時事新聞

美國總統歐巴馬7日要求國會提撥604億美元緊急基金，為超級風暴珊迪10月襲擊美東造成嚴重癱瘓進行災後重建。歐巴馬提出的款項，仍低於紐約州、新澤西州和康乃狄克州評估的800多億美元災損。這3州是珊迪風災受創最深的3個州，歐巴馬的撥款案可能將會在國會引發激烈爭辯。

日本7號傍晚發生7.3強震，從東北到關東都感受得到劇烈晃動，讓民眾飽受驚嚇，而且直到8號早上，還有規模5的餘震。而在地震當時，日本氣象廳還發布了海嘯警報，所幸海嘯最高只有1公尺，強震只也造成11人輕傷、1人失蹤。旅日台灣僑胞，全都平安無事。

在卡達首都杜哈登場的聯合國氣候會談將出現歷史性轉折，富裕國家可能必須補償貧窮國家因氣候變遷帶來的損害。不過美國強烈反對這項舉措，並表示補償費用可能無上限。英國廣播公司BBC報導，經過各國一番角力戰，損失與賠償原則已進入最後協議內文。這項協議的政治風險極高，目前歐盟的立場尚未明定，但徵詢顯示歐盟可能能夠接受此內容；美國則將尋求加拿大等其他汙染大國的支持。倘若最後美國落得高唱反對這項協議的獨角戲，美方談判代表將面臨進退兩難的處境，不是得屈服多數意見，就是拒絕簽署協議。但若美國否決這項協議，連任成功並再度承諾要對抗氣候變遷的美國總統歐巴馬，將遭受批評。

台北翡翠水庫管理局6日獲頒行政院國家永續發展獎，局長劉銘龍領獎時表示，此次翡管局推動的「翡翠水庫永續水環境綠色水庫行動計畫」，獲得考評特優，這是對翡管局過去推動水源保護工作的肯定。劉銘龍表示，未來將強化水源水量、水質源頭保護工作，持續與水源區中央及地方權管機關共同合作，持續聯合稽查汙染源、推動劃設水庫保護帶以涵養水源，以及茶園合理化施肥、水源區使用環保標章無磷清潔劑、農藥與肥料控管與劃設飲用水保護區等各項防治工作。像針對在水庫上游新北市石碇區的永安社區，發送經環保署認證的環保標章無磷清潔劑，宣導社區所有住家全面改用無磷的環保清潔劑，以減少該地區排放水中的磷與環境荷爾蒙等物質含量。另外，100年翡管局完成溫室氣體盤查工作後，更進一步推動碳中和，持續透過省電措施、汰換耗能設備、推動小水力發電與改善電廠六氟化硫等方式減少碳排放量。100年碳排放量較3年前大幅減少約400公噸，相當於1.5個大安森

謝姓養殖魚業者位於東石鄉的魚池，近2周陸續被偷倒廢汙泥3、4次，且汙泥倒入水中還會冒煙，他擔心影響魚群健康，除向警方、環保局報案，也透過村裡廣播系統呼籲鄉親幫忙揪出可疑人物。謝姓被害人說，家中5、6個魚池的面積近8公頃，養殖草魚等數十年，2周前開始發現陸續被人偷倒汙泥，上周報案，事後仍然被偷倒，不知怎麼辦。環保局表示，依規定，發現有非法傾倒會前往勘查並採樣送驗，若查不到傾倒者，會請地主在3個月內改善，若未改善將視情況開罰；此案因查不到傾倒者，依法由地主清理，環保局還沒有要處分。

今年12月，台灣的《環境基本法》便要施行滿10週年了，此法的立法目的乃是以永續發展為核心，期能在環境保護與經濟開發之間達成平衡。然而，目前我國開發爭議不斷，爭訟攻防不斷，這10年來我國環境是否因此更好？法學界舉辦論壇，不但回顧歷史也展望未來，討論能如何讓環境基本法更積極的發揮功能。同時今年也是兩公約：公民與政治國際公約、經濟社會文化國際公約施行三週年，環境法律人協會與台灣大學法學院環境永續政策與法律中心7日共同合辦「環境基本法十周年論壇」，檢視我國施行環基法與兩公約的現況，進而深化人權與環境權合一的理念。日前科技大老施振榮在科技轉型會議中表示，他非常後悔當年提出「科技島」的說法，當年全力配合搶先推行的「科學技術基本法」也受到檢視，而環境基本法為我國第三部基本法，晚了「科學技術基本法」四年誕生。國內環境法的先驅人物、台大法律教授葉俊榮回顧，環境基本法經歷30多年、4個版本，從1970年代是以

2011年在德班會議，中國氣候變遷最高代表解振華疾聲斥責西方國家「有什麼資格要求我們」，一語贏得開發中國家掌聲，並且在最後一刻同意歐盟所提出的延長議定書方案，拯救談判免於僵局。中國這股氣勢，沒有延續至今年的杜哈會議，無論是「場外」邁入第三年的「中國角」（China Corner）周邊活動或是「場內」談判，中國至今都「靜悄悄」小心應戰打保守牌，步步為營。躍升為排放大國實際上，中國低調姿態並不令人意外。根據荷蘭環境評估機構（PBL）及國際能源總署（IAEA）報告指出，2006年中國燃燒化石燃料排放的二氧化碳總量達到60.3億噸，比歐盟總體高出1/3，佔全球排放比例20.8%，正式成為碳排放總量世界第一大國。2011年中國碳人均及排放總量皆成長9%，居世界之首。經濟成長帶動的能源消耗趨勢已無可抵擋，逼著中國必須回應由「受害者」變成「超級加害者」的形勢。    這項客觀現實轉變使得中國氣候政策產生

白海豚重要棲息環境劃設說明會6日第二場來到彰化鹿港，多數漁民認為從來不會抓白海豚、也不會傷害白海豚，劃設野生動物重要棲息環境多此一舉。彰化區漁會也發表「漁民V. S. 白海豚的宣言」，尊崇漁民是白海豚的守護者，與白海豚競而不離、共存共榮。讓漁民守護白海豚  劃保護區有保障宣言內容還包括：認知白海豚資源急需保育、漁人能自我設定心理界線，維護白海豚資源環境、不捕撈、不驅逐。彰化區漁會秘書洪一平表示，平常已有漁業法、各項法令規範漁船作業，早已限制3浬不得使用拖網，並不需再劃設保護區（重要棲息環境）。他也說，很多研究計畫，研究人員幾個月才來一次，反而漁民接觸到白海豚的機會比較多，何不讓漁民來保護白海豚？台灣媽祖魚保育聯盟秘書長甘宸宜卻認為，設保護區是為開發案上多一道法律防線，劃定之後，就不能否認事實，不劃反而讓開發單位有脫身的機會，而政府也不會在自己公告的保護區上開發。先顧人再顧野生動物幾位漁民發

美國學者與中國學者把中國兒童當成白老鼠，讓他們試吃基改黃金米的醜聞爆發的3個月後，相關單位聯合公布調查結果並致歉，認為該試驗試驗違反相關規定、科學倫理和誠信原則。中國疾病預防控制中心的蔭士安、疾控中心湖南省辦公室的胡餘明、以及浙江省醫學科學院的王茵等三人皆遭撤職。衡陽官方擬對試吃黃金米的兒童、家屬每戶補償8萬元。美國Tufts大學方面的調查則尚未完成。按中國是全球基改棉花種植與基改大豆進口的雙料冠軍；不過基改稻米雖然已經核准，但基於食品安全的考量，至今仍然不敢開放種植。※ 訊息來源一、二

美國食品藥物管理局(FDA)在2010發布Aquabounty公司的基改鮭魚在食用上與傳統鮭魚是同樣安全的，而基改鮭魚野逸而且與野生鮭交配的機率很低。然而兩年後FDA仍不敢核准基改鮭的生產，導致Aquabounty瀕臨破產，招募資金也面臨窘境。FDA表示其環境評估尚未完全結束，結束發表後還得公開讓公眾提意見，之後才可能決定是否核准。這意味要半年、1年後才可能知曉審核結果。美國生技學者因此把基改羊的研究基地轉移到巴西，就是因為害怕基改鮭事情重演。而研究所謂「環保豬」的加拿大學者也基於同樣的理由，在今年4月撤回向美國FDA提出的許可申請。※ 訊息來源

年初美國奧勒岡州的有機農民發現400公尺外的鄰田播種了基改甜菜；那是鄰農與先正達公司訂契約，用來生產基改甜菜種子，可能會污染到他的有機甜菜。這是違法種植，因為美國農部規定種基改甜菜所需要的隔離距離是6500公尺。另一位農民生產葉用甜菜的種子，但現在沒人要買，只是因為400公尺外種有先正達基改甜菜，買主恐怕買到基改污染的種子。發生這樣的事情，因此已有州民發起Jackson郡成為無基改區的運動；他們提出郡法規草案(Ordinance No. 635)，要禁種基改甜菜，希望能在明年舉行公投。目前連署人數已達4662位，目標則是6500人。Ashland市議會也支持該法案。該郡若能通過，將成為美國第三個無基改郡；前兩名是加州的Mendocino郡與Marin郡。※ 訊息來源

美國食品藥物管理局(FDA)在2010發布Aquabounty公司的基改鮭魚在食用上與傳統鮭魚是同樣安全的，而基改鮭魚野逸而且與野生鮭交配的機率很低。然而兩年後FDA仍不敢核准基改鮭的生產，導致Aquabounty瀕臨破產，招募資金也面臨窘境。FDA表示其環境評估尚未完全結束，結束發表後還得公開讓公眾提意見，之後才可能決定是否核准。這意味要半年、一年後才可能知曉審核結果。美國生技學者因此把基改羊的研究基地轉移到巴西，就是因為害怕基改鮭事情重演。而研究所謂「環保豬」的加拿大學者也基於同樣的理由，在今年四月撤回向美國FDA提出的許可申請。※ 訊息來源