時事新聞

全球氣候異常，導致北半球許多地區壟罩在攝氏零下低溫，造成嚴重災情。俄羅斯受到寒流影響，出現零下50度低溫，為半個多世紀以來最低溫，至少88人凍死、上千人因凍傷送醫；烏克蘭也面臨寒流襲擊，首都基輔溫度降至零下23度，全國83人被凍死、500多人凍傷送醫。日本西部日本海沿岸與北陸等地區24日也開始飄下大雪，日本氣象廳預測，到25日清晨6時，京都附近的近畿地區的降雪量將達50釐米，東北地區和北陸地區的降雪量為40釐米，關東地區的降雪量為30釐米。24日上午，氣象廳測出北海道北端的最低氣溫為零下28度。加拿大法語省份魁北克也遭受猛烈風雪侵襲，樹木倒塌壓倒電線桿，導致超過10萬戶住家及商家停電；魁北克電力公司表示，還無法預估何時能夠恢復供電。中國大陸十多個省份最低氣溫也低於攝氏零下10度，北京22日上午9時，城區氣溫為零下7度，郊區延慶為零下13度，為近10年來最低日溫；新疆地區零下47度最冷，境內

台南市學甲濕地生態園區內有1座早期的古老吊橋，荒廢多年，88水災後橫倒溪中，目前僅存石柱可見。台南市生態保育學會理事長邱仁武及學甲區農會總幹事李哲進等人，建議第五河川局及台南市政府協助重建，以帶動地方生態旅遊觀光發展。邱仁武理事長說，學甲濕地生態園區是多樣化水鳥、蟹類等棲息地，該學會在該濕地進行調查與監控，並建立相關資料庫，4年多來已經連續2年紀錄到黑面琵鷺棲息，最高紀錄在200隻左右，並紀錄到夜鷺及黑腹燕鷗等近百種鳥類、螃蟹及各種植物等。邱仁武說，濕地內曾經擁有1座當地居民賴以出入的古老吊橋，在東側的水泥橋完工後就形同虛設，後來鐵線斷了，兩邊的橋柱也在沒有保護下逐漸傾斜，88水災時南側的水泥橋柱倒塌，迄今多年無人管理。台南市生態保育學會理事長邱仁武及學甲區農會總幹事李哲進等人，建議第五河川局及台南市政府協助重建，以帶動地方生態旅遊觀光發展。

最新一期《自然地球科學》（Nature Geoscience）刊登的一項研究報告指出，西南極洲冰床融化速度要比原先認為的快一倍，進一步加深世人對海平面上升的憂慮。這項研究由美國研究團隊所做，研究人員重新分析1958年至2010年的氣溫紀錄發現，西南極洲冰床在這段期間內溫度上升攝氏2.4度，為全球平均上升溫度的3倍，也是地球上暖化最快的地區之一。研究報告的共同作者「伯德極地研究中心」（Byrd Polar Research Center）研究員布隆威契指出，紀錄顯示西南極洲夏季愈來愈熱，可能擾亂冰床的表面平衡，以致於海平面上升的幅度，可能比目前更大。

市議員陳淑華、張廖萬堅等等人，24日率近百位潮洋里民，在環保公園內拉起抗議白布條，反對建設局在該處興建展演廣場，高呼「搶救環保公園、反對展演廣場」口號，表達不滿心聲，建設局官員當場承諾取消該案，表示會另覓適當地點。里民廖繼炎說，潮洋環保公園位在7期重畫區西側，是低密度的住宅區，都市計畫應為純粹住宅使用，將展演廣場置入公園內，明顯違反都市計畫設計理念，且會帶來噪音、垃圾等問題，影響居住的品質，呼籲市府即刻停止該建案，否則將發動居民抗爭。陳淑華表示，市府曾先後2次召開公聽會，會中同意絕大多數潮洋里民共識，立即停辦展演廣場建設案，希望市府言行一致，不要施工破壞草地，應執行市長胡志強低碳城市、維護草地的政策。市府建設局公園管理科科長林俊男，當場承諾已取消該案，表示會在環河路附近，選擇1個約2百坪的土地，興建供民眾跳舞、運動的廣場，並增加照明、步道、植栽及遊具等設備，讓里民有1個休閒的處所。

英華威公司在苗栗、桃園設風力發電機組遭民眾抗爭後，新豐鄉預定設立9支風機，也受地方環保團體、新竹區漁會及軍方強烈反對，新竹縣溼地發展協會理事長戴玉樹指出，將組織自救會把英華威「驅逐出境」！戴玉樹指去2011年10月英華威在坡頭、新豐及鳳坑村設了5支風機，運轉產生噪音，造成居民沒辦法睡覺，小孩也不能讀書，連鴨子生蛋都受影響。英華威2期風機計畫有7支需做環評，有2支設在紅樹林風景區的原生林內，日前環保署進行環評審查，戴玉樹帶隊到場抗議，環保署要求英華威不能把風機設在風景區。2支不用做環評、預定設在坡頭漁港港區內的風機，海巡署和新竹區漁會在會勘後，也紛表反對設置立場。縣府農業處漁牧科長陳憶平表示，英華威欲在坡頭漁港設立風力發電，向縣府申請核發土地使用原則同意，但目前港區土地是未登錄土地，產權屬國有財產局，縣府沒有權限同意。英華威副總王雲怡說，新豐鄉2期7支風機計畫，地方上對設在紅樹林溼地的2支風

「高雄市政府假水保造林之名砍果樹！」高雄市桃源區的原住民，長年在原住民保留地上種植梅樹，但遭到高雄市政府以「超限利用」之名，要求依水土保持法，限期在去年1月31日前將農作物移除，準備改行造林。當地原住民拒絕執行後，高市府在該年4月28日裁處該10萬元罰鍰。此位遭受處罰的梅農仍不服，兩次訴願遭駁回後，此案將於本月26日，在台灣高雄地方法院行政訴訟庭召開再審之訴的第一次調查庭。「應該要以『在地適切』與『土地實況』的在地管理來取代！」高雄原住民保留地權益自救會等原民團體大呼不公，他們表示，原住民依循祖傳大自然法則耕作，一向友善土地環境，何來「超限利用」的污名？他們控訴政府無能面對真實問題，就只會災區弱勢的原住民農民開刀，因此揚言抗告到底。「同樣都是梅樹，為何在本案中就不具有水土保持的功能？」原民團體翻出農委會官網內容大聲唸出，「在國姓鄉的森林裡，超過40歲的老梅樹……，梅園附近還不時出現國寶級的

為有效減少因燃燒稻草造成懸浮微粒排放，嘉義縣環保局大力推廣工地裸露地披覆稻草，表示提升稻草回收再利用成效，工地揚塵現象有所改善，有助於大幅提升空氣品質。嘉義縣環保局指出，針對境內進行中的各類營建工地，今年度著手大力推廣工地裸露地稻草披覆工作，截至10月底已輔導鋪設13處工地，面積總計有24.9公頃，估算減少因燃燒稻草的總懸浮微粒排放量約達1公噸，營建工地裸露地揚塵現象有所改善，大幅提升空氣品質。環保局在推廣營建工地裸露地稻草披覆外，同時為加強稻草再利用的多樣性，也進行其他運用方式之研究及蒐集運用案例，相關資料彙整於嘉義縣環保局所屬的「雲嘉南稻草再利用聯合平台網頁」中，歡迎有興趣的民眾或團體參考運用，希望藉由「稻草回收」資源再利用的環保舉動，共同為家園盡一份心力。

為凸顯旗津區廢土回填問題，台灣影音展演藝術產業工會在旗津擺了芋仔冰攤，只要用旗津人稱「塑膠土」的廢棄土，就可以換一球芋仔冰；活動引起熱烈反應，不少遊客循著指示，到堆著塑膠土的海邊，挖土體會主辦單位說的詭異感。台灣影音展演藝術產業工會在旗津渡船頭及勞動女性紀念公園附近設點擺攤，進行「芋仔冰海岸」展演，只要在塑膠土海岸區挖一球廢棄泥土，或是大喊「我愛旗津，不要塑膠土」，就可以換一份芋仔冰；策展人蕭立峻說，準備的60斤芋仔冰已快兌換完畢，反應比預期熱烈。蕭立峻說，吃著跟廢棄土顏色相仿的芋仔冰，感覺有點噁心，「但可以讓你去思考自己生活的環境，和你吃下肚的食物，是不是也藏著噁心的元素」。他強調，位在勞動女性紀念公園附近的海岸，不是觀光客會去的主要景點，但當地人都知道，該場域在三、四十年前，埋進帶著刺鼻味道的廢棄土，至今仍沒處理。旗津人稱這些廢棄土為塑膠土或汞污泥，也認為這是造成旗津幾十年來漁獲量大減

交通部4年多來，全力推動花東交通建設，明年確定研究「花東快速道路可行性」。學者擔憂花東快將成壓力下自亂陣腳的政策。交通部長毛治國到花蓮考察時，地方人士就提出花東快速道路需求。毛治國今天確定明年編新台幣1500萬元作可行性評估，花東建設可能再加分。不過，交通部公路總局對「花東快速道路」還無任何想法，一切等評估後再說。事實上，交通部4年多來，可說是卯足勁投入花東鐵路及公路交通建設，就是希望縮小東西部的差距。逢甲大學運輸科技管理系副教授李克聰說，他認為現有花東交通改善建設計畫，已可滿足未來花東交通需求，交通部應檢視，花東快速道路是否真有必要評估。交通部每次遇到民意壓力，就自亂陣腳，隨意推出可行性評估，很多評估的經費如同丟到水裡。李克聰建議，將現有花東交通改善時程表做成說帖，向民眾解釋清楚具體完工時間，及可滿足的交通需求，不要因壓力就亂了方向。交通部投入2100億元的花東交通建設中，公路部分最大的

交通部公路總局明年將評估興建「花東快速道路」可行性；公路總局今天說，評估範圍230公里，但花東快有多長？視評估需求。公路總局說，從花蓮北端到台東南端，現在的台9線約有230公里，這也是「花東快速道路」的評估範圍；不過，因起訖點、路廊仍是未知數，道路會有多長無法確定。公路總局委託專業顧問公司，從社會經濟性、生態環境及交通需求，進行「花東快速道路」可行性評估，預計以1年時間完成。可行性評估完成後，還要通過環境評估審查，環評時間公路總局無法掌握，也難推算花東快可能動工時間。公路總局說，花東快如果可行，速限應會比照一般快速道路，時速至少70公里以上，會比現有公路更安全、快速。

美麗灣開發案爭議，立法院內政委員會24日通過提案，要求原民會主任委員孫大川拜會台東縣長黃健庭，拜會行程全程公開。台東縣美麗灣渡假村開發案22日第7次環評，決議有條件通過。立法院內政委員會審查行政院原住民族委員會函送財團法人原住民族文化事業基金會102年度預算、業務計畫書案。委員會下午通過民主進步黨籍立法委員田秋堇、中國國民黨籍立委邱文彥提案，孫大川近日就美麗灣案拜會黃健庭。為維護原住民權益，落實資訊公開，並顧及社會輿論與觀感，會面行程應全程公開且同意媒體全程採訪。委員會也通過無黨團結聯盟籍立委高金素梅提案，建議原民會主動開說明會，並成立專案小組針對爭議案件及攸關原住民族土地權等相關權益事項，研擬落實原住民族「諮詢與非諮詢」等具體解決辦法。會中並通過主決議，未來各部會在原住民族地區或涉及原住民事務的相關計畫及措施，應依原住民族基本法精神，邀原民會參與。

針對動保團體長期強調以TNR（捕捉、絕育、釋放）代替安樂死的呼籲，畜牧處處長許桂森受訪時指出，TNR當然很好，但是把流浪動物放回原地，將會衍生治安、環境、疾病等問題；對此，動保團體表示，其實狗會咬人，大多是因為受到驚嚇，因此民眾只要了解動物習性，便可與狗和諧相處，而且節育一隻犬貓的花費不到2000元，比撲殺還便宜，也比較人道。「農委會一直都廣納各界團體的意見，在做政策上的修改！」許桂森指出，自民國87年他擔任畜牧處處長以來，流浪狗的數量已從原本的66萬隻，下降到8萬隻；前2年，在動保團體的呼籲下，他們也將「畜牧行政科」更名為「動物保護科」，而去年也與民間動保團體合作，增加犬貓的代養機制。談及民間團體多年來呼籲的TNR，許桂森表示，很多事情並不能單從一個面相看，他指出，在許多國家，棄養動物者必須接受法律的制裁，倘若真的實行TNR，某部分就是在鼓勵「棄養除罪化」。另外，放回原地造成的地方髒亂、