氣候變遷已是全球進行式，不論哪一個國家，都將遭受影響，而我們只能加強相對的調適抵抗力與回復力。因此，昨（13日）國家發展委員會與國立台北大學聯合舉辦「台灣氣候變遷地方調適規劃」成果發表會，邀請國內多位知名學者與會，分享相關研究成果與心得。台灣氣候變遷調適 研究不足 觀念尚未成熟成功大學都市計劃系教授林峰田表示，氣候變遷調適觀念在台灣尚未成熟，而觀念建立與對名詞的理解有關，使用方式不同，就容易導致溝通上的誤解，就像是「國土規劃」一詞，因不同理解及領域上的運用，就有極大的差異性。林峰田接著針對「現況分析」、「脆弱度內容」和「調適策略與行動計畫」3個詞彙進行詞頻分析（CKIP斷詞系統），並列出各縣市的積分表現。他發現，新竹市在調適領域的詞頻積分比例上，如以氣候變遷調適方向「災害」來說，在「現況分析」和「脆弱度」上的詞頻遠高於調適計劃的積分比例，而在「健康」來說，單單只有「脆弱性」方面的研究，在「

13日上午，來自新北、桃竹苗彰中南各地數十個反徵收自救會與捍衛農鄉聯盟、台灣農村陣線等團體，頭戴斗笠身穿雨衣現身凱道，公布2014年「全國浮濫徵收地圖」。據統計，全國各地遭徵收土地已達11,490公頃，比3年前的5,709公頃暴增了1倍以上。這些自救會不但重申捍衛家園的決心，更呼籲各界在九合一選舉中抵制支持浮濫徵收的政治人物，以免憾事重演。徵收地圖中，可見2014版徵收面積總和從3年前的5,709公頃，暴增到11,490公頃，足足暴增1倍有餘。台灣農村陣線發言人蔡培慧表示，3年來全國各地的徵收個案不但未減少，數量反直線上升，且個案面積日益擴大。蔡培慧更指出，徵收地圖及統計僅是目前已連結到的自救會，相信還有更多無力抵抗的個案不在統計之中。雖然大埔案人人喊罵，也在司法上取得徵收不合法的判決，但以農陣所提供的全國浮濫徵收總表來看，目前全台各地至少還有19個徵收案，遍及新北、桃竹苗彰中南各地，居民

環署12日舉行273次環評大會，其中位在台中大肚山彈藥分庫的中科台積電18吋晶圓廠擴建案仍充滿爭議，數十個民間團體前往現場強調要將「污染門神」抓起來，更點名有公衛背景的環評委員陳美蓮失職守。而此案在眾多民間團體到場旁聽與發言的狀況下，環署署長魏國彥宣佈擇日舉辦延續會議。此案在初審時因健康風險一路受爭議，但仍在8月底第四次初審時通過小組，並在上月底進行意見確認會議，於12日進行大會準備確認通過。雖然在確認會議中，中科提出不會使用六價鉻、放流水銅濃度現值2mg/L等承諾，但此結果讓民間團體相當不滿，認為小組僅談污染量的增量，卻忽視了中部地區已污染嚴重，應考量整體排放的總量。因此在273次大會之前，環團便不斷發聲，並將之前會議影音放上網路，更點名有公衛背景的環評委員陳美蓮，指出其對「環境背景值應否納入其健康風險估算」的發言有失職守，沒有為中部地區居民的健康把關。

由於中國遊客大增，造成南投縣水里鄉車埕村交通服務不足，交通部觀光局日月潭國家風景區管理處提出「水里大彎服務區開發計畫」，在水里鄉一處面積14.5030公頃、現屬於台電土地的區域，興建旅館、遊客停車場、並預留興建向山─車埕纜車用地，目標是將這裏發展成日月潭另一個遊憩用地。不過這個區位大有問題，不但是「水里自來水水質水量保護區」，而且也位於「飲用水取水口一定距離」內（距取水口1千公尺內），依內政部《全國區域計畫》分類是「第一級環境敏感區」，土地利用方式是「不建議開發」。區位在第一級環境敏感區 應直接否決也因為區位敏感，在一階環評審查時，環評委員認定此開發對環境有重大影響之虞，去年12月11日環評大會審查結論應進二階環評。11月5日在環保署進行二階環評第一次範疇界定會議。日前，荒野保護協會台南分會環境培力組張讚合曾到當地現勘。他表示，開發基地上游是水里溪，水里溪上游有明潭、大觀兩座抽蓄式發電廠，

「台灣政府單位在濕地復育計畫中過於強勢，應給予其他權益關係者（Stakeholder）更多的機會與同等的權力。」國際濕地科學家學會（Society of Wetland Scientists, SWS）會長James E. Perry 9日於「濕地保育、教育與遊憩國際研討會」中表示。嘉義林管處於8～9日在嘉義縣創新學院舉辦「濕地保育、教育與遊憩國際研討會」。7日特別安排外國專家學者和國內代表一同參訪鰲鼓濕地森林園區，共超過200人與會。來自美國、荷蘭、澳洲、尼泊爾、日本、馬來西亞、香港及國內專家學者多達18人，進行濕地物種保育、濕地經營管理、推廣濕地自然價值觀、社區營造、遊憩承載量、濕地環境教育宣導等6大主題演講及討論。濕地保育 生態過程重於人工管理現於荷蘭國家生態學網路工作（Dutch National Ecological Network）的Dr. Frans Vera以荷蘭弗萊福蘭濕

林務局楊宏志副局長、嘉義林區管理處廖一光處長及國內外濕地專家學者，於11月9日帶領所有「濕地保育、教育與遊憩國際研討會」與會人員共同簽署「鰲鼓濕地宣言」，期望以達成發展鰲鼓濕地成為國際重要濕地及有效維護濕地生態系統完整，發揮濕地生態、生活、生產價值，達到保育生物多樣性及維持人類生存之目的，作為鰲鼓濕地森林園區未來努力方向。鰲鼓濕地宣言為宣示臺灣無論官方或民間都願意發展鰲鼓濕地成為國際重要濕地及有效維護濕地生態系統完整，發揮濕地生態、生活、生產價值，以達到保育生物多樣性及維持人類生存之目的，我們願意依據拉姆薩公約  (The Ramsar Convention)的理念與準則作為努力方向，並呼籲各方共同加入關心鰲鼓濕地建構成為國際級濕地的行列，一起朝以下做法與目標前進： 1.  設立野生動物保護區，以促進對濕地及水鳥之保育，並使其受到妥善之監管。 2.  鼓勵對濕地及其動植物群落之研究、文獻之

儘管中西太平洋漁業委員會（WCPFC）嚴格規定遠洋漁船轉載行為，漁業署也厲行「鰭不離身」政策，保護鯊魚等漁業資源，仍無法杜絕非法「洗魚」。台灣綠色和平組織指出，台籍漁船「吉發888號」涉及割鯊鯊魚鰭後丟棄魚身（finning），且將這些魚翅，非法轉載給其他漁船，種種行為卻未受到當局重視，恐重創台灣國際形象。綠色和平：漁業署放任縱容IUUIUU（Illegal, unreported and unregulated fishing）意指「非法、未通報、未規範」的漁業，正值全球海洋資源日益枯竭之際，IUU更是嚴重威脅海洋的健康。今年4月，台籍漁船「吉發888號」在太平洋作業時，船長割鯊鯊魚鰭後丟棄魚身，並在未申請的情況下，直接在海上非法轉載鯊魚翅給「慧發號」。經船員通報，慧發號返回高雄港卸貨時，查獲總計143公斤鯊魚翅。8月，吉發888號前船東主動向漁業署通報，並要求跟進與執法。根據漁業法規定

盜獵使得台東縣彌足珍貴的三仙台海岸珊瑚礁正在消逝，近廿餘年來的學術研究記錄顯示，當地的珊瑚覆蓋率25年來從65%降到40%以下；即便海巡署積極查緝，盜獵行為仍未見收斂。學者建議，這片6公里長的珊瑚海域，應設立「三仙台珊瑚礁保護區」加強保育。珊瑚礁覆蓋率  25年下降25%台東縣擁有台灣最長海岸線，除了綠島、蘭嶼兩大離島，本島的台東縣海岸線就長達170餘公里；這段海岸線中，只有富岡港北側小野柳至花蓮縣界之間，有零散的珊瑚礁分布，其中尤以三仙台南岸為台東縣最重要的珊瑚礁分布區。1989年曾主持「東部海岸風景特定區海岸生態及景觀資源調查計畫」的中央研究院研究員鄭明修指出，以位於三仙台南邊「基翬船澳東側」的測點來比較，當年調查記錄覆蓋率高達65%，其中石珊瑚和軟珊瑚的覆蓋率分別為55%和10%。然而去（2013）年7月珊瑚礁體檢的結果顯示，當地珊瑚覆蓋率己降到40%以下，部份測站更只剩不到26%，

在排灣及魯凱的傳統，熊鷹羽毛曾經象徵著貴族、英雄尊貴勇敢的形象，如今則成為部落競奢的工具，甚至威脅熊鷹族群的存亡。如何保育熊鷹以達永續利用，除了傳統文化再造，現行法令管理不可忽略。「熊鷹保育論壇」即對部落買賣、持有和展示熊鷹羽毛該不該依法登記、管理？在祭典上公開展示熊鷹羽毛是否需要事先申請？藝品店販售熊鷹羽毛是否違法？等問題抽絲剝繭，並建議合法取得鷹羽的管道。林務局：持有「阿迪斯」產製品  不須登記熊鷹的存在與排灣、魯凱文化息息相關，排灣族稱熊鷹為「ardis」（音似「阿迪斯」）；魯凱則稱「ardisi」（音似阿迪西）。即有部落長老建議以族語替代熊鷹的稱謂，顯見其地位之重要。

經濟部預計在高雄臨海工業區擴張石化特區，高雄市政府也計畫在此發展遊艇專區，導致當地污染大增。得知高雄市環保局正執行「103年高雄市臨海工業區鄰近區域居民健康風險評估計畫」，10日大林蒲當地居民、台灣水資源保育聯盟前往高雄市環保局，要求環團及居民應參與審查。環保局副局長陳琳樺原本答應接見，但當居民及環保團體到達、也已陸續進入電梯要前往陳琳樺辦公室，卻突然被環保局同仁擋住無法上樓，要求他們必須到另一棟樓的會議室由一位科長接見。雙方僵持近50分鐘後，一位環保局同仁表示陳琳樺願意接見，但必須到指定會議室，環團及居民才轉到另一間會議室。台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華要求，環保局應為鄰近工業區的市民健康把關，評估作業應公開透明，並且讓環團及居民代表參加。不過雙方會談並無結果。金煙囪文化協進會理事長洪富賢表示，經議員轉告才得知高雄市環保局正在執行這個計畫，環保局應到工業區影響10公里範圍所有地區，包括小

環署自上月1日開始發佈PM2.5指標與預測，一個月下來，不良率最高的空品區為雲嘉南，中部及高屏則分居二、三名。環署10日下午舉辦記者會發佈消息，更透露民間爭取多時的空污總量管制有譜，年底將從高屏區開始實施。環署原持續發佈「空氣品質監測指標」PSI，在10月時再加入了PM2.5的指標。原本我國採用的舊制PSI指標中，有PM10、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳與臭氧，但卻缺少了對人體影響較大、較直接的PM2.5。在民間多年要求下，環署10月開始加發PM2.5監測數值，將指標區分為10級並以顏色示警，濃度達36μg/m3（第4級）起，敏感性族群需開始注意戶外活動及身體情況，而一般健康民眾則於第7級（54μg/m3）需開始注意戶外活動的強度。環署空保處統計1個月以來的監測結果，達第7級以上的比率以雲嘉南空品區12.70%最高，再者為中部10.95%、高屏空品區5.4%。而10月31日當天，彰化二林地

內政部於7日部務會報再通過「國際級及國家級重要濕地範圍內公有土地委託民間經營管理實施辦法」、「國際級及國家級重要濕地經營管理許可收費回饋金繳交運用辦法」及「實施重要濕地保育致權益受損補償辦法」3項《濕地保育法》子法；尚有6項子法待公告。三項子法說明如下：依據濕地保育法第22條第3項制定，目的是為了促進濕地的保育與明智利用、擴大民間參與、因應經營管理實際需要，以及為了增加營運效益，針對重要濕地內之公有土地委託經營管理者的資格條件、經營管理計畫應記載事項、經營管理方式、委託程序、期限、終止、監督及其他應遵行事項等進行規範；共計19條。台江國家公園範圍內的虱目魚養殖推廣，就是採用此法。依據母法第23條第2項制定，目的是規範國際級、國家級重要濕地經營管理事項，在重要濕地內以生產、經營或旅遊營利為業，應向所屬主管機關申請許可，並得收取費用。相關經營收益，應繳交一定比率的回饋金，且規範經營管理的許可、