時事新聞

消息人士指出，中國已展開《食品安全法》修法工作，預計修改內容包含建立強制性食品安全責任保險制度，設立最低賠償金。就有關是否應擴大民事賠償懲罰性賠償金，仍待商榷。食品安全責任險是由食品流通領域經營企業投保並繳納保險費，當企業因過失致使消費者食物中毒或食源性疾病，或者食品中有異物，造成消費者人身損害和財產損失，保險公司在限額內予以補償。中國的食品安全責任險因不屬於強制性保險，除一些大型食品企業投保外，很多中小型企業並未投保。有關消費者得主張的賠償金範圍，規定生產不符合食品安全標準的食品，或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失，還可向生產者或銷售者要求支付價款十倍的賠償金。有學者表示條文似過寬泛，認為應建立最嚴格的法律追究制度，以規範食品品質和安全，包括修改侵權責任法，對潛在消費者損害賠償救濟制度。消息人士透露，「十倍賠償金額已經有懲罰性賠償的含義了，因此修訂內容中增加更高

立法院院會今（18日）上午通過《溼地保育法》，明訂以「明智利用」和「零淨損失」概念，在溼地的定義、變更與廢止、保育利用計劃、開發迴避、生態補償、溼地基金與罰則等面向都有所規範。條文中參考國際規範，明確定義溼地為「水深在最低低潮時不超過6公尺的海域」，並對重要溼地賦予法律定位，「重要溼地」分為國際級、國家級及地方級三級，由中央主管機關評定，但如果因自然變遷或重大災害而改變、消失或無法恢復，或因國家重大公共利益需要，得辦理檢討；必要時，得予以變更或廢止。法律明訂主管機關應定期進行溼地基礎調查；民眾在重要溼地內不得擅自收取或排放水資源、挖掘取土或變更溼地原有形態、破壞生物棲息環境等，違者可處30萬元以上、150萬元以下罰鍰；若導致野生動物死亡，加重處罰最高達50萬元，且須接受4至8小時的環境講習。而為了兼容溼地的農、漁、鹽業使用，則規範在「重要溼地」內從事生產、經營或旅遊營利，必須向主管機關申請

在英國的野生動保護區，已有愈來愈多遊客為了方便攝影，用鳥叫聲app（手機應用程式）吸引罕見鳥類物種，環境信託團體指出，這會打擾鳥兒築巢跟照顧幼鳥；進入21世紀，自然保育的行為守則必須新增這一條：不得使用手機app打擾鳥兒。遊客為了圖照相方便，用模仿鳥叫聲手機的app程式吸引罕見鳥類歐夜鷹（nightjar）現身，此舉讓管理白浪島（Brownsea Island）的多塞特郡野生物信託組織（Dorset Wildlife Trust）相當憂心。這個環境信託組織認為，鳥叫聲app會讓鳥兒無法專心築巢和照顧幼鳥，為此發起網路活動，勸導遊客勿在其42個保護區內有此舉動，並在白浪島樹立警告標語提醒遊客。白浪島位於英國西南部著名的商港及觀光避暑勝地普勒港（Poole Harbor）中的入口，形勢極為險要，擁有豐富的自然景觀以及歷史文化遺跡，並具有國際級的潟湖環境，除了是許多候鳥造訪的棲地，也是罕見歐夜鷹

長春社15日舉辦「面對填海：海洋保育何去何從」研討會，香港海豚保育學會會長洪家耀指出，過往二十年多項西部水域工程，如興建機場及港珠澳大橋等，已嚴重影響該處一帶的中華白海豚，「再填海等於在傷口灑鹽。」世界自然基金會香港分會高級環境保護主任（海洋）李美華亦說，自2003年起本港海豚數目已減半，現只餘約80條。洪家耀認為，保護海洋的焦點不應只停留在白海豚上，而政府一直「先發展、後保育」，破壞海洋後才作補償，效果成疑；現時仍未有足夠資料，顯示該處水域對填海及其他工程的承載力多少，不能輕易表態。長春社副主席侯智恒稱，政府建議於小蠔灣填海後，才將附近的大小磨刀洲設為海岸公園，質疑此舉是補償多於保育。此外，李美華指政府於2000年承諾於西南大嶼山及索罟群島建海岸公園，但工程至今仍未上馬，近二千公頃土地被閒置。侯智恒也指南丫島南部建海岸公園的建議早獲通過，至今仍未動工，直言「舊債未還，新債免問」，政府應先

中南部瀕臨絕種稀特有種植物「台灣大豆」，8年前被台大退休教授黃增泉無意間在南投仁愛鄉萬大電廠松林分廠周遭發現；台電已與國立自然科學博物館合作保存基因，以備病蟲害時協助解決問題。根據農委會統計食用大豆（毛豆）占農產品外銷第二名（僅次於蘭花），產值高達19億台幣，在日本市佔率穩居第一，號稱綠金奇蹟，若目前台灣種植的大豆發生病蟲害，台灣大豆的純正基因或可協助解決問題，台電已與國立自然科學博物館合作保存台灣大豆的基因 台電2004年展開萬大水庫松林分廠環評，擔任環評委員的黃增泉於生態調查中發現台灣大豆的蹤跡，為避免萬松水力發電工程影響當地生態，台電遂嘗試於萬大電廠內進行台灣大豆的監測復育工作。目前萬大電廠正著手規劃在萬大舊郵局址，與萬大分校合作設立台灣大豆生態環境展示中心，未來將結合再生能源並開放生態導覽。

從塑化劑到毒澱粉，台灣食品安全接連出包。多名食品專家學者昨建議，政府應比照環保警察，設置「食品警察」制度，協助食品衛生安全不定期稽查，並設立檢舉獎金及公告檢舉窗口。台灣大學食品科技研究所教授孫璐西表示，根據統計，衛生署登錄的食品製造業共4,500餘家，若加上非製造業食品業者，包括餐館、攤販在內，全台總計高達30萬家；但各地方稽查人員僅474人，平均每名稽查員至少負責650家食品業者，人力嚴重不足。孫璐西說，不僅人力嚴重失衡，稽查人員畢業於食品營養相關科系比率僅佔一成，且不少稽查人員是女性，稽查時被業者惡意擋在門外、威脅恐嚇時有所聞；呼籲設置具警察權的「食品警察」，協助稽查人員不定時、不定點查看食品加工業者的生產線及原物料倉庫。 她指出，政府也應該做好食品原料的「源頭管制」，杜絕化工原料流入食品；此外，設置檢舉獎金及公告檢舉窗口，鼓勵檢舉不法食品製造與販賣行為，並保護檢舉人。台灣營養學會榮譽

中國國家海洋局2013年6月14日在廣州宣佈，中國黃河口和珠江口生物多樣性保護修復和保護區網路化建設示範專案（「河口專案」）進入全面實施階段。河口項目執行期為5年，總經費1500萬美元。專案具體目標為：5年後黃河口和珠江口參與生物多樣性保護的群體，比項目實施前增加30%，同時人類活動對兩個河口生態環境的影響力逐步減弱，形成以維護生態系統為基礎的管理機制等。「河口專案」涉及位於黃河口6個自然保護區和海洋特別保護區，及位於珠江口的6個自然保護區。 中國國家海洋局副局長陳連增指出，「河口專案」對進一步推進中國近岸海域的生態保護和修復、促進沿海地區開發與保護協調和經濟發展方式的轉變具有重要的示範意義。河口海域是最重要的海洋生態系統之一，也是海洋生產力最高、生物多樣性豐富、開發利用強度最大的區域，中國沿海有1500多條河流入海，對海洋生態系統和海洋生物多樣性發揮了重要作用。

中國海南省三亞市海域昨天傍晚發現一頭擱淺的海豚，有人打電話向相關單位求助，但也有泳客和民眾圍觀湊熱鬧，趁救援人員尚未趕到時，不少人搶著和海豚拍照，甚至還把奄奄一息的海豚強行抬出水面，讓路過的漁民直呼「殘忍」，擔心海豚嗆水致死。中新網報導指出，許多泳客發現海豚後，紛紛搶著下水拍照，還要求救生員把海豚抬起來方便合照，且不停變換拍照姿勢，把瀕死的海豚當成道具般玩弄，引起其他民眾不滿，拍下惡行後，將照片po上網路。海洋生物保育人員表示，海豚是用肺呼吸的哺乳類動物，若有水或其他異物進入氣孔，可能會導致海豚「嗆水」，遇到類似情況應將海豚抬出水面，用濕毛巾蓋住海豚的身體，每隔2分鐘淋一次水，避免皮膚乾燥脫水。

鄂州汀祖鎮桂花村村民向記者舉報，該鎮大多數洗礦廠沒有通過環評，仍在非法經營。洗礦廠的污水排入河流、湖泊，村民憂慮其飲用水安全，也不敢吃當地魚蝦和農作物。10年來，當地村民多次反映，但始終無果。據當地村民介紹，汀祖鎮洗礦廠共有37家，僅2家通過環評。目前仍有20多家在生產，每天排放數萬噸污水。汀祖鎮桂花村的河流原本清澈見底，如今成為洗礦廠的排汙渠，河水渾濁如芝麻糊般，魚蝦死絕，水草不生。6月14日鄂州市環保局工作人員表示，環保部門近兩年加大治理力度，去年4月份開展整治活動，對所有洗礦廠進行環評，並由7個部門聯合整治驗收。目前環保局已將汀祖鎮部分非法洗礦廠強制停業。有關後期的整改計劃，環保局將嚴厲打擊死灰復燃的洗礦廠，一經發現必嚴懲，並設立舉報熱線。工作人員坦言，由於汀祖鎮洗礦廠牽涉到土地、供電等諸多問題，整治工作比較困難。再加上近年來的排汙、堵塞、停流等問題，河流清淤工作難度較大，根本治理還

有貴陽「母親河」之稱的南明河受外來植物「空心蓮子草」入侵，入春以來其下游的烏當區下壩鄉河道，漸漸長滿了空心蓮子草，茂盛處猶如草原，看不到河道原貌。空心蓮子草，俗稱「水花生」，原產于巴西，1930年傳入中國，氾濫後會阻塞水上交通，封閉河塘水面，降低作物產量，危及生物多樣性，被列為中國首批外來入侵物種。據當地農民龍乾坤介紹，4、5年前，下壩鄉河道的水位比較低，也沒有這麼多空心蓮子草，自從下游水電站建起後，水位升高，每年都會生長出大量空心蓮子草。龍乾坤所說的水電站是2009年投產的貴州越峰水電投資公司下壩水電站，該電站總工程師劉運華表示，電站投產後，公司也發現了空心蓮子草氾濫的情況，為了清理，專門花了幾十萬元購買了大型的打撈船，每年4月至10月都會組織人清理河道。空心蓮子草生長迅速，生命力強，難以清除，電站曾考慮過使用效果較好的化學藥劑除草，但因害怕污染水質，最終選擇人力清除，但由於面積太大，效

國內外均廣泛使用的類尼古丁農藥殺蟲劑被蜜蜂攝取後，就算殺蟲劑濃度低，也會使得蜂巢箱裡的蜜蜂死亡、蜂群消失，出現類似「蜂群崩壞症候群（CCD）」的現象。這項實驗結果由日本金澤大學的山田敏郎教授領導的團隊17日發表。根據日本共同通信社17日的報導，山田教授指出，「就算是蜜蜂不會立刻死亡的殺蟲劑濃度，吃了含殺蟲劑的餌食後，蜜蜂的歸巢本能失靈，造成蜂群崩壞。為了避免造成養蜂的影響，應該開始減少使用類尼古丁的菸鹼系農藥。另一方面農藥製造商則表示否定的見解，認為「科學上的證據仍未明顯」。然而值得注意的是，這項發現最初是由台灣獨步全球提出！根據台灣大學昆蟲學系教授楊恩誠2012年11月14日發表在國際科學期刊《公共科學圖書館》（PLoS ONE）的研究成果，即已破解全球蜜蜂面臨消失危機的原因。台大研究團隊獨步全球，率先證實了一種專門用來殺蟲的農藥「益達胺」，蜜蜂一接觸就會產生中毒反應，而在外頭採蜜的工蜂

根據澳洲政府17日公布的1份新研究報告，大部份的化石燃料必須留在地底，因為燃燒這些化石燃料將會對「我們現存的社會」帶來嚴重挑戰和改變。這份報告是「關鍵10年」（The Critical Decade），內容指研究發現，燃燒像是煤礦的化石燃料，是造成氣候變遷的最重要原因。 報告指出，燃燒全部的化石燃料能源，將會對氣候帶來前所未見的變遷，並將改變我們所知的現今社會。因此研究結果清楚顯示，大部份的化石燃料都必須留在地底，不能燃燒。全球大部份國家，包括澳洲在內，都同意全球氣溫不能上升超過攝氏2度，否則將對全球氣候帶來嚴重影響。因此報告指出，為了確保氣候穩定，全球必須積極的去碳化，不要燃燒化石燃料。