陳昭宏

營建業每年耗費大量資源，內政部昨（6日）表示將放寬營建廢棄物再利用，年底將預告管理辦法修訂。同時，工研院研發出能「抗壓」的瀝青混凝土，由廢瀝青及煉鋼轉爐石再利用而成，明年將在台北市四條公車專用道「正式上路」，用重量較大的公車展現抗壓效果。營建署修訂辦法 放寬營建廢棄物再利用範圍昨（6）日「2022台灣循環經濟週跨部會記者會」上，經濟部、環保署、農委會、內政部、工程會等單位齊聚分享循環經濟推動成果。內政部主任秘書張琬宜表示，營建署正在修訂「營建廢棄物再利用管理辦法」，將放寬營建廢棄物再利用範圍。常用來作為房間隔板的石膏板、矽酸鈣板，過去只有裁切掉的廢邊角料才會進入再利用製程。新辦法修訂後，建物拆除揀出的石膏板、矽酸鈣板經加工處理後，符合檢驗標準就可以再次拿來蓋房子。廢棄營建木材、橡膠的再利用管道也更多元，未來有機會允許再製為固體再生燃料（SRF）。內政部營建署建築管理科科長劉奇岳說明，新辦法

「氣候變遷因應法」（氣候法）草案是立法院本會期重點，朝野立委關心，碳費價格是否有可能高於每噸300元台幣？環保署長張子敬昨（5）日對此表示，不排除碳費每噸價格高於300元。張子敬昨赴立院「社會福利及衛生環境委員會」備詢時指出，本會期環保署目標除了預算、氣候法外，也希望通過「環境部組織法」增加人力。他表示，環保署近日針對多項法案都朝事權統一方向修正，許多業務回歸環保署，未來需要更多人力及資源，促成環保署升格為環境部。每噸碳費可能高於300元 立委籲依照國際建議逐年調漲立法院「社會福利及衛生環境委員會」昨邀請環保署長張子敬報告業務及答詢。針對不少立委關心的碳定價，立委蘇巧慧表示，今年6月歐盟通過「碳邊境調整機制」（CBAM），2023年部分產業試行、2027年擴及所有產業。未來歐盟將針對產品輸入徵收碳費，但已在國內繳交碳費的業者可以免除。蘇巧慧認為，環保署應盡速擬定碳收費計畫、加快碳費制度上路

台化彰化廠關廠昨（29）日滿六週年，彰化地方環保團體、議員及參選人在立法院舉行記者會，台化2016年關廠後換來新鮮空氣，但後續向彰化縣政府要求4.77億元國賠缺乏正當性，呼籲台化撤回國賠訴訟。台化以被迫停產為由，2019年向彰化地方法院提出損害賠償訴訟、要求國賠。今年7月一審判決出爐，彰化縣府需賠償4.77億元，縣府則向台中高等法院提出上訴。彰化縣府不核准「許可展延」 台化兩度提訴願 環署駁回縣府處分台灣化學纖維公司（簡稱台化）在彰化的汽電廠關廠至今已逾六年，但台化提出的國賠訴訟仍在進行。2016年9月底，台化因M16、M17、M22汽電共生鍋爐許可證失效，向縣府提出展延申請，而縣府則因發現其不符合過去環評承諾，要求提出許可異動。兩造爭議主要在申請程序上應該走「展延」還是「異動」。縣府主張，台化2011年取得的燃煤許可證，生煤的含硫比例並不符合1999年所訂的環評承諾，新許可涉及製程改變，

由德國英華威集團旗下德能公司投資，位於苗栗外海的「美森」離岸風場，昨（28）日進入第二次環評初審，專案小組建議修正後通過，送交環評大會審查。由於此案陸域設施預定地和石虎重要棲地重疊，專案小組要求加強石虎生態監測，並考慮變更陸纜、變電所點位，以免衝擊石虎生存。此外，此案採用「振動錘」安裝工法，優點是可大幅減噪，但技術尚未成熟，專案小組也要求進一步釐清適用條件。擬採「振動錘」工法 大幅降低水下噪音 安裝速度快46倍「美森」離岸風場位於苗栗縣外海，2020年規劃時面積原為643平方公里，後因航運、軍事等因素縮減至前次初審的7.4平方公里，今年8月又增加至8.4平方公里，是第三階段區塊開發規模最小的案場。此案預計設置12部風機，單機裝置容量為9.5~24MW，總裝置容量不超過270MW。

由沃旭能源投資、位於台中外海的「沃能一號」、「沃能二號」離岸風場，昨（27）日進入環保署第二次專案小組初審。雖兩案距離中華白海豚棲地相對遠，但海纜施工仍可能撞擊鯨豚，經環委要求，開發單位承諾在工作船上配置鯨豚觀測員，發現鯨豚就會將船速降至2節以下，是離岸風電「區塊開發」階段中最低的船速限值。針對民間十分關注的露脊鼠海豚擱淺問題，開發單位則表示該物種擱淺與風場開發並無直接關聯，認為現在的水下噪音限值已經具有一定保護力，並承諾會持續追蹤露脊鼠海豚擱淺原因。專案小組最後建議兩案修正後通過，送交環評大會審查。區塊開發首輪選商收件本週截止 台中外海由沃能、渢妙、北能競爭離岸風電已進入第三階段「區塊開發」，第一輪申請收件將在本週五（9月30日）截止，通過環評初審才具選商資格。

台灣每年消費650萬支手機，回收率卻僅約12%，且有五成民眾的舊手機是閒置在家中的狀態。為了鼓勵民眾回收廢手機，環保署將全台回收據點從6000處擴增到12000處，並啟動「手機回收月」活動。民眾只要在10月1日至31日前往指定據點回收手機，就可以參加環保署iPhone 14、Acer筆電等抽獎活動，並獲得據點提供的回收優惠。10月回收手機抽iPhone 14  環保署增全台12000處據點根據環保署調查，有超過半數民眾3到4年會換一支手機，卻有55.3%的民眾傾向將壞掉或不再使用的手機放在家裡。造成民眾手機回收意願低落的原因主要有三個，包括不清楚如何回收、對資安有疑慮，以及缺乏回收誘因。環保署回收基管會昨（26）日「10月手機回收月」舉辦記者會，邀請多家手機、電信、電商及超商業者出席。從2019年開始，環保署每年10月舉行「手機回收月」活動，今年的抽獎項目包括iPhone 14、Acer筆

走進超市，架上的泡麵碗紙盒上明顯多了一個QR code，然而這次主角並不是泡麵，而是驗明這個紙碗是否來自合法的紙容器生產商。8月起，所有新生產的紙容器都要印上環保署核發的QR code，作為合法業者生產的標示，舉凡紙杯、紙碗，就連便當店的紙餐盒也要。若發現沒有QR code或是標示造假，民眾可就近向地方環保局檢舉，為資源回收盡一份力。紙容器也有身分證 沒有QR code標示將開罰、補繳回收處理費有薄薄一層塑膠淋膜的紙容器，回收後需絞碎打散，把塑膠淋膜跟紙漿分開，處理上並不容易。為了確保紙容器都能妥善回收，環保署回收基金管理會針對紙容器項目，向前端的生產、製造業者徵收費用作為回收基金，補貼後端的回收處理。不過，紙容器製造門檻低，有不肖業者不想繳交費用，躲避登記，讓市面上流竄許多非法紙容器，成為回收黑數。近幾年疫情、外送平台興起種種因素，國內紙容器用量大增一倍，在大量補貼紙容器回收、卻無足夠來

《氣候法》有望在本會期進入二讀，但碳費徵收及管理措施仍未定案，也缺乏監管機制，民間憂心將成「黑箱政策」。綠色和平今（20）日偕同立委洪申翰、立委吳怡玎，以及業界人士等在立法院召開記者會，呼籲《氣候法》應規劃設立供民間參與的「碳費審議委員會」，也要定期公開碳費基金的使用情形。綠色和平表示，建立監管機制，能讓中小企業充分向政府表達意見、並獲取完整資訊。與會的民間企業代表也指出，中小企業其實有心走向低碳轉型，但往往受限於資金無法達成，呼籲政府未來碳費基金，應優先挹注中小企業轉型，讓中小企業成為減碳助力，而非僅是「繳錢的角色」。《氣候法》碳費政策未定案、缺乏監管機制 民間憂成「黑箱政策」《氣候變遷因應法》（簡稱《氣候法》）草案已在5月通過立法院委員會審查，最快將在本會期進入二、三讀。而在先前會議中，已經確立會朝收取碳費的方向立法，但目前法案中關於碳費的訂價、徵收、管理及使用方式的規劃，都尚未定案，

時代力量立法院黨團副總召陳椒華今（15）日揭露近三年違反《廢清法》遭裁罰的十大企業，裁罰金額最高、被罰次數最多分別是台塑石化及勝朢營造。時代力量指出，兩家業者長期遭罰，其中勝朢營造每年被罰300次以上，每次裁罰金額皆為1200元，業者根本罰不怕，也始終未依法負起清除責任。時代力量呼籲《廢清法》修法加嚴，以「累進制」取代目前的「連續罰」，才能有效嚇阻不法業者。環團則呼籲，全台廢棄物問題遠比環保署裁罰所示更嚴重，朝野應積極討論民間提出的《資源永續管理法》。業者非法棄置多次「連續罰」不怕 時力籲應改「累進制」陳椒華今天偕台南市議員參選人陳建大明、新北市議員參選人吳香君召開記者會，公布利用環保署「裁處資訊查詢系統」統計近三年因違反《廢清法》裁罰次數及金額最高的前十大企業。

配合能源局擴大民營電廠燃氣機組政策，森崴能源在台南安定區規劃設置「九崴南科天然氣發電廠」，昨（12）日進入環評初審。由於本案無規劃天然氣儲槽，需自3公里外以地下管線輸入天然氣，有不少在地民眾出席表達對天然氣管線的安全疑慮，並指出開發單位並未充分與地方溝通。 專案小組對此要求評估天然氣管線風險、補充預警機制及因應對策，也應盤點民眾提出的疑慮，逐項回應說明。此外，還需具體規劃抵換及減量措施，並補充生態調查。由於本案尚有諸多疑慮未解，環委決議補件再審。在地民眾憂引氣入廠恐發生管線意外 環委要求開發單位加強溝通 為配合能源轉型政策，經濟部曾在《2021全國電力資源供需報告》中，提出擴大民營電廠燃氣機組的規劃，預計在2024年起，四年內新增4.9GW供電能力。因應南科三期擴建、台南工業用電需求持續增加，由森崴能源投資的「九崴電力南科天然氣發電廠」，昨（12）日進入環評初審，預計分成兩期開發，每期設置

由本土離岸風電開發商台亞風能投資的彰化「環洋」風場，昨（7）日通過環評初審。環洋離岸僅8公里遠，接近中華白海豚重要棲地，環委要求不只能只有監測，還要以個體照片（Photo ID）比對海保署白海豚資料庫，確認是哪一隻白海豚出沒、出沒在哪裡，增加保育強度。另外，面對漁民抗議沿海貝類養殖遭泥沙覆蓋，是否為風機影響所致，環委要求開發單位採取即時監測確認，並提出預警措施和衝擊減輕對策。近白海豚棲息環境 環委要求不只是監測 還要看「是哪隻」「環洋」風場位於彰化縣外海，面積約53平方公里，單一風機裝置容量為9.5~15MW，總裝置容量為440MW，將布設27~42座風機，與6日通過環評初審的「渢佑」範圍重疊，將在選商階段競爭同一場址。由於環洋風場離岸最近只有8公里，且距離「中華白海豚重要棲息環境」僅約3公里，環委及民間團體都憂心衝擊白海豚生態和沿海貝類養殖業。

哥本哈根基礎建設基金（CIP）投資的彰化外海「渢佑」離岸風場，昨（6）日於環保署進入第三次專案小組初審。此案聚焦鯨豚爭議，除了距離中華白海豚重要棲息環境僅3公里，也將衝擊保育類露脊鼠海豚。專案小組建議修正後通過，但要求開發單位補充評估露脊鼠海豚的衝擊及保育對策，後續送環評大會審查。這也是露脊鼠海豚首次納入離岸風場環評承諾。多次在環評會議上為露脊鼠海豚發聲的中華鯨豚協會表示，近年露脊鼠海豚擱淺數量大幅增加，納入環評承諾「是一個好的開始」。他也透露將和專家合作，以擱淺死亡的露脊鼠海豚DNA推估現有族群數量，建立起保育的科學基礎。「露脊鼠海豚」首度納入環評承諾 開發單位須增訂衝擊評估及減輕對策自今年陸續有區塊開發風場進入環評以來，中華鯨豚協會多次疾呼保護近年台灣擱淺數量最多的鯨豚——露脊鼠海豚。秘書長曾鉦琮指出，2015年離岸風電潛力場址公布的前、後五年，露脊鼠海豚在苗栗的擱淺數量增加了一倍、在