陳昭宏

每逢觀光旺季，離島便時常傳出垃圾爆量，環保署昨（5）日發布「離島便利商店源頭減廢服務設計指引」，引導離島便利商店以裸賣、大包裝、替代材質三大原則，透過商品重新包裝及陳列方式減塑。今年6月開始，蘭嶼兩家7-ELEVEN門市就將過往常見的滿架寶特瓶、塑膠容器部分改為易回收的鋁罐、裸賣商品與大包裝家庭號商品。環保署推估，實施後每年約可減少近1.3公噸的塑膠垃圾。而7-ELEVEN也承諾，年底前將有九成離島門市採行指引，轉型為綠色門市。裸賣、大包裝、替代材質 離島減廢指引訂三大原則離島觀光蓬勃發展，但島嶼腹地狹小、交通不便，衍生的垃圾難以處理，長期困擾地方。台灣各離島合計有百餘家連鎖便利商店，生產出許多塑膠垃圾。環保署回收基管會助理環境技術師張紹欣表示，今年初陸續和7-ELEVEN及全家共同協商，公布「離島便利商店源頭減廢服務設計指引」，讓離島門市減塑有原則可循。這些原則包括「最少包裝」、「以大代

國內資收體系「流年不利」，國際原油下跌、洋垃圾進口台灣、疫情等因素，國內回收市場價格跌落，基層回收者卻承擔了大部分的風險。每天工時長，換算下來時薪僅33元。立委及民間團體指出，環保署雖提出「資收關懷計畫」因應，基層回收者卻是看得到、吃不到，政府應該透過財務工具，提供他們「有尊嚴的收入」。環保署則回應無法干預市場機制，承諾另透過社福方式照顧弱勢回收者，「他們在（做）這個（回收）工作，他就是我們夥伴。」民間則批評，弱勢回收者要的並非「包山包海照顧」的社福方式，而是期待政府透過財務工具，維持一份合理的收入。時薪僅33元 基層回收者生計易受市場波動影響大 立委籲給「有尊嚴的收入」立委洪申翰2日於立院舉辦「廢棄物清理法修法公聽會」，針對提升資源回收體系運作，邀請環保署、經濟部、內政部及民間團體討論基層回收者權益、回收基金運用等議題。民間團體「五角拌」代表廖宏翊替基層回收者發聲，五角拌長期關注萬華南機

因應國內科技產業發展需求，竹科銅鑼園區（簡稱銅科）提出第六次環差變更，除了用水及用電量大增一倍，且開發單位竹科管理局未清楚說明理由，在地居民阻止農作物受污染的「污水專管專排」訴求，此次雖獲納入，但因污水排放口鄰近國家級重要濕地「西湖濕地」，也引發新一波爭議。環保署昨（30）日辦理環差變更初審，專案小組決議補件再審，並要求補充西湖濕地生態調查，加強說明水、電資源增量原因，以及衍生的廢棄物增量因應對策。在地農民憂科學園區帶來污染 連署要求污水專管入海竹科銅鑼園區位於苗栗縣銅鑼鄉，總面積351.24公頃，緊鄰農業區及石虎重要棲地，引進廠商以半導體、微機電、光電、通訊、生物科技、電腦及周邊產業為主，目前核准20家業者，有九家已開始營運。因應國內科技產業發展需求，銅科曾在去年提出第五次環差，增加開發面積、規劃引進更多廠商。不過，在環評審查過程中，卻因為進駐廠商可能大幅增加毒性氣體氫氟酸，引起當地民眾

離岸風電區塊開發選商收件9月底將截止，目前已有4座風場通過環評、5座通過初審，共九座有資格提出申請。然而，開發單位的環評承諾是否有效保護鯨豚？立委陳椒華24日於立院舉行「環評未解決的問題—以鯨豚及水下噪音為例」公聽會，邀集環保團體、專家學者討論。專家提出，可比照英國要求開發單位提交施工前減噪計劃書，政府平台則將海事噪音資訊地圖化，讓環境累積效應一目了然。環團也指出，環保署參考德國訂定的水下噪音管制標準不符國內需求，德國相關海域只有一種海豚，總數多達30萬隻，但台灣西部海域鯨豚至少有10種，更有幾種是瀕危不到百隻，保育強度不可比擬。照抄德國水下噪音標準 環團批不符本國保育需求作為環評委員審查依據之一，環保署今年3月提出一份檢核表，將離岸風電噪音管制閾值訂在160分貝。但專家及環保團體普遍認為，這套從德國離岸風場海洋生態監測指引（StUK4）移植而來的管制標準，並沒有足夠的科學依據證明符合國內

環保署昨（17）日舉行彰化外海「加能」離岸風場第三次環評初審，此案海陸工程涉及瀕危物種「金黃鼠耳蝠」棲地及白海豚活動範圍，專案小組仍決議通過，但要求施工陸纜應避開金黃鼠耳蝠及珍稀植物熱區，布設海纜時若發現鯨豚，則應將工作船船速降至3節以下。彰化縣府另提出，希望海纜上岸點迴避「大肚溪口野生動物保護區」，能源局則回應，未來會規範業者以「潛盾工法」穿越大肚溪，以減輕衝擊。憂海纜上岸衝擊大肚溪口濕地 能源局：將限制以「潛盾工法」施工位於彰化外海，由北陸能源規劃的加能風場離岸最近約43公里、水深52~60公尺，開發面積約76平方公里，預計設置30~43部、單機裝置容量14~20MW的風機，最大裝置容量為602MW，採三腳套筒式基礎，若地質條件允許，也會優先採用打樁噪音較小的「管架式負壓沉箱基礎」。由於海纜工程預計在彰化北側共同廊道或台中港區上岸。台中上岸點南側不遠處就是大肚溪，為台中市、彰化縣共同管

國道七號開發案歷經十年環評，一度遭認定不應開發，也曾進入二階環評，在去年底重回環評初審。昨（15）日環保署召開「國道七號高雄路段計畫」第四次初審，由交通部政務次長陳彥伯親自出席，高雄市副市長林欽榮率多位市議員參與，表達支持開發。反對國道七號的民眾則指出，國道七號選址錯誤，將加劇地方空污情形。專案小組決議此案通過，但須補件說明國道開發對原生種陸蟹、稀有植物鐵毛蕨以及保育鳥類的衝擊，環委並要求對陸蟹、鐵毛蕨的異地保育可行性評估，並提高鳥類監測頻率，若發現異常應採取因應措施。曾遭認定「不應開發」 國道七號昨過環評初審 國道七號開發案2010年經行政院核定，2012年進入環評初審，並在2013年遭專案小組認定「不應開發」。該案後續進入審查較嚴的二階環評，自2014年起，歷經22次範疇界定會議，才在2021年重回環評專案小組初審。環保署昨日召開「國道七號高雄路段計畫」第四次初審會議，專案小組建議通過

由本土離岸風電開發商台亞風能主導的「環洋」離岸風場，12日進入環評第二次初審，最終專案小組決議補件再審。此案距離彰化海岸近，民間團體、環委都特別關注施工對牡蠣、文蛤養殖，以及沿岸白海豚重要棲息環境的影響。除了原本就有的漁業補償，環委還要求補充對沿海養殖漁業的衝擊減輕對策，也為保護白海豚保育，要求打樁最大水下噪音限值由190分貝加嚴至160分貝。近白海豚重要棲息環境 環委加嚴打樁水下噪音限值環洋離岸風場位於彰化外海，開發面積約53平方公里，離岸最近僅8公里。預計設置27~42座、單機裝置容量9.5~15MW的風機，最大裝置容量約440MW。風機形式則預計採用套筒式基礎，並承諾在地質條件允許下，優先考量採用減噪的負壓式沉箱基礎。由於環洋風場離岸近，距離中華白海豚的重要棲息環境也僅2.7公里，彰化縣農業處建議開發單位強化施工水下噪音監測，並提高打樁噪音限值，以減輕對白海豚的衝擊。對此，環委要求比

沃旭能源規劃的「旭風二號」、「旭風三號」以及達德能源集團規劃的「達天」及「又德」離岸風力發電計畫，昨（10）日雙雙通過環評大會，成為今年第三階段區塊開發案首批通過的風場。環評大會昨先後審查沃旭及達德開發案，而兩家開發商都相中能源局公布的「潛力場址」編號16、17號區塊，也都獲環評通過，形成同風場的開發權爭奪局面。生態影響方面，環委一致要求兩案，允許4月在潮間帶地面施工，但期間必須每日監測鳥類，若發現海纜左右100公尺內鳥類數量達500隻，就必須停工。開發單位指水鳥減少中 環委批：對芳苑濕地了解不足「達天」、「又德」位於彰化縣外海，風場面積分別為97及73平方公里，離岸最近約50.3及38公里。兩風場各預計設置最多64部、單機裝置容量11~15MW的風機，總裝置容量皆不超過700MW。

離岸風電進入第三階段區塊開發階段，環保署昨（10）日辦理第425次環評大會，通過了沃旭、達德能源位於彰化外海的開發案。沃旭能源規劃的「旭風二號」、「旭風三號」風場，由於海纜上岸位置衝擊芳苑濕地潮間帶，為了守護候鳥生態及工期承受最小影響，開發單位與環委互不相讓，會議一度膠著。最後大會決議通過本案，附帶條件為若須於4月在潮間帶施工，業者必須每日執行鳥類調查，海纜兩側鳥類數量達500隻就要暫時停工。500隻鳥類群聚需暫時停工 護芳苑濕地候鳥一度膠著沃旭能源的「旭風二號」、「旭風三號」位於彰化縣外海，風場面積分別為83.5及73平方公里，離岸最近50.3及38.8公里。兩風場各預計設置最多68部、單機裝置容量11~16MW的風機，總裝置容量皆不超過750MW。此案海纜規劃從彰化芳苑的「南側共同廊道」上岸，而海纜施工將影響芳苑濕地潮間帶候鳥生態，為避開多數候鳥過境期，開發單位依據2016年的政策環評

今年12月起，北市2206家飲料店將不能使用一次性塑膠杯。台北市環保局6日開出第一槍後，也引發不少網路討論，改用紙杯真的好嗎？依據環保署規定，「紙類」或「植物纖維」為主體的替代材質都在允許使用範圍。看守台灣協會秘書長謝和霖憂心表示，若無嚴謹的替代材質把關機制，業者全都改用含塑淋模紙杯，而全台僅有苗栗一家專門處理淋膜紙容器的處理廠，「替代結果會不會比不替代還要糟糕？」北市府表示，只要是一次性飲料杯，市府都不鼓勵，盼飲料店業者自發推出自備杯優惠、引進循環杯借還系統。年底北市飲料店棄用塑膠杯 環團：紙杯也很難回收事實上，棄用塑膠杯並非北市獨創。環保署今年公告「一次用飲料杯限制使用對象及實施方式」，要求各縣市最晚在2024年底，都須提報飲料店禁用一次性塑膠杯的期程。北市環保局6日宣布，北市將從今年12月開始實施限用一次性塑膠杯，業者須在三個多月的緩衝期內評估可替代的材質，並鼓勵民眾自備飲料杯。

近年森林碳匯議題受到矚目，在國發會的2050年淨零路徑規劃中，各種方式仍難以削減的碳排，將由碳匯達成碳中和，「森林碳匯」就是選項之一。碳匯的重要性，也讓人們看見森林的保育機會。但碳匯究竟是什麼？地球公民基金會上月底舉辦「種樹造林，可以為台灣增加多少森林碳匯？」講座，東華大學環境學院教授張世杰以家庭收支比喻：「碳匯就是家庭一年可以淨賺多少錢。」森林碳匯能永久不變嗎？碳匯如何化為碳權在抵換市場中運作，又如何避免「砍大樹、種小樹」的問題，面對我國森林碳權的未來發展，學者齊聚說分明。森林碳匯係蝦米？ 以家庭總資產比喻 試算「淨收入」是多少以森林中的植物體為例，目前碳匯的估算方法有兩種。張世杰說明，由於植物體光合作用會吸收二氧化碳進入體內形成「有機碳儲存量」，因此直接量測植物「有機碳儲存量」的變化就可估算碳匯量。舉例來說，若把有機碳儲存量比喻成家庭的總資產，計算某段時間內總資產新增多少，就能知道這段

台灣垃圾量連年創新高，根據環保署統計，2021年事業廢棄物生產量大增7.7%，創下歷史新高，與生活廢棄物合計總量更超過3000萬噸。為了解決現有垃圾處理設施量能不足的問題，政府開始增設掩埋場、焚化爐、SRF處理設施。台灣環境資訊協會、看守台灣協會等環保團體昨（3）日舉辦記者會，指出台灣地狹人稠，不可能「無止盡的一直蓋掩埋場」，而應該強化「源頭減量」措施。環團表示，民間已提出《資源永續管理法》草案，納入總量管制措施，呼籲環保署與現正研擬的《廢棄物清理法》草案一併考量，在年底將兩法案送進立院審議。掩埋場量能有限 環團呼籲垃圾管制、源頭減量台灣垃圾量逐年增加，現有的垃圾處理設施量能不足，增設掩埋場成為政府廢棄物治理的選項之一。台南社大環境小組研究員晁瑞光表示，以台灣目前垃圾產生量來看，掩埋場很容易達到飽和，地狹人稠的小島，不可能「無止盡的一直蓋掩埋場」。若未加強垃圾管制、從源頭減量，還可能出現廢