「高屏大湖」(過去稱吉洋人工湖)，在環評通過10年後又重啟開發計畫，不過事隔10年、其間又經歷八八水災，不論時空、環境都已有巨變，但很意外水利署南區水資源局昨天送到環保署審查的變更案，竟然只用簡單的「變更內容對照表」，主席、成大地球科學所教授林慶偉在徵詢在場委員意見後，認為高屏大湖變更案不應如此簡略，要求改送「環境影響差異分析報告」。 事實上近半年來，許多開發案的變更都只送「變更內容對照表」，而且頗有流行趨勢，但究竟這樣處理環評變更是否洽當過去少有主席提出質疑，昨天的決議等於是讓未來涉環評變更開發案的處理方式有正本清源的機會。環境已有大改變 變更做法太簡略依「環評法16條之1」規定，一個開發案核發許可後三年未開發，應提出「環境現況差異分析及對策檢討報告」，而這樣的變更涉及環保事項時該如何處理，依「環境影響評估法施行細則37條」規定有四個等級。

位於高雄美濃與屏東里港交界附近的水利署提出的高屏大湖計畫，於今（13）日以環境現況變異分析及對策檢討報告暨變更內容對照表送審。此案疑將影響當地泰國蝦養殖業、民生以及農業用水，一早來自屏東里港鄉、高雄市美濃區居民搭車前來環保署前陳情，反對搶水滅農的高屏大湖興建。高屏大湖前身即為吉洋人工湖，2002年雖已通過環評審查，但因效益低以及破壞農田，經費屢遭刪減，今年卻藉「曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水特別條例」中的「穩定南部地區供水計畫」，以161億的預算規模重啟計畫，今依法提交環保署進行「環境現況差異分析」審查。當地農民痛批水利署借屍還魂、暗渡陳倉。高屏大湖預計開挖700公頃（約27個大安森林公園）農田，並分為A-E等5區陸續進行人工湖興建，預計往下挖深12公尺水庫、向上建3-5公尺的堤防。這對一向利用地下水的農民等於將民生、灌溉水源堵絕在外，也將讓雨水無處下滲，勢將惡化旗山、美濃與里港

中科四期二林園區環評通過2年多，其中關於「放流水排放方案」由於爭議愈來愈大，環保署於9日舉行專家會議，農民及環保團體要求中科做零排放，多數委員質疑所做調查不足、無法保障當地養殖漁業，要求補件並擇日再審。專家會議前環保團體以及當地農漁民在門口舉行記者會，芳苑反汙染自救會總幹事林連宗表示，二林園區通過環評的附帶條件沒有完全通過，因此環評並未真正通過。立委田秋堇表示，為了保障農漁業，他要求廢水應做到零排放。彰化區漁會漁民歐福川說，海口人已被六輕汙染，中科廢水下來養殖一定死，他要求中科要慎重考慮廢水對漁民的衝擊，而不是說什麼都沒影響。漁民陳寶國則抗議：「你們有到地方告訴我們讓我們了解嗎？海口幾10萬人口，你給我回答我們子子孫孫要如何生存，你敢回答水沒毒那我給你做，都沒聽到人民的困苦跟心聲嗎？」彰化環盟總幹事施月英質疑，泥地會沉積，汙水即使排放也會留在原地。台灣媽祖魚保育聯盟秘書長甘宸宜則認為生態調

瘦肉精對人體健康疑慮無法消除，大選後卻又傳出將開放瘦肉精殘存美牛進口，此舉引發輿論聲浪，再度引燒瘦肉精問題，瘦肉精該不該解禁，成了台灣全民大哉問。農委會已於2006年10月公告禁止此類藥物提供動物使用，因此無論國產或進口肉品都不應驗出殘留。然而驗出瘦肉精殘存的報導層出不窮，這個月不但有總重量2.54公噸的3批美牛通關時，驗出瘦肉精培林殘留，知名電子媒體自行將購買牛肉送檢，也驗出瘦肉精。瘦肉精最令民眾擔憂是健康風險不明。至今，瘦肉精相關的研究仍然匱乏，令民眾不解的是，在沒有更多科學證據說明其安全，為何要改變政策？國人使用肉品的習性有別於西方國家，喜歡吃內臟，而瘦肉精特別會累積在豬肝及豬肺等部位，即使煮熟也一樣。健康風險和西方國家比較相對提高，若再考慮常年累月的吃，到底能不能完全代謝掉，會不會累積、人體到底能不能負荷，目前全世界尚無充分的人體實驗的研究結果可提供解答。瘦肉精的誘惑瘦肉精是一種乙

其實，農藥對農民的健康影響最大，消費者也會通過日常飲食接觸到農藥殘留。即使長期接觸低劑量藥劑，都可能干擾內分泌、導致神經系統造成損傷，甚至增加致癌的風險。此外，農藥更造成生態系統的混亂，將好菌壞菌、害蟲益蟲無分別殺光。有鑑於此，綠色和平要求超市跑在政府之前，禁用農委會公告劇毒、WHO一級與二級毒性、生殖毒性，以及傷害蜜蜂等5大類農藥是有道理的。台灣目前有364種核准登記的有效成分，農管科表示，由這些成分製成粉劑或水劑等多項農藥，其中有24種屬於劇毒性成品農藥。劇毒性農藥在台灣並非禁藥，只是管理強度不同，在容許量範圍內仍能使用。劇毒性農藥販售與使用都有相關規定，例如產品必須置放於加鎖之櫥櫃、販售時必須詳問購買者用途等。所謂的禁用農藥是指經公告，完全不能販售使用的農藥；大多數違法的情況都是用在未經登記使用的物種上，則屬於不符合農藥使用規定，上市前的農產品適用農用法規，一旦進入賣場，則視為食品，

此次抽驗顯示大型超市在保障消費者食品安全上亮起紅燈。綠色和平農業專案主任蔡絲婷表示，食品安全是消費者的基本權益，超市應負起企業責任嚴加把關，制定完善的追溯系統與監管措施，在蔬果生產源頭優先杜絕使用危害較大的農藥，以保障消費者的食用安全。知名連鎖企業松青超市此次也抽驗出兩件生鮮蔬果農藥殘存，雖未必違法卻重創企業形象。企劃課經理陳水源表示，他們在產地出貨前會先做一次「綠盾快速檢驗」確定沒問題才會驗收，這些農產品集中到五股PC廠，同樣步驟會再做一次，確認符合標準才會進入展場。對於這次被驗出有農藥殘留，陳水源表示，可能有些成分沒辦法在兩次檢驗中被驗出，之後會站在消費端再思考如何克服這個問題，「農民使用農藥的情形實在太普遍了！」陳水源感到十分無奈。對此，農委會動物植物防疫檢疫局（防檢局）植物檢疫組農藥管理科（農管科）表示，農產品檢驗方式分為兩種，化學法以及生化法。化學法檢驗需花費較長的時間，但可以測

台灣綠色和平8日公布去年底在連鎖超市抽查的58項新鮮蔬果檢驗結果，在43項蔬果中驗出36種不同農藥殘留。其中更有25件蔬果驗出含3種以上不同農藥，其中一件金棗則驗出殘留9種農藥。綠色和平要求各家超市承諾杜絕生鮮產品中使用劇毒農藥，並建立生鮮產品的追蹤制度及監管措施。綠色和平委託第三方獨立實驗室，於去年12月抽驗超市所販售的白菜、青江菜、高麗菜、白蘿蔔、柳丁、蘋果、草莓等58項民眾常食用蔬果，抽查地點包括6大連鎖超商大潤發、家樂福、全聯、愛買、頂好與松青的8間門市。此次檢驗同時發現許多劇毒農藥，如大潤發韭菜與愛買芥菜樣本中，驗出農委會公告為「劇毒」的農藥加保扶與歐殺滅；綠色和平也驗出不得使用於葉菜類的新殺蟎與得克利，卻在頂好超商的韭菜與愛買的芥菜中驗出。多種世界衛生組織（WHO）制定為「高劇毒」的農藥也在此次蔬果樣本中檢驗出殘留，其中不乏國內沒有禁止使用，但歐盟已停用農藥，如護賽寧、加保扶等

台東縣長黃健庭今天表示，爭議多年的美麗灣渡假村，由於最高行政法院已判決環評無效定讞，已要求飯店即日起停工，除非未來能解決環評問題，否則飯店不得營運。據中廣新聞網報導，黃健庭今天在縣務會議中做出上述表示。據了解，縣政府是在上週四（1日）收到判決書，週六（4日）發出公文要求飯店停工。只是，抗爭多年的在地居民林淑玲認為，法院早在1月19日即作出判決，但美麗灣直到今天都還在施工，懷疑縣府只是表面說說，是否會徹底貫徹停工指示，還有待觀察。位於台東縣杉原海灣的美麗灣度假村BOT案，自動工以來爭議不斷，台東縣政府雖通過有條件環評，但遭環保團體質疑環評效力，訴請撤銷。全案於月1月19日經最高行政法院判決定讞，確立環評無效。法院判決書理由指出，環評決議程序有違誤，台東縣長鄺麗貞、副縣長彭德成等5名縣府人員，依法應迴避而未迴避，仍擔任環評委員；其次，飯店指開發案不會污染海洋的科學證據不足，縣府未命補正即進行環

行政院國家永續發展委員會7日公佈「2010 永續發展指標評量報告書」，在12個面向38個議題86項指標中互有退步與進展。永續發展指標系統年度評量結果，是2003年以來第8次的公佈。2010年的指標，在空氣污染指標(PSI)平均值，由2009年的58改善為56。海域環境水質合格率、河川中生化需氧量濃度方面也有進步。在平均每人每日垃圾產生量則呈上揚，但垃圾回收率也有上升。中央政府環保生態預算比率呈下滑，政府鼓勵防治污染及資源回收財務措施的經費也減少。 燃料燃燒二氧化碳排放量年增率、人均排放量，以及每人每日耗電量也都是增加，每年新增綠建築之節能量則是降低。地層持續下陷面積比例、開發用地面積比也都呈上揚。天然海岸比則是下降。保護區占總陸域面積百分比、海洋保護區都是持平。耕地總面積比呈下降，不過有機耕種的面積則大幅增加，而每公頃農地肥料使用量增加、每公頃農地農藥使用量則是下降。自來水供應人口百分比下

澎湖南方四島社區培力計畫先期規劃意見徵詢會在2月6日及7日分別於馬公及望安召開，馬公場出席民意代表及居民多表反對意見，望安場則僅有數名關心民眾到場。澎湖南方四島社區培力計畫先期規劃由海洋國家公園管理處委託台灣環境資訊協會辦理，為瞭解此案對社區培力之需求，日前（2月6日及7日）分別在馬公及望安召開意見徵詢會。2月6日馬公場於澎湖區漁會會議室舉辦，澎湖籍立委楊曜，葉明縣等數位縣議員及近百民眾到場關心。海管處保育課長莊正賢向出席民眾表示，澎南四島劃設海洋國家公園後，不會影響漁民在此處進行的合法漁撈作業，對於違法的電、炸、毒魚及越界捕撈的中國漁船，將會同主管機關加強取締。葉明縣則表示，墾丁國家公園管理處在設立初期也向漁民保證不會多加限制，現在卻連船行經過都會罰錢，政府的話根本不可信。數位民意代表也表示，澎南四島為澎湖漁民重要漁場，貿然劃設將危及漁民生計，站在漁民立場，他們一定要站出來強烈反對。澎湖

環保署預計今年中修正「空氣品質標準」，將PM2.5(懸浮在空氣中氣動粒徑小於等於2.5微米的粒子)納入空氣品質汙染物標準，昨（7日）邀相關部會研商。由於這是馬總統親口承諾的政策，多數部會都沒有意見，而經濟部工業區、部份國營事業也不敢表明反對，但對於草案訂定標準、檢測方式倒是提出不少質疑。環保署預計近日內舉辦公聽會聽取外界意見。昨天主要意見如下：修正案明訂2020年是目標年：目前環保提提出的草案是，PM2.5標準年平均值15微克/每立方公尺、24小時平均值35微克，雖然不會在修正案中註明「目標年是2020年」，但在對外政策說明會時會提出。昨天有部會建議應在標準中直接寫明2020年是目標年，免得今年中修正標準一通過，立刻會發現很多地區都超過標準。不過環保署空保處長謝燕儒當場表明不會這麼做，一開始外界會認為許多地區空氣品質不及格，但目標要有努力空間，然後再努力一點。

行政院各部會政務副首長於7日核派，有11位新任。其中，現任台師大環教所所長葉欣誠將接任環保署副署長，預計2月20日上任。葉欣誠畢業於台大環境工程研究所後，於美國康乃爾大學攻讀土木與環境工程博士，曾任教高師大、暨南大學與台灣大學；曾任「環境教育學會」理事長，現為該會常務理事。他也是《環境教育法》主要催生者之一，於環教法通過後，仍持續協助環保署推動相關認證工作，目前也擔任環境教育認證審查小組委員。葉欣誠表示，他的首要任務便是協助署長，未來一定會多關注環境教育的推動，多向學界與NGO團體請益，讓大家對環境教育有更直接的感覺。目前葉欣誠正向台師大申辦借調程序，預計2月20日上任。【相關報導】 環境教育的推手葉欣誠 2011前瞻： 環境教育法即將上路 有助提升公務員環境素質