時事新聞

UNFCCC近日發表了一篇報導，名為「目前的氣候行動－2015年的立法者總結」，介紹世界各國完善的氣候立法，及這些立法如何帶動公部門和私部門進行減排。以下簡單進行說明：大會主席敲槌通過巴黎氣候協議。圖片來源：COP PARIS。在碳權定價方面，為碳權標上一個合適的價格，將能鼓勵投資和使用低碳燃料/技術。目前估計有40個國家已經、或正計劃為碳權定價，此份報告將會產生更多國家的跟近。在補貼方面，在2013年，有將近5500億元花費在直接對化石燃料的補貼，這也阻撓了對低碳燃料和潔淨能源的投資，而被認為是低效能的補貼。在亞太經濟論壇上已經同意減少此種對開發中國家的低效能的補貼，包括安哥拉、埃及、印尼等國都已藉其較低的油價來砍去對石化燃料的補貼。在資金和能力建設方面，開發中國家需要更多幫助以支付技術和經濟前期的成本。該報告指出在2050年前每年都需要1兆的投資以避免氣溫上升2°C。在機構、規則和法規

非商業登記在案公司不能進立法院採訪？回應環境資訊中心及獨立媒體機構數月來提出之訴求，16日上午，立法院院會就中央政府總預算案展開黨團協商，會議中針對立院限制採訪權一案通過「主決議」：《立法院採訪證件要點》違反憲法保障之新聞採訪自由，「建請」立法院秘書處於本會期內修正。由於字面上的用語是「建請」，雖沒有實質拘束力，不過此決議是在院會級的黨團協商中通過，代表著全體立法委員的意見，仍有一定意義。2015.12.16 立法院院會黨團協商通過主決議，即尤美女、柯建銘、蔡其昌、陳亭妃等立委提案：建請立法院於本會期內修改《立法院採訪證見發放要點》。目前《立法院採訪證件要點》規定，採訪證核發對象僅限於「完成公司（商業）登記有案」的規定，排除社團法人與非商業性財團法人設立之媒體，也違反大法官會議《釋字第689號解釋》有關憲法保障的新聞自由。對此，包括環境資訊中心、苦勞網、公民行動影音資料庫、焦點事件、民眾新

大家都知道科技可以解決氣候變遷的問題，在較為危急、貧窮的地區更需要建立機制以創造零排放的發明，此一機制需要合併公部門和私部門，讓政府、研究機構、投資人、科學家、工程師和企業家整合，讓企業家能夠投資相關的科技發明，進而減少氣候變遷帶來的問題。然而，要建立這樣的機制，需要投入相當大的資金，然而，如果交由私部門進行，無法像政府一樣授權保護公共財和相關資源，但如果有公部門來進行，首先會面臨的就是資金的問題，如果照目前氣候變遷的速度來看，市場在正常運作週期下所出現之新發明可能來不及拯救目前的氣候危機。此外，目前的市場架構下，傳統的投資人和創投基金都不願進入再生能源的市場，原因是目前風險仍然太大，可能投資到最後無法收回成本，過去的經驗也告訴我們，再好的創意可能也經不起市場的挑戰。然而，透過各種能夠承擔風險之私人投資人的引進，我們可以增加既有的公共研究管道，進而加速解決問題的時間。這些私人投資人之所以願

台灣城市的國際參與策略聯合國氣候綱要公約（UNFCCC）在12月12日通過本世紀在氣候變遷上最為重要的「巴黎協議」最終草案。協議中，首度納入「非締約方利害關係人」的參與，明確肯定城市與次國家層級政府在氣候行動的重要角色。然在巴黎協議之前，台灣各縣市多年來，早已透過各種城市網絡組織參與國際，在氣候變遷與永續韌性城市相關領域上積極向國際社會學習並發聲。目前國際上倡議實踐永續韌性城市治理不少，台灣城市參與的狀況也相當活躍，只要有機會都願意多加嘗試。聯合國體系中，有國際減災策略組織（UNISDR）積極鼓勵城市參與「城市韌性競賽」（ Making Cities Resilient: 'My city is getting ready!'），秘書長潘基文（Ban Ki-moon）也公開支持以城市為主體的「氣候高峰會」（Climate Summit）。部門中，則有洛克斐洛基金會（Rockefeller

馬來西亞天然資源與環境部部長拿督斯裏旺朱乃迪在出席第21屆聯合國氣候變化大會（COP21/CMP11）時表示，馬來西亞將通過森林重新種植或改善土囊貧瘠，以增加碳固存並減緩氣候變化。他表示，透過在「中央森林脊椎」計劃下，目前國家已劃定大約14萬4000公頃的土地範圍為森林保留區；透過「婆羅洲之心」計劃下，600萬公頃的土地被劃定為森林保留區。「馬來西亞也實施了減少毀林和森林退化所致排放量（REDD＋）政策。2006年至2010年期間，估計減少了9750萬頓的二氧化碳。」「然而，資金、技術、能力限制等其他因素，阻礙了我們進行自然資源管理。我們認為，外來資金援助是一項解決方案。」他如是表示。拿督斯裏旺朱乃迪指出，在第9和第10大馬計劃中，政府共耗資93億令吉於防洪項目。「這一項履行義務，包括技術轉移和能力建設，以協助發展中國家。馬來西亞一向來支持聯合國氣候變化框架公約（UNFCCC），既其公平又

台中城市半程馬拉松首度舉辦，報名秒殺，逾1萬4000人參加，13日清晨從國家歌劇院前起跑，沿途飽覽城市美景；但有跑者投書，台中是國際低碳城市，但這場路跑至少用掉6、7萬個免洗杯，變成名副其實的環保「悲劇」。有跑者投書本報，嚴肅指台中既是國際認證的低碳城市，但提供的珍珠奶茶卻以塑膠杯裝盛，多處休息站都準備飲料、點心，一律用小塑膠杯裝，每人一路下來起碼用3到5個塑膠杯，這場路跑就用了6、7萬個塑膠杯！中部多個路跑團體包括One Life等，已提倡1人用1個水杯，且水杯不落地；也有發起「無杯具路跑」，提醒跑者自備水壺。

「碳有價化（carbon pricing）的時代已經來臨，將來排碳者都要付費，不限於排碳大戶，連一般民眾都會受影響。」聯合國氣候變化綱要公約締約國本月在法國巴黎展開氣候談判，並於12日通過巴黎協議。巴黎氣候會議觀察員、台灣大學政治學系副教授林子倫於協議通過後做了以上評論。也代表立院參與巴黎大會的立委田秋堇表示，這是個全世界的減碳大工程，從經濟層面看，它帶來壞衝擊，但也帶來好商機。未來15年，全世界為了對抗全球暖化，將投資544兆台幣，新政府應密切關注這議題，讓台灣也能從中獲利。未來15年，全世界為了對抗全球暖化，將投資544兆台幣。台灣政府能否把握轉型商機？圖片來源：COP PARIS。（CC0 1.0） 不限排碳大戶  排碳者付費 減碳者得利林子倫表示，今年大會中最熱門的關鍵字就是「碳有價化」，大會主席、學者、世界銀行都在談論這件事，雖然未被納入最後協議結論，但「碳有價化」已是無可避免的

2009年莫拉克風災後，以養水種電進行災區綠能產業轉型的屏東縣，又有進一步的創舉。屏東縣政府在林邊建置的「光采濕地智慧微型電網示範區」，是全台第一座社區運轉的智慧微型電網系統實做場域，今年以此案例參加APEC能源智慧社區最佳案例評選競賽，日前公布獲得智慧電網類銀質獎（註）。屏東縣政府表示，這個計畫是在原有的養水種電基礎上，整合公、私有土地成為光采濕地，在濕地內建置再生能源微電網，且是全台首見整合太陽能、風力、氫能、生質能等多項再生能源發電，建構出可以自給自足、孤島運轉72小時的能源系統。縣長潘孟安說，為了推動屏東再生能源和綠能產業發展，在無中央政府的奧援下，縣府與產業合作，歷經多年嘗試打造出這項新的能源解決方案。結合濕地與綠能  光采濕地建置台灣首個社區微電網位於林邊火車站旁的光采濕地，佔地約六公頃，在濕地周邊，就是大片企業養水種電的太陽能電廠，共有20多公頃。前縣長曹啟鴻在林邊受訪時表示

太平區坪林排水過去每逢下雨常氾濫成災，市府規劃在原慈光七村土地上闢滯洪池防洪，因國防部及國有財產署原有意將該塊土地標售，14日行政院政務委員蕭家淇邀集國防部等單位召開協調會，同意暫停標售慈光七村土地，將該處改建為滯洪池，並允諾土地費用1.5億由中央、地方共同負擔，中央將全數負擔5萬的工程經費。民國97年卡玫基颱風時降下大雨，造成太平區坪林排水沿岸淹水成災，水利署和前縣府斥資進行整治，縣市合併後市府接手整治工程，為徹底解決水患，計畫在中山路一段322巷的原慈光七村基地闢設滯洪池，市府水利局並在今年6月30日召開地方說明會。因國防部及國有財產署原有意將該塊土地標售，蕭家淇14日邀集國防部、國有財產署中區分署、經濟部水利署等單位召開用地取得協調會。蕭家淇表示，若將該地闢建為滯洪池，估計可將10年重現期距洪峯流量減低約18.5公分，將能明顯改善下游水患，因此協調後決定暫緩標售該地，希望除闢設滯洪池

空氣污染問題日益嚴重，為了守護民眾健康，縣府決定將從明年2月起在國中、小校園掛空污旗！全縣空污減量推動委員會副主委一職已決定由副縣長周志中出任，日前邀集環保團體與會，周志中表示，會中決議將從明年2月起開始掛空污旗，並將PM2.5（細懸浮微粒）危害健康改為簡單明瞭的四級，並用顏色區分，綠色代表低風險，黃色則是提醒要小心，紅色是有害級，紫色則是非常高度影響健康的危險級。不過，台灣空氣行動聯盟總召集人葉光芃指出，全縣的空氣監測站只有3站，分別是彰化市、線西鄉與二林鎮，建議縣府應該要在空污主要來源地增加監測站，這樣懸掛空污旗才有依循的標準與意義。葉光芃強調，雲林、嘉市也都有懸掛空污旗，掛空污旗是個起步，可以讓民眾有所覺醒，從保護自己與別人做起。而台灣西海岸保育聯盟理事長許立儀則認為，縣府要空污減量，就應該正視最大的工業污染源，而不是只重視汽機車排放，只有找出污染源，才能找出解決方法，如果懸掛空污旗

南投縣仁愛國中與清境地區觀光民宿共用簡易自來水管線，因學校位於管線末端，旅遊旺季時業者搶水，學校經常無水可用；縣長林明溱指示，將在清境地區及學校各興建1200噸、300噸蓄水池，預計年底完工驗收後啟用，藉此改善清境地區長久用水不足問題。清境地區因海拔高水源有限，觀光業者包括仁愛國中仰賴截取野溪溪水的簡易自來水設施供應；一遇到連續假日觀光客暴增，用水就不足，冬季枯水期，還要靠山下運水車載水，夏季颱風登陸帶來暴雨，取水口經常被溪水沖毀，業者及校方相當困擾。仁愛國中因有學生住宿，又位居管線末端，經常為找水而苦腦。校長李孟桂說，入冬以來少雨，教職員一早發現沒水就要到處找民宿、家長借水；否則沒水可煮飯給孩子吃，住宿生衣服沒水可洗，甚至還要師長載學生借民宅、工寮洗澡。林明溱表示，清境地區及仁愛國中長年飽受缺水之苦，他在立委任內早就向水利署爭取補助，分別在清境及學校興建1200噸、300噸蓄水池；其中1

立法院14日三讀通過含基因改造食材不得供做學校膳食。衛福部食藥署表示，將不會要求一般餐廳跟進，但將在今年底，全面要求食品註明是否為基因改造，方便學校或廠商選購食材辨識。食藥署表示，食品外觀標示是採分階段實施，今年7月已實施散裝食品需註明是否為基因改造食品，今年底更將範圍擴大到包裝食品，等同於全面實施；食藥署科長鄭維智也呼籲，民眾在選購食材時，務必要詳閱外包裝，除了觀察是否為基改食品外，如成分、有效期限等內容皆要注意。根據「食品安全衛生管理法」，基因改造食品是指利用基因工程技術生產的食品。我國市面上最常見的基改食品，成分多來自經基因改造的黃豆和玉米。黃豆可再加工製成醬油、黃豆粉、豆漿、豆腐及食用油；玉米則可加工製成玉米油、玉米脆片點心、麵粉或糖漿，進而用來製造糕餅或汽水。「目前國外並沒有限制基因改造食品的案例。」鄭維智強調，基因改造食品和一般食物無異，也沒有營養價值較差的情形，經謹慎評估可做