「並不是有補償跟安置就叫保障居住權！ 」日前南鐵都市計劃才在居民的抗爭中過關，11日在內政部地政司所召開「土地徵收與居住權保障」公聽會中果然砲聲隆隆，學者與民間多認為，內政部不談計畫的必要性公益性、及程序正義，只討論後端的徵收與補償，是問錯了問題， 這樣的切割並無助於改革。內政部舉辦土地徵收公聽會，會場塞爆。攝影：賴品瑀。土地徵收涉違反人權兩公約 高雄市民當場求救「就在剛剛律師打電話告訴我敗訴了，我到底該怎麼辦？」高雄果菜市場案自救會會長吳富雄求救著，表示就在公聽會舉行同時，他們卻落入困境。四年前大埔案震驚社會，也讓土地正義的議題受到重視，但近年仍有桃園航空城、台南鐵路東移、高雄旗山太平商場、果菜市場等案有拆遷爭議，遭批違反了人權兩公約的居住權保障，在立委尤美女、李俊俋、姚文智等人的要求下，內政部舉辦了公聽會，要來檢討土地徵收的相關政策法令。

計畫在台中港自由貿易港區興建的石油儲槽，經過環評小組四次的審查會議，原本已經得到「通過」的建議，但由於涉及大量揮發性氣體，在10日的第301次環評大會翻案，又退回小組重審。此案由億昇倉儲公司提出申請，在2015年展開環評程序，由於將在台中港自由貿易港興建 28 座儲槽，用以儲存石油、石化等相關產品，總貯存容量 53.1 萬公秉， 開發面積更達到 111,701.43平方公尺，而遭質疑揮發性有機物處理可行性問題，要求再補資料。業者所提出的空污防制計畫，但仍受大會質疑。圖片來源：環評書件。原先在小組的審查中，小組便在意清槽的頻率、目的、定檢；更要求空品監測計畫得新增紅外線影像偵測儀， 甚至每年至少進行 1 次全廠區監測；也要求揮發性有機物（VOCs）排放濃度去除率應達 90%以上， 且排放濃度不得超過 200 ppm；與增列健康風險評估最佳可行風險管理策略等。但在進入301次環評大會時，環委劉

減碳是一門好生意？作為一個以往都用「計畫經濟」要求各產業達到減碳的目標的中國，為何一腳踏入被稱為再現資本主義的碳交易，並成為全球最大的碳市場？過程中又是如何演變？長期研究碳交易的學者劉仲恩，應綠色公民行動聯盟邀請，分享他在研究國際間碳交易時對中國政策的觀察。前20大排碳國家（2014年）。圖片來源：Sightline Institute（非商業使用）。從抗拒到積極治理 中國態度大轉變2014年全球前二大排碳國，中國與美國簽訂了「中美氣候變化聯合聲明」，中國在此聲明中承諾會在2030年達到碳排峰值，往後逐年下降，並且同時在2030年，讓再生能源佔全國20%的發電量，一改當初於《京都議定書》拒絕簽署的態度。中國從計畫經濟一腳跨入碳市場的主要因素，劉仲恩指出，可以從三個面向來看：國際壓力、產業轉型、以及同時有治理污染的功能。早期中國多把氣候變遷看成外交議題，當時在面對國際談判時也都展現出盡可能將

以美麗灣敗訴遭撤銷環評結論為鑑，環署以往讓「有條件通過」的環評案，先通過環評再補正資料的作法，已經不再可行。除了實務上已停止這樣的作法，10日第301次環評大會上，更確認了廢止《行政院環境保護署環境影響評估書件定稿或補正事項確認作業要點》 。宣布這一項改革的，正是副署長詹順貴，當時為了美麗灣案和台東縣政府對簿公堂的律師，環評大會中的委員們無異議，讓此改革順利通過。過去「有條件通過的案件」，往往依照依據該作業要點，在通過環評後，再依照大會決議事項提送補充、修正事項或環境影響評估書件定稿。但在遭遇美麗灣案的敗訴後，已經改成在大會上獲得通過決議的環評案，必須確認其先完成補件，才算正式通過。環署在第301次環評大會上更確認了廢止「行政院環境保護署環境影響評估書件定稿或補正事項確認作業要點」 。攝影：賴品瑀。會有這樣的改變，其實就是源於民間對美麗灣環評案的訴訟，在2012年最高行政法院撤銷該案環評結

今（10）日的301次環評大會上，「永康科技工業區」第五次環差案的審查中，主導此計畫的台南市政府表示，經過積極的處理，境內已無非法電鍍工廠。永康科工在2006年通過環評，如今南市府此次提出環差，主要是在土方、有害事業廢棄物的大幅增加，與如何處理境內非法電鍍工廠。此環差案也獲得環評大會通過。為了整頓違章電鍍工廠而開發此案，此工業區主要在發展汽車零組件的供應鏈，南市府如今宣告該工業區內的「金屬表面處理」專區用地已經全數售罄，境內也已經沒有非法電鍍工廠。永康科技工業區地圖。圖片來源：取自環評書件。但也因此，園區內的金屬表面處理業廠商提出有害事業廢棄物需求量與10％的彈性調整，園區內的有害事業廢棄物將從25.2公噸/日增為25.134公噸/日，其中金屬表面處理業是15.052公噸/日，其他行業則是1.843公噸/日，另，支援產業專區廢水前處理場，達8.239公噸/日。十年前通過環評的結論中，當時的

由嘉義縣推動的「大埔美」工業園區陸續展開招商，進駐的廠商從原本預估的化工業轉向精密工業，要防制的污染也從空污轉向廢液處理，環署10日進行第四次環差的第一次小組審查會議，要求此案在三個月內補正資料，包括變更前後用水、污水、水質、廢棄物量、空污排放等項目的差異，對預防VOCs逸散、廢液處理等環境保護對策。另此案將一塊原先規劃要設置綠地的3.04公頃產業用地變更為廢棄物處理場用地，嘉義縣府表示，這次應環保署廢管處的要求而「留地」，但將來是否要就近處理園區內產生的廢棄物？縣府坦言還未規劃，是否能因此減緩中南部的垃圾大戰狀況，也就仍屬未定。大埔美後期一區的土地配置示意圖。圖片來源：環評報告書。大埔美案位於嘉義縣國道3號梅山交流道旁，大林鎮與梅山鎮的交界處，面積約為439公頃，於1999年通過環評，分區為「第一期開發區」、「後期一區」與「後期二區」，其中此案的「第一期發展區」約50公頃，原為香草藥草園

「重金屬哪裡來？」與雲林六輕僅隔濁水溪，彰化大城居民尿液中測得的重金屬卻比六輕附近居民更高。在地居民懷疑毒從六輕來。環保署決定啟動重金屬來源調查，以掌握汙染源與汙染路徑。昨（9日）環保署、彰化與雲林環保局、專家、環保團體與當地方居民共同檢視這項調查規畫。環保署預估計畫期程兩年，經費超過一千萬，從土壤、水源、食物、空氣與居民習慣等全面檢視，調查對象也不限六輕。從彰化大城遠眺台塑六輕。攝影：陳文姿。人體重金屬並非直接來自空氣　土、水、空氣、食物全面調查2014年9、10月間，台大公衛學院副院長詹長權在彰化縣大城鄉台西村、頂庄村進行大規模健康檢查。2015年4月發表結果顯示，當地居民尿液檢測出含有釩、鉻、錳、鉛等11種重金屬，為雲林麥寮等10鄉鎮的1.3到2.4倍。

「德翔台北」貨櫃船於今年3月在新北石門近海擱淺，當時重油外洩污染新北石門沿海。該貨櫃船終於在8日，也就是事發五個月後拖離，成為史上最快移除船體的紀錄。然而台大退休教授謝志誠批評，官員不知感恩老天的眷顧，才得以逃過更大劫難，還沾沾自喜創下世界紀錄。「德翔台北」貨輪今年3月10日在新北石門近海擱淺，已於8日拖吊入基隆港拆解，根據自由時報報導，行政院8日表示，整體作業時間僅歷時五個月，創下史上最短時間內完成船舶海難事故船體移除作業的紀錄。根據聯合新聞網，航港局北部航務中心主任劉志鴻表示，原投標廠商打算現地拆解，但考量衝擊當地生態，不予同意，後由新加坡史密特打撈公司得標，業者提出「浮揚拖離」計畫獲得同意。

戴上畫了「X」的口罩，高舉「召開行政聽證」看板，反南鐵東移自救會成員陸續以沈默度過他們的三分鐘發言時間，「該說的早都說過，我們哀莫大於心死。」在9日上午內政部營建署所舉行的第880次都市計劃委員會大會中，他們除表達「唯有行政聽證才能釐清真相」的主張外，對於其他交鋒已久的議題都不再發言。「就讓新政府創下有事以來最安靜、順利、毫無雜音的都委大會吧。」政大地政系教授徐世榮這麼說。而此案最後也如自救會先前預測，宣告通過了都市計劃。自救會放棄發言，南鐵案通過都委大會。攝影：賴品瑀。自救會成員們陸續用完各自的三分鐘發言時間後便集體退席，後續僅有聲援的台灣水資源保育聯盟留下，與台南市府持續爭論地下水調查的資料正確性問題。南市府：行政聽證要辦可以 但不會有效力台南市政府代表再次強調，行政聽證雖然可以辦，但目前依法並無行政效力，而自救會一直要求的是有行政效力、足以影響決策的行政聽證是依法無據。南市府更強調，

農委會將修訂「保育類野生動物名錄」，新增201種野生動物，其中2種台灣特有種「福爾摩沙偽絲珊瑚」及「柴山多杯孔珊瑚」都屬瀕臨絕種；另199種則參考《華盛頓公約》最新的貿易管制名錄，修正為保育類。民眾可於8月10日起14天內，於林務局網站查詢並表達意見。金門還看得到的緬甸蟒，本次修正列入保育類名單。圖片來源：林務局。福爾摩沙偽絲珊瑚及柴山多杯孔珊瑚　一發現即瀕危2012年初，由中研院生物多樣性研究中心副研究員陳昭倫發表於《動物學研究》（Zoological Studies）國際期刊的「福爾摩沙偽絲珊瑚」及「柴山多杯孔珊瑚」，屬於台灣特有種。一發現就因自然擾動、人為活動與開發行為，棲地狀況不良等因素受脅，學者建議列入保育類名單。陳昭倫曾撰文介紹，柴山多杯孔珊瑚（Polycyathus chiashanensis）顧名思義就是在高雄柴山海域發現的新種多杯孔珊瑚，由於時空環境的變遷以 及過去百年來

八八風災七周年，受災地區邁向重建之際，或前進光明、穩定，但伴隨著國賠案漫長複雜的訴訟，迄今多只有黯淡的失望結果。台東嘉蘭、屏東好茶、高雄小林、南沙魯四個國賠案進展如何？本系列梳理四案重點脈絡，並帶來最新現況報導，回顧且提醒人們災難從未遠去，戒慎反思不忘。八八風災造成高雄高屏溪上游那瑪夏原鄉山區部落重大傷害，位於該區南端、臨近省道21號的門戶──南沙魯村尤其受創嚴重，遭土石流淹埋滅村，房屋半倒、全倒22棟，26人不幸罹難。災後村民大多移往平地安置，127戶、九成居民搬進杉林區大愛園區，而16戶、約100多位族人選擇返回部落為重建努力，並成立自救會同時進行國賠訴訟。高雄那瑪夏區南沙魯村，莫拉克災後重建中最具指標性的案例之一。攝影：鐘聖雄。圖片來源：PNN公視新聞議題中心。越域引水工程 隱伏死亡陷阱高雄律師公會環境法委員會召集人、律師團成員之一的陳三兒律師表示，2005年左右即接觸過南沙魯這個案

每年春季，數萬隻過境猛禽北返的第一個夜棲地鳳山丘陵駱駝山區，近日發現遭大面積開挖，從臨海工業區台17線中聯資源公司大門往後方山坡看，盡是大片黃土裸露，昨（8）日高雄鳥會與高雄市政府都發局前往現場會勘，發現開挖面積高達6、7公頃，鳥會理事長林世忠直呼：「整個森林都被挖走了！」小港沿海工業區旁的鳳山丘陵駱駝山遭大面積違法開挖，現場並有廢棄物亂倒情形。攝影：李育琴高雄鳥會指出，駱駝山是每年春季十多種過境猛禽來台的第一站，這片自然演替的次森林是二級保育鳥類灰面鵟鷹、赤腹鷹、日本松雀鷹等的夜棲地之一。長期在駱駝山進行鳥類觀測的鳥會理事鄭先生說，這裡過境的赤腹鷹數量跟墾丁和八卦山不相上下，曾經一天就記錄到2、3萬隻，每年有3、4萬隻的赤腹鷹，和5、6000隻的灰面鵟鷹過境。他說，「看到棲地被開挖了6、7公頃，相當痛心。」大面積違法開發  市府狀況外據高雄鳥會了解，今年3月就有鳥友發現該地在進行施工，且