得票率：54%（票數：613）今年10月，巴西亞馬遜州首府馬瑙斯，以及該州以東地區，面臨了百年來最為嚴重的乾旱，導致亞馬遜流域數條主要的河流幹涸；而一向擔負重要交通、運輸功能的河流，是眾多市鎮和村莊相聯繫的重要渠道，現由於河床水位下降甚至枯竭，當地社區頓成孤島，仰賴外界供給的糧食和生活用品出現短缺。 每年5月到10月是亞馬遜雨林的乾季，但今年7月以來的降雨量只有過去平均降雨量的1/3，根據巴西「國家空間科學研究院」（INPE）所指，大西洋暖化、樹木蒸發作用減少、以及焚燒森林所釋放的濃煙，是導致此「反常現象」的三大原兇，其中北大西洋的暖化更是主要的原因。 北大西洋海水溫度升高，導致北半球經歷了有史以來最異常的颶風季，間接影響了亞馬遜地區的降雨量。過去覆蓋整個巴西亞馬遜河流域的雨林，已有17%的面積遭到人為砍伐破壞，當地農民為了開墾更多耕地焚燒大量樹木的燒墾方式，早已讓亞馬遜森林覆蓋面積連年減

得票率：54%（票數：613）今年8月底卡崔娜颶風席捲美國南方墨西哥灣，引發海水倒灌、堤防潰堤，造成數千人死亡，數十萬災民被迫撤離，在卡崔娜颶風無情的打擊之下，紐奧良受到前所未有的重創，全城幾乎全毀，居民逃難一空，當地一片殘破，衛生條件惡劣，暴民到處搶奪財物，幾乎淪為無政府狀態。沒有人願意相信，這些在第三世界國家才發生的景象，竟然會出現在美國，而且是國際聞名的紐奧良。由於此一颶風，使得通常經由紐奧良轉運的大宗貨運，例如穀物、鋼鐵、木材、咖啡、橡膠、銅及化學品等因而受阻，經濟專家估計美國的經濟損失將高達1000億美元以上，一場毀滅性的颶風加上一場毀滅性的大水，使得紐奧良這次所遭遇的洪災，是美國有史以來災情最慘重的一次。為此，美國國會前後快速同意提撥緊急救災款項，第一筆105億美元及第二筆518億美元，以支應卡崔娜颶風重創後的救災所需；世界各國也慷慨解囊，承諾給予援助，美國政府也接受了各國政府

得票率： 52%（票數：598） 2001年屏東縣政府開始結合觀光及漁業推行「黑鮪魚文化觀光季」，促使近年來台灣遠洋漁船以倍數成長。然今年底發生的台灣捕鮪魚配額被砍的事件，國人開始醒思，提倡觀光魚季的同時，是不是也應該從永續發展的觀點來檢視各種觀光魚季活動所造成的生態衝擊？在熱鬧滾滾的觀光魚季背後，應該警惕過度的消費將造成漁業資源崩潰。 今年11月在「大西洋鮪魚保育國際委員會」（ICCAT）會議以及12月的「中西太平洋漁業委員會」（WCPFC）年會上，日本針對超捕、洗魚等非法行為連續提案制裁台灣，甚至指責我國政府相關單位並未盡到管理規範的責任。受到國際間指責及漁獲配額大幅度減量制裁，台灣遠洋漁業遭受莫大的衝擊。 台灣在西太平洋或大西洋等地捕撈鮪類，需遵守國際間為保護遭高度開發的大目鮪漁業資源所訂定的管理規範，如ICCAT及WCPFC會議決議的捕獲量配額限制。5年來，屏東觀光魚季透過媒體及官

得票率：62 %（票數：706）近來隨著候鳥遷徙，在東南亞發生人類感染致死案例的Ｈ5N1型禽流感病毒，已從東南亞國家蔓延到中國內地、西伯利亞、土耳其，以及東南歐等國家，全球疫情緊張度隨之升高，全台也高度警戒，總統在之前將其提昇至國安層級。但是過度渲染遷移性候鳥被禽流感傳染及死亡的消息，宣稱遷移性鳥種散佈疾病，讓野鳥背負帶源禽流感的原罪各種關於禽流感的不實報導，已經嚴重影響各地鳥會的活動。傳達不正確的訊息恐將讓民眾忽略真正的感染來源，身陷更大的禽流感危機，而造成民眾過度恐慌，更是疏離人與自然的和諧關係。目前我們對於H5N1如何散佈仍沒有完整的瞭解，但可確定的是病毒散播有3種可能途徑：遷移性野鳥、家禽養殖場，與野鳥貿易。國際鳥盟（Birdlife International）在日前召開的國際水鳥大會（Waterbirds 2005）中指出，目前病毒全來源都來自家禽養殖場。其實禽流感病毒種類很多

得票率：64%（票數：720）2005年7、8月接連而至的海棠與馬莎颱風，一方面帶來豐沛降雨，另一方面卻也造成桃園、高雄等地嚴重缺水，為何雨水來了反而陷入缺水窘境？除了水庫原水濁度偏高，推究淤積主因，更是直指上游崩塌地沖刷的水土保持問題。桃園石門水庫 自2004年8月艾利颱風讓桃園陷入大停水後，石門水庫今年2月就啟動了清淤活化工程，並擬妥7年計畫，希望避免相同困境。但馬莎颱風後缺水惡夢仍再現，甚而讓各部門首長搶著辭官。濁度在5千NTU（濁度單位）以上已是泥漿水，這次石門淨水場原水濁度竟曾飆上9萬NTU，相當駭人。若再追溯上游土地利用，就會發現包括大漢溪及64條支流、總長352公里的集水區內，雖有92.8％的林地，卻有高達295公頃的大面積坍塌，一遇暴雨坍方土石就全往下流，是水庫混濁癱瘓的主因。 據桃園地檢署調查石門水庫原水變濁泥案，就指向集水區水土破壞，檢方不僅緝捕山老鼠，也追查近年盜林事

得票率：68%（票數：767）2005年3月初，衛生署藥物食品檢驗局執行「年度食品中戴奧辛背景值調查計畫」時，在大盤商處發現彰化縣線西鄉所產鴨蛋的戴奧辛含量過高，根據農委會資料，達到3～6皮克（pg，1兆分之1克），超過歐洲聯盟對類似產品的標準。整個事件延至6月才被公開，事件爆發後，相關的主管單位除收購且銷毀受污染的鴨蛋與蛋鴨外，並禁止原地復養，同時尋找可能的污染源。今年與公害污染相關之食品安全疑慮層出不窮，除了戴奧辛毒鴨蛋，還有台鹼安順場週邊的魚塭、10月初的孔雀石綠石斑魚、以及近日由於國人頭髮汞含量高於國外引起的深海魚汞污染問題…等等，層出不窮。毒鴨蛋事件高居2005年環境議題之首，顯示國人對「吃的安全」高度關切，在這麼多毒物污染威脅下，「我們究竟還能吃什麼？」已是許多人最大的問號？然最令人憂心的是，儘管毒物污染事件層出不窮，國人卻仍看不出政府拿出積極的魄力，建立一套能污染流佈的掌握機

得票率：64%（票數：722） 今年2月16日，管制溫室效應氣體排放的國際公約──京都議定書，在俄羅斯向聯合國遞交批准書的90天後，正式生效。這項全球聯合行動，是人類自工業革命以來，繼污染物質、臭氧層破壞物排放控制行動後，新一波的反思行動。這項行動，必定將在人類發展史上，記上重要的一筆。工業革命以來，人類為求發展而燃燒石化燃料，排放出大量的溫室效應氣體，對全球氣候造成強大衝擊。為了應對此造成的氣候變遷問題，聯合國在1990年成立「政府間氣候變化綱要公約談判委員會」，並在1992年訂立《聯合國氣候變化綱要公約》（以下簡稱公約）。而在第1次的締約國大會中，各國體認到規範溫室效應氣體排放的必要性，決議對工業國家的做更進一步的約束，並在1997年第3次於日本京都的締約國大會中訂立《京都議定書》（Kyoto Protocol）。然訂立初的議定書在內容中對於細則描述並不十分明確，造成簽約國在簽署上存疑

得票率：65%（票數：744）在亞洲造成數十人死亡的H5N1型禽流感病毒，今年西進至歐洲大陸東南部地區，在俄羅斯、羅馬尼亞、希臘和馬其頓，皆已出現疑似感染禽流感的病例。台灣位處東南亞地區，與傳染病源接近，加上2003年底SARS爆發的慘痛教訓，使得此一議題受到高度重視，繼入選2004年十大議題後，今年再度入榜，為國際十大環境議題頭條。由於今年這幾起禽流感疫情，均發生在候鳥遷徙路線上，輿論認為是候鳥是傳遞禽流感元兇的聲浪不小，但全球性保育團體國際鳥盟（Birdlife International）表示，此論點尚未具體實證，而11月底在台灣舉行的國際「水鳥大會」，也發布90,000筆野鳥樣本檢驗資料的檢測結果：沒有任何一隻野鳥呈現H5N1陽性反應。 反倒是國際鳥盟認為，禽流感的傳遞和家禽與野鳥貿易的輸送路線有關，例如在中國、哈薩克與俄羅斯南部，幾個疫情爆發點均位於主要道路或鐵路路線上，而亞洲區

| 票選結果 | 得獎名單 |「2005年國內外十大環境新聞網路票選」活動結果出爐了！本次票選活動期間為2005/11/21~2005/12/11，共有1,133人投票。票選結果，台灣議題以彰化毒鴨蛋事件居首，國際方面以禽流感蔓延事件居首。整體來看，公害事件、天災、氣候變遷與防疫等議題最受國人關切。另外，票選期間，本報長期關心的烏來聯外道路開發議題，遭環評委員否決，以及中國東北松花江的跨國污染案件，未及列入投票議題，經慎重裁量後決定納入追加議題。台灣議題方面，今年票選出的環境新聞在議題涵蓋各個層面。與工業污染相關的有：戴奧辛毒鴨蛋事件與13億補償中石化污染受害者。這兩個議題都還沒落幕，民眾的抗爭與政府的因應方式，都值得關注。與國土相關的有：西南沿海水患、桃園水荒、桃園外海與蘭嶼油污污染。山地的水土保持與海洋的污染處理，都是成年老問題了。禽流感疫情在全球造成緊張，所幸在台灣並沒實際災情傳出，

入侵紅火蟻的出現跨部會的「國家紅火蟻防治中心」的成立，開啟了全國性的外來種生物防治措施，但請神容易送神難，觀諸美國和紐澳的慘痛經驗，只有魄力和決心是不夠的。除了加強民眾對外來種的認識和宣導，海關人員、防檢單位及學術研究等專業人員的培訓，以及檢疫流程或儀器的改進，以培養在第一時間攔截外來生物的敏感度、技術和能量，都是今後可以改進的方向。2003年9、10月，桃園、嘉義先後發現了入侵紅火蟻（Red imported fire ant；RIFA，Solenopsis invicta）的蹤跡，這種會螫死人的小小動物，在台灣引起了喧然大波，各地民眾陷入草木皆兵的恐懼，彷彿所有螞蟻都是入侵紅火蟻，經媒體大幅報導，公部門在2004年開始展開具體的行動與宣導。然而，這段期間，不僅園藝業者持續賣出苗木，還因發生水災，讓這種凶狠的火蟻拓殖更廣泛。體認到事態嚴重，政府緊急成立跨部會的「國家紅火蟻防治中心」，並擬

2005年有多項環保新政策及措施實施上路，其中與民眾生活密切相關的首推十縣市實施垃圾強制分類。然各項配套措施仍有待再深化，例如由於公寓大樓集中收集垃圾比例日益增加，因此期待環保項目能像消防安檢一般，納入公寓大廈管理條例之中，回收分類工作能夠更為落實。然未來強制分類後，回收物量勢必大增，環保署應規劃相關的配套措施，擴充當前的廚餘回收處理場及堆肥場等各類回收處理場的處理能量；再者，實施垃圾強制分類的縣市是否會有民眾將未分類的垃圾帶至鄰近縣市丟棄，造成垃圾越境移動的困擾，尚待觀察。除了垃圾強制分類政策以外，其他的環保新措施如「報廢車輛時應車體、車牌一起報廢、機車出廠滿3年才需實施年度排氣定期檢驗」，則是對報廢車輛者及購買新機車者才有影響，至於容器附件（瓶蓋、提把、標籤…等）列為公告應回收項目，並開始徵收回收清除處理費用、實施第三期機動車輛噪音管制標準等，民眾通常不會感覺到有所不同。而全面禁用含硫

2002年環保署宣示河川整治年，2003年起並大幅調高河川污染整治的預算編列，然而2004年4月在全國社區大學年會，各地社區大學一張張怵目驚心的河川命謀殺案現場照片，更是在河川論壇中，催生了區域社區大學的「河川守護聯盟」，也讓環保署長與民間社大朋友於台南簽署河川宣言，這一連串的發展，讓我們對於長期因經濟發展而被嚴重污染的河川生機，看到一道曙光，這種公部門與民間聯手投入關懷我們的環境公共議題，確實是台灣持續邁向公民社會的重要指標。大漢溪沿岸綿延的垃圾山，歷時12年，總量將近1,000萬公噸，單單清運費就花了40億元，終於在2004年全部清完。這只是台灣千百條河川的一條，但卻是昔日所有錯誤的河川政策的縮影，也付出了昂貴的代價，然而，爾後台灣的河川政策，是否就不會再重蹈覆轍？而政策又是誰來決定？2004年4月在全國社區大學年會，各地社區大學一張張怵目驚心的河川命謀殺案現場照片，在河川論壇中催生了