土地使用分區

座落於北市萬華區果菜市場附近、號稱「窮人銀行」的「光耀五金行」，日前因為用地不符《台北市土地使用分區管制自治條例》規定，而被台北市府限期拆除，在媒體上掀起不小波瀾。長期在此變賣資收物的100～200位拾荒者除了依依不捨之外，對於未來必須推個板車走更長遠的路才能變賣，充滿無奈，心中五味雜陳；而一直陪伴著他們的在地組織「五角拌」，則透過各管道大聲疾呼，希望北市府能為這些靠自己勞力賺取尊嚴，同時為社會做出正面貢獻的資收個體戶與社區型回收場著想，修改土地法規，容許他們在社區裡存在，其訴求獲得許多人回響。不過，也有部份附近居民因為環境將因此變得更整潔、景觀獲得改善、因機具操作移動所產生的噪音與空污也將減少而額手稱慶；更有人想像著日後這塊地與鄰近地區將進行都更蓋起豪宅，而得意不已。其實，這家回收場即使目前不被拆除，日後也將因租金或都更壓力而遠走他方。究竟，高昂的都市土地，是否只能容許摩天的鋼筋水泥建築

早上7點多，萬華的「一市仔」（台北第一果菜批發市場）結束拍賣，批發商陸續把沒賣完的蔬果用菜車送走，留下一個個廢棄紙箱。整個市場正準備歇下腳步的時候，拾荒者才正要開始忙碌。他們不到清晨5點出門，推著推車到果菜市場等待。7點半後，一陣忙碌找尋、熟練拆解，將紙箱堆疊以彈力繩固定，9點半出發前往最近的光耀五金行變賣。「光耀五金行」是萬華在地50年的回收場，卻因違反土地使用分區，在今天吹熄燈號。今（15）日最後一天營業，光耀五金行現場發放平安米，工作人員頻頻向拾荒者鞠躬致意，拾荒者也回應，「被你們照顧十幾年了，謝謝！」從今以後，拾荒者必須花三倍時間到中正區的西藏路回收場，有拾荒者賴此維生卻行動不便，無奈表示「不知道怎麼辦」。萬華「窮人銀行」營業50年 遭認定違反使用分區將熄燈「光耀五金行」是萬華最後一家回收場，每天有1、200名拾荒者靠著收集回收物在此換取微薄現金，也有「窮人銀行」之稱。老闆黃世隆在

台中大里區的大里、夏田、大元三里有許多未登記工廠，為了提供中部產業用地並輔導未登記工廠合法化，台中市政府規劃「大里夏田產業園區」。該案面積高達188公頃、且環境敏感，在2020年進入二階環評，並在去（2021）年重回專案小組初審。環保署今（20）日辦理該案第三次初審，專案小組建議本案補正後通過，後續將送交環評大會審議。不過今日會中仍有廢棄物處理、空污排放及生態棲地規劃等問題未解，環評委員要求開發單位在大會之前，以書面清楚說明廢棄物處理及暫存方式，棲地規劃也須適合鳥類利用，空污排放則要依規定比例抵換。改使用分區促農地工廠合法 面積太大、區位敏感曾進二階環評由台中市政府規劃的「大里夏田產業園區」，面積共188公頃，位於台中市大里區的大里、夏田、大元三里。土地使用分區雖多為農業區，但現況卻是未登記工廠、住宅聚落和農地雜處。由於面積超過100公頃，且位於特定農業區、中央管轄河川大里溪流域等敏感區位

拜現代方便的軟硬體之賜，確認眼前看似農地違章工廠，又看似國際大廠的建築是否位在「農地」上非常容易。中央與地方政府都提供不少地理資訊圖台、只要藉著手機的GPS，或用Google map確認工廠地點，查出土地使用分區很簡單。查詢結果，如果工廠的土地使用分區是「都市計畫區」裡的「農業區」，或是「非都市計畫區」的「農牧」用地，則幾乎可確定是農地工廠。要注意的是，即便工廠就在農田中，如果該筆土地已經被編定為「丁種建築用地」，或是其他建築用地，就有可能是合法工廠。（參考此篇）有些農地工廠已經有臨時工廠登記，或是正在申請合法化中，在輔導期限內，這些工廠暫時不受到區域計畫法等裁罰。查看工廠登記，請繼續看系列報導。步驟一：安裝「國土規劃地理資訊圖台」（網頁版、手機APP）「國土規劃地理資訊圖台」可使用瀏覽器直接使用，網址是 http://nsp.tcd.gov.tw/ngis，不需安裝。

本報今天起推出「第一次查農地工廠就上手」系列報導，從網路工具的使用出發，輔以農地工廠的政策與背景說明，藉此讓公民都能對「農地工廠」有更清楚的認識，讓農地工廠現形。第一篇是土地分區的基本簡介，第二、三篇介紹如何用APP／瀏覽器查土地分區的資訊。第四篇從工廠登記的查詢來說明臨時工廠登記的背景，為何這些工廠可免受處罰。第五篇則介紹污染紀錄查詢系統，並說明污染認定標準衍生的問題。以此五篇為基礎，接著將請政府與專家剖析農地工廠的過去與未來。應該一望無際的農地上，常常交錯著工廠與房舍。這些沒有醒目招牌的鐵皮工廠，就一定是違法的農地工廠嗎？光鮮亮麗、寫著外國名稱的大型廠房，就一定是合法工廠嗎？答案都是否定的。違章工廠背後有複雜的成因，除了用地違法，還有使用違法等理由，這系列文章僅討論「用地違法」問題，究竟是位在農地，還是合法的工業用地上？是不是已經辦理工廠登記？這個複雜的查驗過程，在今日隨手可得的手機G

台中市府認定豐原東億紙業是大違建，拆除之日卻沒下文！環保團體直指東億非法設廢棄物焚化爐，經濟部中部辦公室竟認定焚化爐非「生產設備」，讓市府原打算撤證因此暫停，成了東億的「保命符」。他們懷疑幕後有黑手伸進經濟部中辦及市府，考慮透過監察院及司法途徑舉發，揪出不法。經濟部中部辦公室主任陳家瑞反駁有幕後黑手介入及袒護「東億」，他表示，此案依規定可採書面審查認定，經自救會多次要求才派員前往，會勘後與回文認定相符。如環保團體仍有疑義，將行文工業局。台中市環保局證實，經濟部中辦公文確實影響環保局要將東億焚化爐撤證的行動，但中央如此認定，他們也只能配合。據了解，東億於90年申請變更工廠登記，台中縣府未審酌該案不符「擴大豐原都市計畫土地使用分區規定」，更違反89年底發布的「都市計畫法」，「乙種工業區不得經營製紙漿及造紙」規定，還准許申請。97年東億申請增建回轉式焚化爐，縣府竟再違反法令准許並核發許可證。焚化