蘇花改工程因為觀音、谷風隧道施工後，發現土石方量增加了，交通部公路總局為此提出第六次環差，26日下午在環署進行第二次初審便獲通過。公路總局更表示，為了降低對台九線的交通衝擊，此次變更通過後，所有需要外運的土石方，皆會由鐵路方式載運，並交由宜蘭縣政府處理。蘇花改是為了改善蘇花公路，共有蘇澳至東澳、南澳至和平、和中至大清水三段，路線構造有9.1公里屬橋樑、24.7公里屬隧道。在2000年在花蓮縣長傅崑萁率眾高喊「要一條安全回家的路」而快速通過環評，後續提出六次環差分析，與一次變更內容對照表。今次增加土方的觀音隧道、谷風隧道，分屬南澳-和平、和中-大清水兩段。公路總局指出，原在環評階段時，對土方的推估是鬆方1.3、脹縮比1.05，但施工後分析出鬆方1.5至1.7、脹縮比1.31至1.35，且隧道開挖面周緣不平整，也使產生的土石方體積增加。公路總局表示，這些土方在優先做區內平衡後，仍有剩餘需要外運

環保署26日上午進行中油「大林廠興建重油轉化工場暨媒組工場擴增計畫」環境影響說明書第三次變更內容對照表的第三次初審，雖然此次變更是終止執行重組油後續處理計畫、調整輕質原油分餾裝置設計參數等，與2007年的原環評結論相比，將降低空氣污染物的排放量，環評委員與到場環團都認同這個變更應該通過，但此案也重演了六輕相關審查常出現的戲碼，包括環評核可量、許可量、實際排放申報三者的混淆不清，書件內容也多有「誤植」。雖然小組要求中油補充說明煤組場重組油及輕質原油分餾裝置之廢觸媒處理情形、補充說明輕質原油分料裝置設備元件差異說明，並承諾洩漏率納入定稿與承諾環境品質監測計畫於營運階段，納入細懸浮微粒PM2.5監測項目，更要求中油對於書件及簡報誤植資料，以勘誤表方式進行彙整及說明，而非直接修改。但台灣水資源保育聯盟等環團主張，應該將增加空污監測地點、納入健康風險評估等，也具體作為環評結論，以免中油日後翻臉不認帳

「還以為這個夏天已經正式宣告核四死亡了，卻不過幾個月，核四居然又要復活、繼續當台電的提款機！」蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅批。雖然立院在今年夏天的臨時會時刪除了2016年核四封存預算5億，並作成附帶決議，明確要求台電「不可再編列封存預算」。但日前時代力量黨團卻在2017年的預算書上，赫然發現台電以「資產管理維護」的名目，又編了高達8億5千萬元的核四封存預算。26日上午立委黃國昌、陳曼麗與民間團體召開記者會，痛批台電是把大家當傻子，黃國昌更表示，將在稍晚的總質詢好好問問行政院院長林全是否知情，是否又是台電在欺上瞞下？黃國昌強調，行政院應該現在就自行撤掉這一筆預算。先前在7月底的立院臨時會通過了時代力量黨團所提案的，刪除核四封存預算、研擬廢止核四計畫案。當時由於其他黨團無異議的情況下，因此不動用表決而照案通過。黃國昌指出，雖然因為預算已經執行過了半年以上，因此當時只刪掉了5億元。但是，立法院已作

60多個迫遷受害團體一一現身凱道訴說他們的遭遇，字字血淚竟花去了一個下午的時間。迫遷戶們憤恨舉起將因強拆而毀壞的家當，砸向印有六都市長肖像的帆布，應聲破裂在台中市長林佳龍、新北市長朱立倫的照片部分。「我們該怎麼辦？請救救我們！」包括這一兩個月就可能遭到拆除的高雄果菜市場、旗山太平商場大溝頂老街、台中黎明自辦重劃、板橋大觀事件、基隆港貴美雜貨店，來自全台各地的60多件迫遷案，數百個迫遷戶們，在台灣反迫遷連線、台灣人權促進會、惜根台灣協會、經濟民主連合等團體的協助下，25日下午在凱道集結，一一講解他們所遭遇的爭議迫遷。徐世榮：轉型正義不只追討國民黨產「轉型正義絕對不是只有國民黨黨產問題！」要求蔡政府正視這些迫遷戶，政大地政系教授徐世榮強調，相關土地徵收法令都設立在戒嚴時代，至今尚未回歸民主憲政，這些受害者今天的現身，就是為了「找回轉型正義」而來，因為依照聯合國的定義，這些因為都更、眷改、區段徵

※編按：台灣史、海洋史學者曹永和提出獨具一格的「台灣島」史觀。為了傳承曹院士提倡研究海洋史之風氣，第二屆海洋史國際研習營於上月18~20日假中興大學舉辦，邀請海洋史相關領域學者專家，多面向切入探討台灣的、世界的海洋文化。第一篇報導中，介紹了海洋民族起源及從生物學看海怪符碼，解讀人類對海洋恐懼等跨領域的史觀研究；第二篇則著眼於台灣仍十分陌生的「水下考古」領域。研習營第二天邀請到成功大學系統及船舶機電工程學系副教授陳政宏，針對水下考古發表專題演講，身為科學人的他也長期著迷於文史研究，包括古船解謎、產業文資、水波力學等題材陸續展開探究。台灣周邊海域存有豐富的水下文化資產，現行《文化資產保存法》慣以陸域文化資產維護為主，去年11月24日立法院三讀通過《水下文化資產保存法》，成為台灣第一部水下文化資產保存專法。陳政宏認為，水下考古尤其是一個跨領域範疇，面對寬闊待拓的發展，自稱作為一個「中介者」，期盼

明後兩天周末，即將於台博館南門園區登場的「啾啾呱呱爆米香─生態米博覽會」，今（23日）舉行起跑記者會，由農委會、台博館共同主辦。被西方文化改變飲食習慣、稻米自給率逐年下降的今天，林務局局長林華慶表示，以往人們較多注意保護區、海洋或保育類野生動物的保育問題，易受忽略的農田生態系，更是野生動物棲息環境高度與人類活動空間重疊、與人類生活最密切的地方，且佔台灣土地面積最大的濕地環境，近年來推動里山倡議，保障自身健康的同時，亦還給野生動物一個潔淨安全的家。「啾啾呱呱爆米香─生態米博覽會」，呷米顧生態，再現人與動物共飽的榮景。攝影：林倩如。首屆生態米博覽會  用消費力量支持綠色經濟台博館的定位為致力推廣自然史的博物館，南門園區2013年11月正式開館營運，積極針對生態保育、食農教育等議題規劃相關主題活動，館長陳濟民表示，翌年12月第一個訴求讓農業生產與野生動物共存共榮的「田裡有腳印市集」也開市了，邀請

日本前首相菅直人近日來台分享了日本在4月實現電業自由化的經驗，強調要達成真的電業自由化，國民要是主角。能自由選擇如何發電、賣電，而政府首先須讓輸電網脫離大型電力公司的掌握，否則仍是遭壟斷，提醒正在討論電業改革的台灣注意此成功關鍵。日本311核災發生時的首相菅直人，卸任後持續分享福島核災的失敗經驗，也為非核奔走，近日再度受「地震國告別核電日台研究會」邀請來台，不但進行演講，更與行政院長林全等內閣官員會面，大談日本走向電業自由化的經驗。這是他第二次因能源議題來台，上一次來台是三年前，參與了「五六運動」，在自由廣場站上肥皂箱，向2千名民眾發表演說。「福島核災若是發生在台灣等其他地區，可能造成亡國。」菅直人再次提醒福島失敗經驗。而主辦人陳弘美更透露，原能會在會談過程中，當著菅直人的面承諾，將來不會再提「斷然處置」一事，因為其實無法實際解決核災。

台中市區域計畫進入農地規劃與審議階段，位在農地上的18,000多家未登記工廠問題該如何解決，市府必須提出一套對策。民間團體也都高度關注，因為這套解決方案如果過關，其他縣市可能比照辦理，牽動全台6至8萬間的違章工廠未來何去何從。台中目前提出大規模被破壞農地調整為產業用地、新設未登記工廠即報即拆、加強取締、輔導進入工業區等措施［註］，卻備受抨擊。民間團體要求先把這些違章工廠的數量、區位、產業關係、污染類型與情況、產權等通通講清楚，不然，貿然畫設產業用地，輕易棄守農地，等於是變相鼓勵違章工廠。

未登記工廠遍佈農地，至今數量仍不斷成長，政府的輔導與補辦臨時登記期程卻不斷展延，更為此要將部分特定農業區土地變更為一般農業區，也等於可作為丁種建築用地。在22日營建署第382次區委會中，嘉義縣與彰化縣合計提出19筆土地變更案，雖然多位區委對此感到不滿砲聲隆隆，但縣市政府左一句「歷史共業」右一句「行政院既定政策」，也讓此案難以挽回。「輔導未登記工廠合法經營方案」在2013 年1 月29 日由行政院核定，其中112處座落在「特定農業區」的工廠，經濟部則以將特定農業區降級為一般農業區，再行變更為工廠用地來解決問題。對此，縣市政府積極辦理，但農委會與內政部幾乎無從置喙只有接受的份。目前112處，已有7件獲得同意核備，3件不予同意，通過者5件為桃園、1件南投、1件嘉義。而此次會議嘉義縣送10件，位於太保市後潭段、彰化縣送9件，位在鹿港鎮與福興鄉，其中彰化縣長魏明谷更親自到場。最後僅彰化3件範圍內有工

內政部區域計畫委員會22日上午舉行第382次大會，在報告事項中，赫然出現「是否刪除水庫集水區範圍，無須再經由本部公告，逕由經濟部水利署個案查認水庫集水區範圍」一項。雖然區委會與內政部都認為「水庫集水區」應屬第一級環境敏感區，但因經濟部的反對態度，仍須由行政院進行討論與協調。台灣水資源保育聯盟等民間團體也趕到現場，強調有無列入第一級環境敏感區水質真的差很多，中南部水質明顯劣於北部，實在不公平。要求全台所有水庫集水區一視同仁，全部列為第一級環境敏感區，不需再進行政院討論，以免經濟部黑手介入，毀壞中南部水質與用水安全。民間團體主張水庫集水區應直接納入一級敏感區，不需由水利署公告。攝影：賴品瑀。雖然《國土法》已在今年5月上路，但在完成全國與縣市國土計畫的六年空窗期中，仍由區域計畫做為上位計畫，目前內政部陸續進行修正案審議，包括農地、環境敏感地區、區域性部門計畫、建立基本容積制度等議題。此次第382

里山倡議（Satoyama Initiative）[註]作為生物多樣性公約目標的永續利用典範，對於開發腳步劇烈的亞洲國家意義深遠。這幾年，里山倡議也引領台灣友善生態的生產風潮，開啟台灣社會重新尋思那些遍布我們山川、道地風土的里山，以及曾經有過的依存關係。大漢技術學院休閒事業經營系副教授游麗方表示，日本重新凝視「里」的重要性，展開維繫各地區的自信和活力來源，目的是確保生物多樣性及抵禦全球氣候變遷，並促進可持續利用自然資源的貢獻，十分值得台灣效法。由次生林、水塘、農地、房舍，各種不同的土地利用所形成的鑲嵌板塊，構築社會生產地景。圖為花蓮富里鄉羅山村。圖文：廖靜蕙里山資本失落  生物多樣性難保里山是指大自然與都市中間地帶，過去人們不斷經營、利用，但當人們不再依賴山林資源，離開鄉村到都市就業，缺乏經營的山林跟著荒廢，生物多樣性隨之減少，森林也變調了。

塑膠微粒、塑膠垃圾佔領台灣海岸，怎麼清都清不完，不但衝擊海洋生態及漁業資源，也影響到食安。因此，響應9月的國際淨灘日，台灣環境資訊協會今（21日）召開記者會指出，要解決海廢問題，不能逃避，必須從源頭減量著手。協會副秘書長孫秀如表示，過去舉辦淨灘行動，往往被外界定義成只是「撿垃圾的一群人」，如今要利用累積下來的觀察現象與調查數據，進一步呼籲政府正視塑膠氾濫的影響層面，並從使用量最大、最廣泛的塑膠袋、免洗餐具著手；而除了擴大塑膠管制範圍及提升塑膠袋費用外，免洗餐具亦應擴大管制材質，同時鼓勵商家提供自備容器優惠。環資也公布問卷調查結果，顯示超過九成以上受調者支持塑膠袋全面收費（包含小吃店、夜市、早餐店等）。而「收多少費用」才能令民眾真正有感？36%民眾選擇5元，36%民眾選擇10元或超過10元，僅17%民眾回答1~2元。台灣海岸隨處可見塑膠袋及塑膠垃圾，顯示濫用塑膠情形十分嚴重。圖片來源：本報資