時事新聞

亞太地區極易受到海嘯、熱帶風暴等沿海災害，10年前的印度洋海嘯就曾造成至少22萬人死亡的慘劇。為加強亞太地區的早期預警機制，印度政府12月26日宣佈，向聯合國亞太經社會海嘯信託基金捐贈100萬美元。亞太經社會中對印度的慷慨捐贈表示歡迎，並表示，向海嘯信託基金捐贈的這筆款項是印度政府為亞太地區區域性早期預警系統提供支援而採取的一系列步驟之一。印度駐泰國大使詩林拉（Harsh vardhan shringla）表示，10年前發生的印度洋海嘯，對亞太地區部分國家的沿海社區造成了毀滅性的影響。儘管印度在這場災難中也遭受了大量的人員傷亡，但印度是最早開始在其臨近國家擴大搜救並為海嘯受害者提供康復服務的國家之一。在印度洋海嘯十周年之際，印度政府宣佈向亞太經社會海嘯基金捐贈100萬美元，旨在進一步加強亞太地區抗災能力建設的進程。亞太經社會海嘯信託基金創建於2005年，旨在通過早期預警系統加強抗禦海嘯、熱

中國國家衛生和計劃生育委員會起草的《公共場所控制吸煙條例（送審稿）》已報送中國國務院，並正在向社會公開徵求意見。世界衛生組織本周就《條例》送審稿向中國國務院法制辦提交的意見中強調了《世界衛生組織煙草控制框架公約》的相關要求。世衛組織駐華代表施賀德指出，任何企圖弱化或淡化《條例》送審稿關鍵條款的行為都必須得到制止；如果《條例》送審稿完全並及時獲得通過，中國公共衛生將受益匪淺，該《條例》所提出的政策將大大有助於中國解決煙草使用所帶來的公共衛生危機，如果《條例》完全得到通過，數百萬人的生命將得以挽救。施賀德指出，送審稿中的政策將降低中國的吸煙率，並極大推動中國解決當前日趨上升的非傳染病問題及由此產生的巨大健康、經濟和社會負擔。中國是世界上最大的煙草製品生產國和消費國。全國吸煙者人數超過3億，中國超過28%的成人 、超過半數的成年男性經常吸煙，每年超過100萬人死於煙草相關疾病。此外，超過7億人經

糧農組織12月22日在新聞公報中指出，十年以來，受印度洋海嘯影響最嚴重的幾個國家的備災能力和災後應對能力均有所加強，一些國家制定了早期災害預警系統和明確標示的海嘯疏散路線，多項防災措施目前已經到位，但糧農組織最近主辦的東盟成員國研討會強調，由於人口的快速增長和城市化，以及自然資源受侵蝕和氣候變化等因素的影響，氣候引發的事件給東盟地區帶來的威脅最大，各國仍需進一步提高其抗災能力。參加此次研討會的代表均認為，農業、畜牧業、漁業、水產養殖業和林業等部門必須更加積極地參與國家和區域減災和災害管理決策的制定過程，在資金方面作出明確承諾，以幫助各部門的相關機構開展減災及災害管理方面的能力建設。糧農組織助理總幹事兼亞洲及太平洋區域代表小沼巨集之指出，在紀念東南亞海嘯發生十周年之際，糧農組織認真審視各國在減輕自然災害和氣候事件對農業生計、糧食安全和營養影響方面所取得的經驗教訓，正與合作夥伴一道，幫助漁民和

菲律賓媒體報導，菲律賓水稻研究所正在開發能承受氣候變化帶來的酷熱天氣的水稻品種。據菲律賓水稻研究所首席研究員馬尼巴斯(Norvie Manigbas)稱，研究所使用常規方法和分子標記輔助選擇選，經過嚴格的耐高溫性挑選後，已經確定了25個新的先進育種品系。馬尼巴斯指出，耐熱水稻品種的開發對解決氣候變化對水稻生長區的不利影響很重要。水稻最適合在20℃-35℃溫度之間生長，對溫度升高很敏感，特別是在開花期，產量會因此減少。2010年，馬尼巴斯和他的團隊開始研發在低地灌溉條件下能夠忍受和適應37℃-39℃高溫的新的水稻品種。他們確定了印度的N22、Dular和日本晴水稻作為供體親本，並使用常規育種和分子標記輔助選擇法，以產生新的耐高溫育種種群。工作人員還將進一步對新的品系的其他特性進行評估。

根據路透社和全球永續顧問公司BSD最近發表的新研究指出，世界500大企業2010年至2013年間的溫室氣體排放量增加了3.1%，遠高於聯合國為因應全球暖化而呼籲的減排標準。報告顯示，全球資本額前500大企業的溫室氣體排放量占全球總排放量的13.8%和2013年國內生產毛額的28%。「幾乎所有人都使用這些公司的產品。這是企業資訊透明度的問題。我們希望這些公司能看看這些報告，並和股東合作減少碳排放。」路透社永續發展總監Tim Nixon說。聯合國環境規劃署11月曾警告，若要將全球溫度上升控制於比前工業時期高2度C內，必須在2070年前將二氧化碳排放量降為零，2100年所有溫室氣體排放量，包括甲烷、一氧化二氮、臭氧和二氧化碳，都降為零。

環署督察總隊29日舉辦記者會，發佈一年來對彰化電鍍業進行五波大執法成果，統計下來，共有22家工廠遭到停工，遭起訴的業者更有30人。督察總隊強調一切得來不易，檢警環多方藉著檢視各項數據、暗夜站崗守候等努力才取得偷排事證。環署督察總隊總隊長蕭清郎表示，將把此成功經驗編寫成電鍍業深度查核手冊，更要據此訂定全國性專案管制計畫，將經驗推及全國，以喝阻不肖業者。自去年底開始，環保署與彰化地檢署透過檢警環結盟機制，在檢察官與環保人員不分晝夜利用各項蒐證器材，展開連續5波大規模之聯合查緝行動，查獲相關事業以暗管長期偷排電鍍廢水造成農地及河川污染事證。此次5波大執法總計搜尋了35家廠商，其中22家依法督導地方政府勒令停工，部分事業因同時涉犯刑法第190條之1放流毒物致生公共危險罪，經彰化地檢署偵辦起訴者計有30人，總計違反空污法有3件、水污法70件、廢清法4件、毒化物管理法5件。蕭清郎表示，長久以來彰化地區

據中國央視報導，中國國主要河流，黃浦江、長江入海口、珠江等都被檢出了抗生素，其中，珠江廣州段受抗生素污染非常嚴重，脫水紅黴素、磺胺嘧啶、磺胺二甲基嘧啶的含量分別遠高出了歐美國家河流中的含量。北京公眾健康飲用水研究所副研究員趙飛虹表示，對於污染企業超標排放，抗生素污染可能會通過土壤污染進入到地下水，進而可能進入到居民家自來水中，目前，全國只有北京、上海等城市在自來水廠通過生物接觸氧化工程去除水中抗生素污染。事實上，自來水中檢測出抗生素並非首次。此前，安徽農業大學的研究人員，曾在居民飲用的自來水中檢出了四環素、土黴素、金黴素等6種抗生素。大量抗生素進入水體，甚至是自來水中，嚴重威脅著人們的身體健康。趙飛虹說，水中含有低計量的抗生素對人體的影響並不大，但如果長時間食用含有這些抗生素的一些食品之後，就會產生抗藥性。將抗生素檢測納入飲用水檢測標準，已是目前中國政府部門極待解決的一個重要問題。趙飛虹表

台中市長林佳龍27日前往動物之家南屯園區訪察。他表示，將增加動物保護預算與人力，3年內達成流浪動物零安樂死目標。林佳龍聽取簡報後表示，台中市去年犬貓安樂死數量為4988頭，今年已顯著下降，但仍為6都最高。林佳龍指出，不能用安樂死作為解決流浪動物的方法。未來將增加包括結紮補助等動保預算與相關人力，並要求動保處提出逐步減少安樂死數的計畫，在未來3年內，達成零安樂死目標。此外，在源頭管理方面，將嚴格懲罰棄養的飼主，並向民眾宣導絕育、認養與不要棄養等觀念，增加動物認養的媒合成功機會，藉此解決流浪動物問題。林佳龍也說，日前在臉書向網友徵詢「市民10大有感行動方案」，共有4579則留言，其中共有249則留言關心動保議題，名列第三，顯示民眾十分重視。

嘉義縣啟動廢食用油回收新制，已核發首張廢食用油回收工作證，未來若違反相關規定的業者，可處罰鍰新台幣30萬元。嘉義縣環保局27日表示，因應黑心油品，全面訪查轄內夜市、商圈及小型餐飲業等產出廢食用油數量及流向，發現每年產生的廢食用油約有42%交由回收個體戶（俗稱小蜜蜂）回收，顯示小蜜蜂在廢食用油回收及流向，扮演重要角色。環保局指出，縣內有9家小蜜蜂業者，均願意配合政策成為合法回收業。至於首張「廢食用油回收工作證」是發給高雄市一家業者，截至目前共發出人員8張、車輛6張。環保局說，已於24日核發第1張縣「廢食用油回收工作證」，自民國104年1月1日起於縣內從事廢食用油回收業務的清除機構，其清除車輛及人員均應配戴「廢食用油回收工作證」，提供民眾辨識，憑證收油。未取得工作證逕行收油或交由無工作證者收油，經查獲，最高可裁處罰鍰30萬元，情節重大者將移送司法單位偵辦。

清水濕地的嬌客金山小白鶴引起旋風但發人省思，如何維持友善無毒的耕地，讓多樣性生物願意過境安全成長，仍是漫漫長路。農民耕作使用農藥，或將危及覓食與棲地。依據當地志工觀察，最近，小鶴飛到另一處農田覓食，聞到農藥味，只吃一顆螺，機警感覺不對，又飛回來原棲地。新的年度，新北市政府可望聘請保全，在警戒封鎖區戒護。但除友善田區以外，其他農田地主若堅持噴除草劑，也不參加政府與基金會推動友善耕作、保證契作，小白鶴的保育將面臨重大考驗。清水濕地是台灣最北，據戰略位置的濕地。但2/3的面積陸化，濕地持續消失中，在日本沖繩國頭村自然保育中心訪問的邱銘源，和友人討論清水濕地的現況。他說，日本對環境與生態深耕與用心，在沖繩，一隻瀕危的山原水雞，1年創造出上億日幣的產值。邱銘源說，幾乎沖繩的商品都以山原水雞為商標，衍生許多的商品，令人愛不釋手，地方的休息站及商店都有設山原水雞的商品專賣店。包括觀光與代言人偶與商標、文

水情嚴峻，經濟部水利署副署長田巧玲27日表示，104年春節後不排除進入第2階段限水，目前還待觀察1月降雨情況，是否實施2階限水，「1月底、2月初的時候，大概會知道」。降雨偏少，水庫蓄水率直直落，水利署自今年11月起陸續針對部分地區民生及工業用水實施進入1階限水，即夜間減壓供水，目前實施1階限水地區包括新北市板新、林口區、桃園、新竹、苗栗、台中（含北彰化）、台南及高雄地區等。因水情持續不樂觀，經濟部12月決定對部分地區104年1期作實施停灌休耕，累積影響面積已增至4.1萬公頃。目前官方抗旱目標，短期內以穩定供應民生工業用水至104年春節，長期以達成104年5月底前各地區不進入第3階段限水(分區供水)為目標。由於距離明年春節後還有一段時間，田巧玲表示，目前還待觀察1月降雨情況，春節後是否實施第2階段限水，「1月底、2月初的時候，大概會知道」。

調節用水5處灌區休耕，補貼約需新台幣30億元，農委會支付約占5成，收費自企業界的科學園區僅約13%，對於是否應向工業界代位求償，農委會沒有異議。農委會農田水利處處長張敬昌公布，以民國95年為例，農委會占休耕補貼經費來源的44.98%、經濟部占20.95%、台灣自來水公司占20.95%、國科會科學園區占13.12%。用水比例方面，張敬昌說，全國用水農業占70%、民生占20%、工業占10%；調節用水後，若只看民生與工業用水，占比為2:1，循此推算工業占優先用水量的1/3；但他建議，要結算停灌期間，因而受惠的區域內工業總用水量占停灌區總用水量的比例，較精確。媒體詢問，以95年休耕補貼預算編列，僅國科會科學園區預算可算是工業界付費，但也只占13.12 %，質疑比例太低，而且科學園區預算也不一定全數來自業界；反之，農業未用水，農委會卻支付近5成預算。農委會為調節用水所編列的休耕補貼預算，來自早年推動