時事新聞

位於日本奈良縣的明日香村，是日本文化廳積極申請登錄為世界遺產的前力點。為了保存奈良時期的鄉村景觀，台灣環境資訊協會響應當地公益信託團體的號召，參與志工活動，與日本志工及當地居民近50名，共同整理上居地區的荒廢竹林，並預計於明年初在同一地點種植山櫻，以助當地歷史景觀的保存工作。台灣環境資訊協會長期推動環境信託與工作假期，並積極進行台日交流的，23至25日期間，派員參加由明日香景觀保存志工協會與明日香村地域振興公社主辦的明日香工作假期。台灣環境資訊協會秘書長陳瑞賓除參與志工活動外，並在活動中向日本志工介紹台灣推動環境信託、工作假期的成果。他表示，期盼透過兩國志工的互訪交流，借鏡彼此的保育經驗，共同推動兩國的環境保護。明日香是西元6到8世紀飛鳥時代的古都，素有日本歷史文化心靈故鄉之稱，受日本的「古都保存法」與「明日香特別措置法」保護，四處可見梯田、寺廟、古墳、宮殿遺跡、石造遺物等景觀。然在人口下

颱風「米塔」夾帶強風豪雨侵襲菲律賓，至少造成6人死亡。「米塔」是2007年襲擊菲律賓的13個颱風中最詭異的一個，原本氣象局預測，「米塔」星期天會在中部登陸。但是後來「米塔」在外海威力增強，行徑轉向北部，直撲菲律賓東北部，不僅豪雨引發大水災，導致6人死亡，還造成極大的破壞，災情慘重。有關當局下令災區醫院24小時開放，同時空軍直昇機也隨時待命救災。另外，居住在低窪地區及山邊的民眾也緊急疏散，內閣官員4上電視說明緊急因應措施。

法國70多個城鎮正展開一場綠色交通革命，祕密武器就是被視為過時交通工具的馬，且至少已有30個城鎮準備在明年跟進。英國星期獨立報25日報導，法國70多個城鎮的地方公共服務人員走回頭路，用馬車取代石油或柴油動力車輛，執行收垃圾、清掃街道、接送學童上下學等工作。以馬車取代汽車的風潮並非由法國總統沙克吉下令，而是由已有400年歷史的「法國國家種馬中心」推動。國家種馬中心提議以馬取代耗費石油的汽車。該中心甚至展示一輛示範馬車，配備碟式煞車、訊號油燈，以及可拆式座位。這項綠色交通革命的成效仍在評估中。支持者表示，用馬從事走走停停或短程的服務，環保成效最為顯著。不過反對者表示，馬會製造汙染；除了每匹馬每天會排泄約20公斤的糞便外，美國紐約市在汽車還未普及的時代，曾為如何處理每年多達1萬2千具的馬屍體而頭痛。

亞洲地區推動「公益信託」環境事務合作的進程，本週邁向新的里程碑。台灣環境資訊協會與日本明日香景觀保存志工協會，24日下午在日本明日香村正式交換「台日公益信託推動」合作備忘，為台日的環境保護與民間交流，寫下新的一頁。預計將透過實質的關係建立，擴展國際合作的深度與廣度。 合作備忘內容包括每年選派人員參加彼此工作假期，分享經驗促進交流，並逐步邀請東亞國家的團體參與，建構相關團體的聯繫網絡。立約時間有效5年，期滿後將再重新檢討與修訂，以保護兩國的環境，促進生物多樣性與文化多樣性。 合作備忘交換當日，由台灣環境資訊協會秘書長陳瑞賓與明日香景觀保存志工協會會長三木健二，在日本明日香村祝戶莊，各以中文及日文宣讀備忘內容，並代表雙方組織簽名，交換禮物，過程簡單而意義深遠。 陳瑞賓向日本志工介紹台灣環境資訊協會所推動的工作與成果，並語重心長表示，目前在台灣推動環境信託雖屢遇困難，但在操作中累積經驗，讓他人對

儘管對氣候變化與天災之間的關聯，當前科學界仍有諸多爭論，但2007年的確是極端天氣頻繁發生的一年。南美洲與加勒比海數月來飽受天災侵襲，造成糧食與經濟作物等許多重大經濟損失。玻利維亞的馬鈴薯受乾旱所苦，颶風菲利斯則重創宏都拉斯及瓜地馬拉。這些大規模的災害往往擾亂，甚至摧毀糧食生產，其中又以貧窮百姓受害最深。 聯合國糧食與農業組織（FAO）糧食展望計畫主任戈爾坎（Ali Gurkan）認為，「只要是突發的洪災或災害，都可能使糧食價格飆漲。我們雖然不需為此感到恐慌，但仍要謹慎應對。」 以墨西哥盛產可可豆、甘蔗與香蕉的塔巴斯可區（Tabasco）為例，最近數週以來的嚴重洪水，嚴重影響農業產量，據墨西哥保險業者估計，總損失超過7億美元。 由於該區的作物主要供應當地需求，儘管未對國際糧食價格造成影響，卻無法繼續提供墨西哥國內市場充足且營養的糧食。塔巴斯可當地的經濟官員表示，「洪災摧毀了本地所有的作物及

1996年台灣正式公告信託法的成立，至今尚未出現環境保護公益信託的成功案例，台灣環境資訊協會於2000年成立環境信託基金會籌備處，到現在也還處於籌備階段，台灣環境資訊協會理事長董景生24日在環境信託的理論與實務論壇上表示：「希望藉由論壇的討論，種下民間團體協力推動環境信託的種子，並展開後續的行動。」台灣環境資訊協會環境信託與志工中心主任孫秀如說：「環境信託基金會籌備處成立7年了，7年前與7年後的今天，所談的問題還是一樣。」政府方面，原本計劃將農委會的保育業務和環保署的既有業務合併成立「環境資源部」，統一管理環境保護和棲地保育的工作，但至今仍無進展，使得環境信託的主管機關不明；法律方面，「遺產與贈與稅法」、「所得稅法」規定只有在受託人是信託業者的情況下，才享有租稅優惠，再加上民眾堅守祖產的意識等因素，使得推展環境信託的工作窒礙難行。長期致力於推動台灣國民信託的清華大學教授王俊秀表示，相較於英

「10萬人的每人1元，比1人的10萬元力量更大。」台灣目前唯一的文化公益信託「台北古蹟公益信託基金」由永豐銀行受託管理。此公益信託基金的委託人為永豐信用卡公司，其理念為一個城市必須要有特色，因此以保存為手段，讓這個城市有記憶、有過去，才能有未來。這項公益信託自開始設立以來，所募得的金額已經超過550萬元。作為公益信託的一個成功範例，台灣古蹟公益信託基金成為亟欲推動環境信託人士的重要參考。在上週末（24-25日）舉辦的「2007環境信託理論與實務論壇」，推動環境信託所遭遇的實際困難與解套方式，獲得充分討論。許多目前正在進行的棲地保護案例中，過去曾經嘗試以環境信託方式達到保護土地的目的，卻在執行時遇到困難，轉而以不同方式，把重要的生態環境保護下來。荒野保護協會以各種方式取得荒野地並加以保護、使其恢復生機為宗旨，儘管這與環境信託理念相符，卻礙於法令與實際面的阻礙，未有成功的環境信託案例。不過荒野

水是人類生活不可或缺的要素，河川則是最主要的水來源，為了守護重要的河川，環保署與綠色公民行動聯盟 (以下簡稱綠盟) 在農曆10月15日 (國曆11月24日)，也就是河川之神─「水官」生日的當天，在淡水捷運站廣場替淡水河熱鬧過生日。此次活動共有16個團體共襄盛舉，包括淡水河流域的河川巡守隊及其他相關單位，除了擺設攤位讓大眾了解相關資訊，更以水陸大會師展開慶生活動，水中的獨木舟和陸上的自行車相互合作，將淡水河及其四大支流：基隆河、新店溪、景美溪、以及大漢溪沿途的美景和現況，作完整的了解。水巡守─獨木舟的水上新視野隨著社會的發展，本應是生活中最親近的河川變成駭人的洪水猛獸，河岸邊的堤防越築越高，河流的原貌也越來越難以看清。因此，綠盟與台灣獨木舟推廣協會聯手出擊，從11月初開始，運用獨木舟這種吃水淺的小船，每週巡查一條淡水河支流，24日活動當天，參與志工則從竹圍捷運站划著獨木舟前往淡水捷運站，以最

中國國務院辦公廳近日頒布實施單位 GDP能耗考核體系任務，達不到標準的地市黨政一把手將就地免職。據香港「東方日報」報導，這項方案明年開始實施，節能和環保將與官員的政績掛勾，環保局官員指出，這項政績考核辦法在即將開始的省市領導換屆時派上用場。辦法規定，各省級政府每年 3月將年度節能目標報告，和上年度節能任務完成情況、自查報告上報國務院。然後由發改委會同監察部、人事部組成評價考核組對各地節能進度進行評價考核，結果經國務院審定後向社會公告。節能減排目標納入官員政績考核，達不成任務的地方領導將被免職。報導指出，許多網民支持政府嚴懲治污不力的地方官，但有網民對新措施是否起實際效用表示懷疑，擔心再度淪為數字遊戲，一位網民說，地方官很容易騙中央，不如相信民眾，讓民眾投票監督。也有網民說，上有政策，下有對策，千萬不要低估地方官員的智商。

為保障動物的生命權利，行政院院會22日通過「動物保護法修正草案」，將對民眾虐待動物的作法祭出重罰，除提高罰鍰額度，也將首度公布施虐者的姓名、名稱或照片。保障動物生命及生存權利，已是進步國家的普遍共識。主管機關農委會特別修訂若干條款，提高罰鍰額度，希望能改善風氣。草案新增對故意行為的處罰，例如因故意使動物遭受虐待或傷害，造成動物肢體嚴重殘缺、重要器官喪失或死亡。或宰殺狗、貓等經農委會公告禁止宰殺動物，將處10萬元以上50萬元以下罰鍰。草案賦予公權力更多介入空間。如增列對情節重大的動物遭受嚴重虐待或傷害案件，主管機關得逕行沒入動物，以進行緊急救援與照護。另對違法者除逕行沒入所擁有動物，並將禁止其到公立機構認養動物或申辦寵物繁殖或買賣等許可。草案還規定，任何人不得因為肉用、皮毛用，或餵飼其他動物的經濟目的，宰殺經中央主管機關公告禁止宰殺的動物，及加以販賣。

一個新的全球性地球觀測系統已被建置完成。該計畫核心一位科學家21日表示，這個系統將可協助減少像最近剛肆虐孟加拉的氣旋風暴所造成的死亡人數。 名為Sidr的氣旋風暴在一週前造成大約3500人死亡，但是它的傷亡人數卻遠低於1991年及1970年相似天災所造成的數目，死亡人數分別約為14萬3000人及30萬人。 催生這個新系統的地球觀測計畫駐日內瓦跨政府小組主任阿恰奇（Jose Achache）表示：「促使死亡人數下降的原因有3個，第一個是在孟加拉的整備工作明顯增加，這個變化可從緊急避難所及救助服務數量與品質提升明顯看出。」 他表示，第二個原因是由於觀測系統的改善，這些系統運用新一代的衛星群，以及越趨精確的狀況模擬模型，這些模型是根據海洋溫度及大氣循環的細節觀測而來。將這些資料結合在一起就能夠在3天前先預測風暴的強度、以及登陸的時間與地點。 第三個因素是預警系統的改善。這個系統使得上週四晚上孟加

上週感恩節前夕，美元匯價跌落歷史新低，22日每桶原油價格於前一階段飆高到近100美元里程碑，在稍高於97美元後回穩。22日美東上午時間6：37，2008年1月交貨的美國輕質原油（CLc1）價格上升8美分，達到每桶97.37美元。原油價格在前一天短暫地站上每桶99.29美元的歷史新高，然後下滑74美分。倫敦布藍特原油（LCOc1）則上升28美分，達到每桶95.12美元。 環球透視（Global Insight）分析師渥戴爾（Simon Wardell）表示：「感恩節假期，油價波動應該會相對靜止一段時間。」在過去幾個月當中，原油價格隨著美元貶值而持續上升，使市場籠罩在一片投機交易的活動中。 當美國聯邦準備理事會為促使下個月利率下降行動而提高市場事前報酬率時，美元對歐元、瑞士法郎、以及其他許多貨幣的匯率應聲下跌至歷史新低。 美國聯邦混合盤查報告書（mixed U.S. inventory rep