式立法

聯合國氣候大會（COP28）即將在杜拜落幕，除了淘汰化石燃料的討論陷入爭議，另一關乎人類生存的重點落在農業。大會期間，有超過150個國家簽署《阿聯永續農業、韌性糧食系統和氣候行動宣言》（簡稱阿聯糧食宣言），涵蓋巴西、中國、歐盟和美國等全球糧食系統七成以上的生產國家。糧食生產系統造成的溫室氣體約佔全球三分之一，然而台灣的農業碳排僅占全國2%，是否代表我國已領先全球？台灣大學農藝系名譽教授郭華仁分析，這是因為台灣的計算方式跟國際不同，未將「農場外」的行為如飼料運輸、食物浪費的碳排納入計算所致。他呼籲調整計算方式，才能增加減碳驅動力。我國計算基礎不同 「農場外」的碳排成漏網之魚糧食生產是第一線受到氣候變遷的威脅。氣候變遷將增加環境干擾，如改變溫度、水分，農作物面臨未知、難以預測的威脅。台灣雖非聯合國成員，農業部（當時為農委會）早在2022年宣布農業部門目標2040年淨零排放，看似超前，但台灣大學

週三凌晨1點（杜拜時間，以下均杜拜時間）疲憊的記者看著眼前的螢幕，閉幕的時程改了又改，預定好的記者會場次取消。因為新的協議文本傳聞會在13日上午6點（台灣時間10點）發布，隨後在上午9:30舉行全體會議。原定12日閉幕的COP28氣候大會進入延長賽。延長對於氣候大會並不少見，但這次外界格外關注，因為即將討論出攸關未來的重大決議。今年不僅是《巴黎協定》簽訂後的第一次全球盤點，更令人懷抱希望的是，大會一度公布的草案，意味著這可能是史上第一次提及化石燃料的聯合國氣候協議。在兩年前，氣候大會成功將逐步減少煤炭寫入協議，而這次範圍更廣，有可能涵蓋到「所有」化石燃料，包括煤炭、石油、天然氣。讓談判陷入僵局的也正出於此。根據11日的新協議草案，「逐步淘汰化石燃料」等措辭已經被去除，引發歐美國家與眾多太平洋島國不滿。小島國稱這如同判他們死刑，協商進入加時。死亡通知或歷史創舉？今年是《巴黎協定》後第一次的全

總統大選倒數一個月，由多個環團組成的台灣氣候行動網絡（TCAN）昨（12）日舉辦記者會評比三黨候選人的氣候政見。TCAN指出，三位候選人都未提出有野心的2030年減碳目標，侯友宜、柯文哲甚至交出白卷；能源配比方面，侯、柯納入核電的可行性低，且COP28聯合國氣候大會的協議草案並未納入核能。TCAN表示，三組候選人的氣候政見將彙整在「2024總統氣候政見放大鏡」網站，提供選民參照。2030減碳目標侯、柯交白卷 賴野心不足聯合國氣候大會（COP28）接近尾聲，台灣總統大選也邁入倒數一個月。昨日「2024總統氣候政見放大鏡」網站發布記者會上，TCAN盤點候選人減碳目標、碳定價、電力結構、再生能源、產業轉型、公民參與、公正轉型等七類氣候政見。環境權保障基金會研究員林彥廷表示，三位候選人都未提出有野心的2030年減碳目標。侯友宜至今未表態，柯文哲副手吳欣盈受訪時曾提到2030年減碳40%，是否納入政

12月12日抗議糞屎污染縱谷 台東民眾反堆肥場後山有機肥料公司4年前向農業部提出興辦事業計畫書，規畫在關山鎮月眉里興建動物糞屎推置處理場，台東海端、關山及鹿野百餘民眾12日到縣府前陳抗，認為私人堆肥場污染環境、未辦公開說明會，要求縣府暫緩核發使照；縣府回應指，全案審查中，將轉達地方心聲給終審的農業部。（中央社報導）輔導農民轉至濁水溪高灘地 估3年收90公頃低灘地為防制濁水溪揚塵，行政院政在審查第三期改善行動方案，其中包含分階段回收低灘地種植許可。水利署表示，會與低灘地農民溝通，逐步輔導轉至高灘地種植，預估三年收回90公頃低灘地。環境部表示，過去六年針對濁水溪揚塵進行改善有成，也成功讓揚塵事件日從2017年的59次大幅下降到2023年的4次，增加近千公頃綠地，吸引黑面琵鷺到訪，未來將在此設置環境教育中心。（中央社、中央社報導）

糧食系統約佔全球溫室氣體排放量的三分之一，其中大部分排放與畜牧業有關。外界引頸期盼今年聯合國氣候大會（COP28）將是「糧食COP」，因為大會主辦阿拉伯聯合大公國除專門設立「糧食日」，更在開幕第二天就號召逾150國簽署《阿聯糧食宣言》，承諾將糧食系統納入國家氣候行動方案。不過，在肉品遊說團體現身大會，成為有史以來人數最多的農企代表團，以及截至12日上午，大會結論草稿對糧食系統尚未有共識，眾人可能要失望了。破百國簽署阿聯糧食宣言COP28領袖峰會期間，有超過150位國家領導人簽署了《COP28阿聯關於永續農業、韌性糧食系統和氣候行動宣言》（簡稱阿聯糧食宣言），為糧食系統減碳邁出關鍵性一步。官方新聞稿指出，最初簽署的134個國家涵蓋全球57億人口和近5億農民，佔全球糧食系統總排放量的76%，也等於全球總排放量的25%。根據宣言，簽署國承諾2050年前，將糧食系統納入國家自主貢獻（NDC），以強

在杜拜舉辦的聯合國氣候大會（COP28）邁向第二週，場上的討論從自願性的承諾邁向深水區，也就是聯合國大會結論的談判。約500位來自全球的氣候倡議者9日齊聚在大會的「藍區」，他們揮舞著標語、高喊「立即氣候正義」、「立即停火」，希望能將淘汰所有化石燃料、損失賠償等訴求傳到談判桌上。今年遊行主題是氣候正義，從地點，人數、口號到隊伍中的紅色西瓜標誌，都代表著此次遊行的「不尋常」。目標邁向行動 氣候正義呼聲高今年的氣候大會有個好的開始，主辦國阿拉伯聯合大公國（阿聯）開幕日就宣布損失與損害基金達成協議，這項基金將用來協助飽受氣候災害的脆弱國家。不過，想將「淘汰所有化石燃料」納入大會結論並不容易。即便《聯合國氣候變遷綱要公約》的198個締約國已有100多個國家贊同，但大會採共識決，來自石油輸出國家組織（OPEC）等國家的阻力非常大。

12月11日柯文哲批彰化潮間帶插滿風機 王美花：一支都沒有民眾黨總統參選人柯文哲10日在臉書指稱彰化潮間帶插滿風機，未來將解決此問題。經濟部長王美花今天在立法院澄清，潮間帶是生態敏感區，一支風機都沒有，呼籲柯文哲應了解事實再發言比較好。王美花指出，目前在陸上和海上的風機總共688支，其中407支在陸域，281支是海上風機，沒有一支設在潮間帶，按照規定也不容許在潮間帶設置風機。（中央社報導）陳建仁視察蘭嶼 全島電線地下化最快一年半完成台東縣蘭嶼鄉在今（2023）年10月小犬颱風遭受百年強風重創，行政院長陳建仁於11日親至蘭嶼鄉現地訪視災後復建情況，向鄉民說政府已投入10億，快則一年半，慢則兩年，就可完成全島電線地下化，提高島上防災韌性。（自由時報報導）

「請大家打開表二」環資的阿聯編採會議，通常是這樣起頭的：「請大家打開表二……啊不是，表三，死線表那個分頁。然後搭配採訪注意事項那份文件看。」自從確定了10月中的阿聯採訪行程，我們從5月開始密集的籌備工作，蒐集資料、翻譯、開會、寫信、打越洋電話、做紀錄⋯⋯絕對沒有同事願意去數我們累積了多少管理表格，因為實在太多了。那些凌亂的表格，並不是我們不願意整理，而是資訊太多、工作太忙，就算有同事幫大家整理好，從某個時間點開始，它還是會長歪。但在稿子一篇篇公開的這幾天，回頭看才深有感觸，那些表格就像整個團隊好不容易養大的醜小孩。於是，我們在國內新聞、阿聯籌備、國內新聞、阿聯籌備的往復中，熬過了快半個年頭。環境部升格的時候、陳吉仲請辭的時候，有時在記者室，還同步處理著四個鐘頭時差之外的事情。「謝謝你們的興趣，我們無法接受採訪」「謝謝你們的興趣，請注意，我們無法接受採訪。」經歷了某場與面試無異的pre-me

聯合國氣候大會（COP28）討論激烈，化石燃料淘汰議題尚不確定能否納入會議結論。6日，學界發布臨界點報告，警告地球升溫趨近危險邊緣，5個地球系統正面臨跨越臨界點的風險。若升溫超過1.5℃，則風險名單可能再增3個。不可逆的骨牌效應《全球臨界點報告》（Global Tipping Point Report）將格陵蘭冰蓋、南極洲西部的冰蓋、熱帶珊瑚、北大西洋副極地地區的環流、永凍土層融化，列為5個可能超越臨界點的名單，它們可能因長期趨勢或突發狀態，進入不可復原的狀態。若2030年全球暖化超過 1.5°C，則紅樹林、海草床和寒帶林（Boreal forest）可能會加入名單。報告由26個組織的200多名研究人員共同完成，計畫主持人是英國艾希特大學（University of Exeter）全球系統研究所教授連頓（Tim Lenton）。《法新社》報導，科學家坦言，他們無法預測何時會超越臨界點，甚至