聯合國「世界糧食計畫署」警告，數以百萬計的北韓人可能臨飢荒。不過，南韓一名官員今天表示，「首爾」當局還沒有決定是否要提供糧食援助北韓。「世界糧食計畫署」日前公佈一份報告指出，在北韓西部沿海，大約有270萬人即將耗盡糧食。北韓從1990年代中期，因為連年天災，以及當局對於經濟處理不善，導致全國2千3百萬人完全仰賴救援，去年北韓水患嚴重，導致今年北韓糧食短缺問題雪上加霜，更加惡化。今年8月，「世界糧食」要求南韓緊急援助北韓，但是「首爾」當局遲遲沒有回應。南韓政府表示，他們不會將糧援與北韓核武問題相提並論，但是當局還是要顧及輿論反應，因此政府至今還沒有決定是否要提供糧食援助給北韓。

聯合國23日公布的城市現況報告指出，中國都市化迅速，估計2030年時全國將有六成人口住在都市。報告說，中國在過去至少15年來的快速經濟成長，和30年來使5億人口脫離貧困的進步，舉世無雙，都市化過程也是出奇快速，從1987年到2007年的20年內，都市人口已由全國人口的25%，增加到42%。 同時，城市與鄉村之間，以及城市內的不平等也在加大。報告說，中國是全球城鄉最不平等的國家之一，城市的人均收入是鄉村的三倍。以全國規模而言，中國的消費不平等是亞洲第一。 報告指出，中國的城市內不平等，在亞洲還算相對低的，然而要注意到，中國大部分的收入不平等研究都只以有戶口登記的人口為準，忽略了全國約1億5千萬的由鄉入城移民。因此「在整體收入分配的研究中忽略了移民，會扭曲中國的城市不平等水平」。同時，報告指出，不同以往，現在在中國若沒有全職工作，往往代表被排除在教育、健康、退休金和社會安全等社會服務之外；公共

每年10月至12月，鸕鶿會到基隆新山水庫渡冬，今年的先遣部隊在雙十節前後已經抵達，現在約有4、50隻鸕鶿，民眾可以在傍晚時分，在自強產業道路新山水庫上方觀景台或步道，觀賞鸕鶿生態。前基隆市野鳥學會理事長沈錦豐說，鸕鶿是大型水鳥，喜歡棲息在沿海或內陸較隱密的沼澤地，善於游泳、潛水，經常潛入水中捕魚，中國的漁民常利用牠們來捕魚，是很特殊的捕魚方式。新山水庫是鸕鶿過冬地之一，每年10月中旬就陸續到新山水庫棲息，數量相當多，每年約有300至500隻左右，天晴時在自強產業道路上的新山水庫景觀台或新完成的步道上，不用望遠鏡就可以看到牠們在岸邊日曬、戲水的模樣。沈錦豐說，今年鸕鶿先遣部隊雙十節左右就到了，他看到約有40、50左右，預計再1個月就會全數到位，數量就更可觀。 沈錦豐連續觀察鸕鶿多年，他說，鸕鶿在傍晚左右，整群從新山水庫沿著外木山海岸線飛到蕃仔澳或基隆嶼附近海面捕魚，這個時候在新山水庫上方觀賞

新社鄉的二苗圃蓄水池是921地震後，為了做備用水源所建造，只是6、7年來，不曾有人清理，也不知道池裡有什麼，為此，農委會特有生物中心與白冷圳社區促進會進行生態調查，以提供給農委會未來規劃及參考數據。在眾人的合力之下，魚網慢慢的被了拉起來，沒想到沒人放養的水池，裡面竟然有相當多的魚，而且還有20公分以上的溪哥及石斑，全都是本土魚種，讓在場所有人非常驚訝。位在新社鄉種苗繁殖場土地上，面積約1公頃的二苗圃蓄水池，由於長期管制，所以從來沒有人清理，為了瞭解水池的生態，農委會特有生物中心與白冷圳社區促進會，就特別進行生態調查。這麼大的水池，裡面不但沒有外來魚種，就連吳郭魚也沒發現，值得慶幸之餘，特有生物中心人員表示，會將這些資料，提供給農委會參考，以做為未來蓄水池的依據與規劃。

博弈在澎湖，到底是解藥或毒藥，澎湖環境保護協會理事長吳培基以香港迪士尼為例，強調儘管香港是經濟、交通樞紐，但不代表旅客會專程為了迪士尼到香港，搞不清狀況的結果就是「賠錢」。如今澎湖推博弈的籌碼更大，一旦失敗，就是賠上花錢也贖不回的自然文化。 澎湖腹地狹小，僅能發展小規模、經濟效益有限的博弈業，但是對當地環境生態及民眾價值觀的衝擊，卻遠大過於帶來的效益，兩相比較，澎湖得到的傷害絕對超過利益。 澎湖反賭聯盟召集人林長興進一步指出，綜觀世界成功的博弈場，都是設在交通方便的都市內，但澎湖地處台灣離島，讓觀光客得花上更大的成本才能登島賭博，比起澳門、韓國濟州島等地，先天上就不如人。而且現在的澎湖以優越治安著稱，但博弈進駐後，包括色情、毒品、幫派問題也將應運而生。 因此他認為，澎湖的未來不是賭場大夢，而是該以地理環境發展「小而美」的生態觀光，若拿這些澎湖「老本」當賭注，贏了就算了，一旦輸了，就等於賠掉

澎湖博弈事業沉寂了一個暑假後，隨著立法院開議，又成為地方的話題，執政黨立委對年底前修法，將博弈除罪化已有共識，對澎湖人而言確實是個大利多。縣府目前規畫了三處觀光博弈專區，及相關配套作法，究竟規畫案是指日可待或一廂情願，民眾都在拭目以待。 過去半年來澎湖的土地交易及部分地段的地價翻了好幾翻，多數澎湖人似乎都將博弈看做挽救澎湖經濟的不二法門。據澎湖地政事務所調查，相較去年同期，今年3、4月澎湖土地交易量成長三成；此外，民眾申請土地鑑界的案件更是倍數增加。過去澎湖土地過去一坪能賣到十萬、八萬就不錯了，如今在馬公漁港新生地卻出現一坪廿萬元的天價，讓不少人一夕之間成了千萬富翁。 澎湖人爭取開放博弈事業已有20餘年了，但礙於法令及民風，始終都處在吵吵鬧鬧的階段，如今在馬政府支持下，只待立院進行修法，即可逐步著手執行。不過日前立委邱毅卻又提議，博弈事業不能侷限於澎湖，台灣本島也應納入評估，這對澎湖人期盼

行政院農業委員會表示，行政院會23日通過「農村再生條例」，將儘速送立法院審查；未來完成立法後，將由政府設置新台幣1500億元規模的再生基金，照顧4000個農漁村及60萬戶農漁民，可大幅活化鄉村、創造農村再生利基。農委會指出，農村再生計畫是總統馬英九「愛台十二項建設」施政主軸之一，行政院會今天通過農委會所提的「農村再生條例」，未來對於農村土地規劃與整合將有法源基礎，政府也將依據再生計畫的發展方向，逐年運用農村再生基金經費，進行各項建設，讓台灣各地農村「脫胎換骨」。農委會水土保持局副局長施金爐表示，過去在都市化風潮與工商蓬勃發展趨勢下，人口大量集中於都市，造成農村人口外移及高齡化嚴重，又因資源有限，政府投注在農村的建設，僅偏重於少數地區或重點式硬體建設，導致農村建設及公共設施不足，生活機能明顯低落，城鄉差距越來越大。施金爐說，未來這些缺失，政府將依據「農村再生條例」，逐年推動再生計畫，促進農村

10月20日，珠江廣州南岸路江面再次被大量黑色污水侵入。遠遠望去，從金沙洲方向流來的一條支流與石井河在荔港南灣西側交匯，金沙洲方向過來的水流泛著泥沙的黃色，石井河水面則一片漆黑，好似被潑灑的墨汁染過，水面上隱約可見漂浮的白色垃圾。據羊城晚報報導，在小區以北不足100米內，就有兩個排污口正在瘋狂排放污水，黑水翻騰泛著白沫，在32層樓頂都可以明顯聞到臭味。向下游望去，江面被從中間切割成黑黃兩色，界線清晰，綿延幾公里。小區居民唐小姐說，每當上頭排污，或者大量降雨，就可以看到這番景象，當地居民曾多次投訴都沒有結果。荔港南灣小區隔壁有一個發電廠，居民曾懷疑污水是發電廠排出的，但環保部門多次檢查，發現污水並不是從發電廠排出的。這個巨大的污染源到底在哪，污染物又是什麼，為何兩年了都還沒有結果？附近居民一致追問——這到底是誰的責任？有關部門有沒有做好監督？當地居民說，這種情況已經存在了兩年多，媒體也曾多次

為減少城市污染，唐山啟新水泥廠將由市中心區整體搬遷至遠郊，原址上將建起一座水泥博物館。這座中國最古老水泥廠的「搬家」從一個側面折射出中國經濟方式的轉變。唐山啟新水泥廠前身是唐山細棉土廠，1891年建成投產，是中國自營的第一家水泥廠，也是中國第一家機械化生產水泥的企業，被稱為「中國水泥工業的搖籃」，中國第一袋機制水泥就在此生產。據介紹，隨著唐山市區的擴張，啟新水泥廠逐漸被城市包圍，變成了城市的一部分。由於大量排放粉塵，成為當地嚴重的污染源之一。「40歲以上的唐山人都記得，唐山大地震前的啟新南門一帶，頭頂看不到藍天，樹葉沒有綠的，每個屋頂上面都蒙著厚厚的洋灰。人們從這裏走過，領子就會變黑，灰塵迷眼。」唐山一位市民回憶說。2007年，唐山市做出了「退企還綠」的決定，將污染嚴重的企業退到遠郊，原址進行綠化，啟新水泥廠被並入這一行列。啟新水泥廠整體搬遷計劃總投資7億元，今年10月份開工。搬遷後的新廠

台北市交通局明確表達反對興建淡北道路，強調應該以發展大眾運輸系統為主，才能徹底改善淡北交通壅塞問題，北縣府興建淡北道路的計畫，只是把塞車瓶頸點往後挪，導致北市銜接的大度路因道路容量不足而更加壅塞。北市交通局綜合規劃科技正劉瑞麟說，淡北交通瓶頸是因為台2線未落實執行都市計畫，竹圍沿線原訂40公尺寬的計畫道路，至今只有20至25公尺寬，並未開闢足夠路寬，40公尺寬的大度路銜接至台2線25公尺寬道路，車流當然無法紓解，因此要改善沿線交通必須先拓寬台2線。北市交通局強調，當初同意縣府規劃的淡北道路，是做為拓寬台2線時的臨時性交通替代道路，但縣府規劃全長4.7公里的這條道路，有2.2公里為高架路段，北市交通局認為根本就是永久性道路，和中央政府推行大眾運輸與節能減碳的政策背道而馳，因此表達反對立場。北市交通局評估，淡北道路闢建後，從登輝大道湧入的車流，加上原本台2線的流量，勢必會造成銜接淡北道路兩端的

台北縣長周錫瑋全力推動的淡水河北側道路案即將在年底動工，但卻因環保團體抗議，環保署突然要求淡北案要納入環評，使得興建計畫出現變數。淡水地區的立法委員幕僚、縣議員與地方士紳等人21日前往環保署抗議，請環保署收回環評，讓淡北道路儘快動工。環保署則承諾在兩週內會提出評估報告。「環保署沒擔當！違法環評！阻礙淡水發展！」數十位來自淡水地區的民意代表和居民，高喊口號，抗議環保署拖延淡北道路的興建！淡水鎮民代表李金城表示，淡北道路屬台二線嚴重塞車後的自力救濟道路，屬平面的鄉鎮道路，環評單位為縣環保局，更不是淡北快速道路的延續方案，是屬於新案，長度僅4.7公里，根本未達環評標準，因此質疑環保署要重新納入環評並不合法。台北縣議員鄭戴麗香也說，淡水什麼都好，唯一就是塞車問題，汽車怠速排放的廢氣，難道不會影響環境？而且若年底沒辦法開始興建，若預算期限到期，整個建設預算又要重新編列，費時又費力，改善淡水交通將遙遙

聯合國22日公布世界城市狀態報告指出，亞洲許多城市面臨氣候變遷造成海平面上升的危機，發展中世界受此危機衝擊的城市，超過半數位在亞洲，必須從事更多工作以減輕其對人口與資產的進一步影響。報告指出，東南亞超過三分之一城市的人口住在海拔低的海岸地區（高於海平面不到10公尺），更容易受到海水上升的衝擊。聯合國報告指出，海港城市例如孟買、上海，都有高密度人口與經濟資產，如果減緩計畫無法實施，這些城市將在地理與經濟面受到嚴重影響。根據統計，2070年以前，位於河水三角洲區的都市人口，例如達卡、加爾各答、仰光等城市，會成為暴露於海平面上升風險中的城市，孟加拉、中國、泰國、越南與印度等國的海港城市，也會列入資產暴露於海平面上升風險最高的級別中。聯合國呼籲世界各國，採取創新的都市計畫與管理方法，解決海平面上升的挑戰。