攸關巴黎協定如何落實的條文，終於在卡托維茲氣候大會（COP24）的延長賽上敲定。16日凌晨12點33分，較原訂14日結束的日程延後了一天，在各國代表的熬夜奮戰下宣告通過大部分「巴黎協定工作計畫」（俗稱規則書，PAWP）的內容，並產出「卡托維茲文件」（Katowice Package）。「卡托維茲文件」大致取得了積極進展，但部分議題因未獲共識而遭到擱置，留待明年再討論。國際環團普遍對此表示失望，不過長期參與聯合國氣候會議的台大政治系副教授林子倫卻持比較中立的看法，他指出，這次的任務就是完成規則書，原本就不預期有特別的突破。  意見分歧 巴西爭碳交易機制  土耳其想列開發中國家氣候大會進入延長賽儘管屬稀鬆平常，但今年的會議攸關巴黎協定如何執行，涉及碳交易市場等實務面的重要議題，協商過程幾經波折，光是15日的下午，開會時間就改了四次，讓一旁的媒體與環團捏了把冷汗。英國衛報報導，談判的最後衝刺階段

世界各國在波蘭卡托維茲的氣候談判（COP24）在表定的議程結束時仍未達成共識，國際氣候媒體《氣候之家》（Climate Home）形容目前談判場的狀態仍在「角力」當中。該媒體用三個字眼形容這一屆大會的談判歷程，分別是：懦弱（craven）、自私（selfish）、不負責（irresponsible）。本文摘譯其評價內容如下：起草巴黎協定規則手冊的談判在老問題上陷入僵局。中國、印度、巴西和南非等新興經濟體集團「BASIC」（Brazil、South Africa、India、China）堅持財政援助和富國與窮國分工。不少人對此大表沮喪。聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）日前還飛回波蘭，警告談判失敗是「不道德的」、「等同自殺」，斐濟總理稱這「懦弱、不負責任且自私」，2015年巴黎氣候大會組成的聯盟再起，形成戰線。

把燃燒濕地周圍土地當作一種棲地復育技術似乎有點奇怪，但對於生活在歐文斯谷（Owens Valley）乾燥少雨環境中的某種瀕危魚類來說，這帖處方正是對症下藥。山巒俱樂部（Sierra Club）在美國環境媒體EcoWatch刊載了一篇專文，探討這項罕見的物種復育和濕地經營管理措施。歷經數年規劃，東部山脈土地信託組織（Eastern Sierra Land Trust）、加州魚類及野生動物部門以及加州森林及防火部門在2017年12月執行了一項以復育為目的的焚燒計畫，嘗試為歐文斯谷中列入《瀕危物種法》（Endangered Species Act）「受脅物種」的小點吻鱥（Rhinichthys osculus robustus），創造永續棲地。「沙漠中的魚」聽來像神話，但加州確實存在著數種沙漠魚類。數千年前一段地質變遷期間，牠們趁著雨季來到新形成的小水池、小溪流；隨著地景的變動，沙漠魚類已然成為

新任總統波索納洛（Jair Bolsonaro）在競選時曾表示可能退出《巴黎協定》，引發全球關注。而自從當選以來，他對氣候政策的態度模棱兩可，表示在某些條件下巴西可以續留協定中，但也表明他想限縮國家環境機構的權力。根據英國獨立報報導，在波索納洛任命下即將擔任環境部長的薩勒斯（Ricardo Salles）日前表示，儘管如此，他認為巴西仍應續留巴黎協定。但他也強調，在作環境相關決策時，巴西必須保有其自主權。根薩勒斯指出，「我傾向...說我們不該離開協定，另一方面，這並不是說我們會對所有的制裁、限制和計劃照單全收。所有國家都必須尊重巴西的在管理其領土和內部決定環境政策上的自治權。」在巴黎協定中，巴西承諾2025年減排37％，2030年減排43％，不過尚未完全闡明如何實現這些目標。薩勒斯說，巴西將用常識處理巴黎協定的細節，而巴西到目前為止一直盡責地保護著其大部分的原生植被。曾擔任聖保羅州最高環境

為了在聯合國氣候談判中集體表達意見，原住民團體在波蘭卡托維茲達成協議，成立「地方社群和原民平台」，然而，代價是必須承諾國家主權優於原民權利。聯合國氣候變遷大會COP24的第一周議程期間，「地方社群和原住民」如何參與聯合國氣候談判成了一個具爭議性的問題。中國官方堅持，這項原住民社群間的協議，可能侵犯國家權力，他們不想讓圖博或台灣藉此尋求承認和規避北京。與會談判代表指出，中國認為「地方社群」一詞定義不明，中國只有官方認可的少數民族，沒有所謂的原住民──然而事實上，該宣言並未提及「地方社群」，因此中國爭論的論點並不存在。為此，原住民代表認為沒有必要在此討論平台上劃定國家主權，因為聯合國2007年的原民權利宣言已經明確闡述了這一點。「身為原住民，我們不希望在案文中使用這種語言（國家主權），因為會限制真誠的交流，」來自查德的非洲原民協調委員會成員Hindou Oumarou Ibrahim說。「為什

總管理資產達32兆美元的全球投資人10日在聯合國氣候大會（COP24）上向各國政府發出嚴厲警告，要求緊急削減碳排放並逐步淘汰所有燃煤，否則全世界將面臨比2008年更慘烈的金融危機。這群投資人包括全球數一數二的退休基金、保險公司和資產管理公司，此次喊話更是截至目前為止最大動作的干預。他們認為必須停止化石燃料補貼，並啟動大規模碳稅。於波蘭卡托維茲舉行的聯合國氣候大會進入關鍵第二週，如何實現巴黎協定願景的談判達到了臨界點，對抗全球暖化的資金成為爭議的關鍵領域。「就我們的觀察，氣候變遷問題的長期性讓許多人反應有如殭屍，」IFM Investors的紐頓（Chris Newton）表示。該公司管理金額高達800億美元，是已簽署全球投資者聲明（Global Investor Statement）的415個集團之一。「這是一場災難，因為氣候變遷的影響可能是突如其來的、嚴重的、毀滅性的。」施羅德投資公司表

過去一週的COP24活動，最常聽見的兩句開場白，一是IPCC的《全球升溫1.5°C特別報告》，讓講者用來呼籲各國強化減碳力道，另一個，就是法國愈演愈烈的「黃背心運動」(gilets jaunes)，只是，這個事件代表的意義複雜許多。十一月中旬以來的連續好幾個週末，巴黎最熱鬧的香榭大道和艾菲爾鐵塔周圍、甚至遍及全法國，都出現高強度示威行動，抗議即將調漲的「燃油稅」，情勢一度走向失控邊緣，流血衝突，燒車、砸店、噴黃漆、丟煙霧彈等畫面屢見不鮮，政府緊急封閉多處道路和地鐵，全市到處都聽得到警車呼嘯而過的聲音，不少外國使館也對自家遊客發布旅遊警報。即便爭議不斷，這場社會運動卻受到超過七成法國民眾支持。總統馬克宏一開始態度強硬，表示對的政策不會改、對暴力零容忍，最後還是不得不在12月初宣布緩徵燃油稅，結果仍舊無法平息民怨。與此同時，歐洲大陸另一邊的波蘭正盛大舉行COP24，讓黃背心運動成為最常提及的場

一種高致命性的有機磷殺蟲劑Demecron ，雖然在印度阿薩姆邦的索尼特普縣（Sonitpur district）被禁用，但黑市裡的交易行情依然熱絡。原因無他，為了對付不斷肆虐農田的害獸──野生亞洲象。5月號《外交家雜誌》（The Diplomat）專文探討了亞洲象與印度農民之間的糾葛。即便害死大象「有罪」  仍寧願使用農藥根據《外交家雜誌》記者訪問到一位居民的經驗，這位認為「做農無前途」而離農的工人表示，「雖然購買、販賣、持有或使用Demecron當殺蟲劑是非法的，但還是能輕易地從城裡大部分的農業資材行買到。」他也抱怨大象的農損，「2001年時，我的收成有一半都被大象毀掉，我沒有跟一些鄰居一樣使用殺蟲劑。但2002年真的很難熬，我母親被診斷出癌症，妻子早已臥病在床，14 歲的兒子因為我繳不出學費被迫失學，所以無論如何，我不能再失去任何收成。」對他而言，任何農損都是嚴峻的打擊，於是他開始使

「2019年全球氣候風險指數」最新報告指出，1998年至2017年之間，共發生了超過1萬1千多次極端天氣事件，造成超過52萬6千人死亡，帶來的經濟損失約為3.47萬億美元。2017年受天候影響最大的國家分別是是波多黎各、斯里蘭卡和多明尼加。在1998年至2017年間，則以波多黎各、洪都拉斯和緬甸排名最高。哪些國家在極端天氣事件中受苦？「全球氣候風險指數」（Global Climate Risk index，CRI）由德國看守協會（Germanwatch）於2012年創立。此一指數是根據慕尼黑再保公司所提供的全球數據，分析各國各年度因極端天氣事件所造成的死亡人數、經濟損失，並據此進行全球排名，用以顯示各國在氣候變遷之下的危險程度與概況。德國看守協會在COP24發布會議中所公布的是2019年度報告，其中分析的數據更新至2017年。

地球上最豐富的生態系之一、也是世界上最大熱帶濕地的潘塔納爾（Pantanal）濕地，目前正受到南美三個國家共同保護著，而其中，跨國保育機構世界自然基金會（WWF）扮演重要的促成角色。潘塔納爾濕地面積約17萬平方公里，範圍跨越巴西、玻利維亞和巴拉圭三國邊界。WWF在這三個國家均有分會，憑藉著專業知識，以及在潘塔納爾濕地推動保育工作超過15年的經驗，協助三國共同保護具國際重要性的潘塔納爾濕地免於威脅。2018年3月22日的第八屆世界水論壇高層會議中，三國簽署了一項保護潘塔納爾的共同宣言，同意共同努力，在保護原住民權益的同時，推行減少污染、加強水域治理、緩和氣候變遷的相關政策，並擴展對潘塔納爾濕地的研究。相較於知名的亞馬遜流域，潘塔納爾濕地能夠如此沒沒無聞真是個奇蹟，畢竟它占地甚廣，且有超過 4700 種動植物生存其間。數百萬人居住在潘塔納爾濕地下游，仰賴它豐富的自然資源為生，並享受它帶來的自然

聯合國最新一輪的氣候談判期間，美國、俄羅斯、沙烏地阿拉伯和科威特結盟，反對大會將聯合國最新版的全球暖化評估報告，視為《巴黎協定》規則手冊的基礎，使COP24氣候談判進程陷入混亂──應「歡迎」（welcome）或「需注意」（note）該報告？為了一字之差的爭執，談判陷入膠著。根據英國衛報報導，在8日週六晚上，各國部長級官員紛紛飛抵波蘭卡托維茲氣候大會，準備參加最後一週的高層會議。但經過兩個半小時的激烈辯論，四位主要石油生產國代表態度大倒退，而澳洲代表也噤聲不與作壁上觀，震驚在場代表。科學家團體擔心，美國總統川普一邊消極退出氣候談判，一邊和氣候否定者聯盟一起積極破壞氣候談判。「歡迎」還是「注意」？ 小差異象徵大歧見  今年稍早，聯合國政府間氣候變遷專門委員會（IPCC）發表最新綜合評估報告SR15，詳細說明如果暖化超過1.5℃會發生旱澇與熱浪加劇、極端貧窮人口增長等狀況，並建議在2030年以前

來自地球兩端、素不相識的兩位原住民女孩Aka Niviâna和Kathy Jetnil-Kijiner，為了搶救海平面上升及冰川融化而將消失的家園，在去年夏天聯手創作詩作「Rise」，講述古老的傳說、氣候的變遷，以及人們的冷漠與視而不見。11日是聯合國氣候變遷大會（COP24）的性別日（Gender Day），在一段Aka Niviâna為COP24大會錄製的影片中，她說道：「即便我是生長於格陵蘭的小孩，但直到我親自站上冰川的那一刻，才真正意識到我們面對的巨大問題。」Kathy來自密克羅尼西亞的馬紹爾群島，Aka則是格陵蘭島上的因紐特人（Inuk）。帶著小型攝影團隊，跋涉到人跡罕至的格陵蘭島南端，這裡的冰層滿是裂隙，她們選在一處融化中的冰川上吟唱共同創作的詩歌「Rise」。特地選擇在格陵蘭的冰川上作出行動，這兩位背景迥異的女孩以背對背開場，一位著黑衣，一位著白衣，訴說的卻是同一個希望。豐富