為尋求空污管理相關法規的一致性，減少執法爭議。環署1日舉行「固定污染源設置與操作許可證管理辦法」修正草案公聽會。此波修正，預定在年底前開始公告實施。空保處專委徐淑芷指出，此次修法是為了整合管理排放量，因此配合總量制度與防制區管制措施，修正變更定義、也統一計量方式，且對許可證展延有更明確的規範，以避免執法爭議。「看起來好像加嚴，事實上並不是。」空保處如此安撫參與公聽會的業者。針對修法，日前許可證展延遭彰化縣府駁回而停工的台化公司，則批評許可量推估依據混雜不清，要求中央訂出一致標準，讓縣市政府遵行。台化認為，縣市政府裁量空間過大，扼殺了「優等生」，卻不管小型違法工廠，對產業傷害很大。原有36條條文，此次共有5條獲修正，其中包括為了落實空品區、防制區排放量管理的第3條與32條，將讓許可變更門檻與高屏總量管制基礎一致、許可與申報的計量方式也將一致化。第27條則明確提出，依法申請許可展延准駁前，得繼

台中市南屯區早期多為農業區，歷史悠久的黎明幼兒園就隱身在舊省府宿舍黎明新村後面的小農村「新庄子」，園長林金連的祖父於民國元年創立私塾「靜修書院」，為了紀念祖父，林金連和父親於民國65年創立黎明幼兒園，整個傳承歷史已有105年，全盛時期學生人數超過千人。不過近年隨著都市發展西移，規劃不少重劃區，由長億集團主導的「黎明自辦重劃」於民國97年核定，把農村和幼兒園都劃設在開發範圍內，財團在農田傾到有毒廢土，讓農村面目全非，而這座幼兒園恐怕也要在本月21日淪為下一個受害者。從空拍角度看，整個幼兒園就像個小森林，在都市中能保留下來實在很不容易。承襲百年的教育理念，且每週帶孩子接觸台灣土地和文化的幼兒園已極為罕見，不少家長也是為了廣大的綠地和教育理念，不顧重劃的問題而堅持讓孩子就讀，更讓公共電視記者兼部落客「漂浪‧島嶼」評為「台灣少有的平民化生態幼稚園」。

「瑞助25愛地球！手護海洋一起GO」，適逢成立25週年，瑞助營造股份有限公司今年與台灣環境資訊協會合作兩場淨灘活動，台中場於上月29日在台中市大甲區西勢海堤登場，50位志工在45分鐘內清出136.74公斤海洋廢棄物。淨灘當天剛好氣候轉涼，卻碰到意料之外的狂風。志工踩在礫石灘上，得花點氣力站穩身子，頭上挺著的瑞助營造鴨舌帽卻不一定願意留下，一邊撿廢棄物、一邊撿從同事那兒飛來的帽子，手裡拿著的袋子和夾起來的垃圾同樣隨時準備起飛。有兩年以上淨灘經驗的台灣環境資訊協會工作人員，也驚呼從沒遇過此等大風。即便被強風捲起的海沙打得滿身，志工仍然不屈不撓地力拼清光海灘上的所有垃圾。本次淨灘為數最多的是保麗龍，也有許多漁網，令志工們驚訝的垃圾則是安全帽、籃球及拖鞋。志工游孟珺覺得淨灘很有意義，也感嘆人類製造太多垃圾，在生活中應該盡量少用過度包裝的商品，以達到垃圾減量。她本來打算帶女兒一起來撿垃圾、順便教育，

民眾今後再也不必分別到營建署、地政司網站查詢案件，只需從單一入口網站，就能關心都市計畫、土地徵收等案件進度，若無法親自出席，甚至可直接線上申請列席陳述意見！資訊公開是公民參與的重要基礎，內政部今（1）日啟用「國土空間及利用審議資訊專區」單一入口網，供民眾查詢聽證會議相關訊息、下載文件，關心相關審議案件的民眾，都可以直接藉此快速掌握各項重要審議會議資訊。內政部表示，「國土空間及利用審議資訊專區」整合土地徵收、區域計畫、都市計畫、國家公園計畫、重要濕地及海岸管理等委員會及審議小組等六類重要審議會議資訊，讓民眾在單一入口網即可掌握最新資訊，並強化資訊公開機制，將各審議會議從籌辦、會議召開至審議結束等階段資訊透明化。民眾可透過訂閱電子郵件及RSS功能，在會議召開之前，系統將主動通知民眾會議相關資訊，包含開會日期、地點及議程等在第一時間快速取得。同時，無法出席的民眾仍可藉由線上參與的機制，線上申請列

面對動輒紫爆、紅色警戒的秋冬空污季，環署31日公告放寬天然氣發電限制，這也是環保署長李應元5月上任時承諾四年內讓空污紅色警戒日減半的一步棋。「公私場所電力設施採行低污染性氣體燃料發電或供應低污染性氣體燃料之接收設施取得許可者，免依《空氣污染防制法》處罰」在7月底公布草案，趕在10月最後一天宣布開跑。環署空保處以台電在高雄的「南部電廠」來預估，四座燃氣電廠增載10%，將增加980百萬度/年的電量，與原本以燃煤發電相較，將減少319噸/年的PM2.5。放寬空污法限制  環署鼓勵天然氣發電  以擴大天然氣發電取代燃煤來改善空氣品質，環署公告的「公私場所採行低污染性氣體燃料發電之電力設施或供應低污染性氣體燃料予電力設施使用之接收設施經審查核可之行為，免依空氣污染防制法處罰」，只要依法申請，國內的燃氣電廠及天然氣接收站在空污時將可以滿載發電，包括天然氣用量、天然氣輸儲量、發電量、操作期程、空污排放量

農委會主委曹啟鴻就任半年來，擴大有機農業法的內涵，力推友善環境的農法，並以此打造台灣農業品牌，提升競爭力、立足全球。身為台灣保育主管機關首長，他示範了保育的可能性：增加環境韌性、讓產業得永續。而他相信，保育不是抽象概念，是深入骨子裡的精神與價值。他接受專訪時指出，我們文化對自然環境具有強烈的侵略性，例如「愚公移山」以為移走一座山是一件偉大的事情；為了顧溫飽「篳路藍縷，以啟山林」，台灣清治時代沈葆楨更有「南路撫番」，藉由打仗取得土地開墾。屏東經驗：生計脫離不了保育「這種想法根深蒂固，即使到了現在仍如此，大家都認為要先顧溫飽，對於保育嗤之以鼻。」過去在地方宣導保育固本的重要性，常得以訕笑回報，隨著他屏東縣長任內，幾項兼顧保育的成功案例，再也沒有人認為保育和經濟無關。自稱水資源保育團體出身，他的保育觀點啟蒙於關注水資源，而水資源與山林保育拖不了干係，在他屏東縣長任內就帶頭提出森林禁伐補償政策，換

上周五（28日）的「海委會（海洋部）之功能與政策整合——作為海洋國家、藍色經濟利基」公聽會，由立法院永續會、立委賴瑞隆國會辦公室主辦，立委陳學聖、陳曼麗、莊瑞雄亦出席擔任共同主持人，為執政黨首次召開相關海洋部會籌設之公聽會。去年7月，立院三讀通過海洋四法，原預計今年7月4日先成立的海委會、海巡署，由於在3月時遭立委質疑立法過程過於倉促、缺乏妥善配套規劃而暫緩施行。520新政府上台後，迄今數月過去，海洋事務專責機關的成立遲無進度，引發各界關注。環團表示，無論是海委會或海洋部，組改進度均得加快腳步。賴瑞隆表示，近月積極檢討組改，雖海委會進展停滯，卻因此出現或可完成一次到位規劃海洋部的機會。負責組織改造工作的人事總處則回應，明年8月底前，將完成海洋部會組改法案，送交立法院審議。人事總處：明年8月送組改定案 公聽會由行政院人事行政總處首先發言，組編人力處處長黃新雛報告，3月21日司法及法制委員會通

今（30日）下午，松菸護樹志工等團體共同發起「不拆巨蛋就完蛋」的萬聖節反巨蛋遊行。隊伍從松壽廣場公園出發、經台北市政府門口、遠雄大樓、最後抵達松菸巨蛋門口。沿途遊行群眾不停吶喊：「柯市長，大巨蛋為什麼不解約？」松菸護樹志工團召集人游藝指出，遠雄有多項違法事實，拆巨蛋要付多少違約金，不是遠雄說了算！即便要賠違約金，光是旅館、辦公大樓的收益50年就有600億，市民還可以有個公園綠地，遲遲不解約的理由何在？松菸護樹：拆巨蛋不會賠錢  問題指向柯P大巨蛋爭議不斷。從十年前大巨蛋仍未整地施工，松菸護樹志工就不斷訴求「要公園反巨蛋」。大巨蛋動工後，訴求變成「拆一顆蛋、救一座城」。2014年柯文哲上任新市長後，原本對大巨蛋態度強硬，今年5月還下重話，表示給遠雄三個月改善，沒公安就解約。但三個月過後，遠雄僅「承諾」改善，市府態度改為暫不解約，「給大巨蛋一個重生的權利」。眼見柯文哲對「拆蛋」態度軟化不明，松

因杉原棕櫚濱海度假村環差案的爭議，民間要求多年的東部觀光政策環評，也終要展開。今年7月初在行政院由政務委員張景森召開後續處理討論會議後，確認將由交通部觀光局負責辦理，以做為東海岸風景區的開發案個案的上位政策指導和審查依據，內容將包括土地使用、建築管理 、景觀管理、觀光資源承載量管制等。並已陸續在台東、花蓮、台北舉辦座談會。觀光局表示，仍將繼續辦理，收集各方意見。 環保署建議，要依「政府政策評估說明書作業規範」第9點，去強化政策評估說明書「政策內容」或「減輕或避免環境影響之因應對策」等章節，在東部觀光政策環評中納入總量管制策略、資源分配、資源復育、 開發區位規劃、環境管理、環境監測、追蹤考核等內容。並且從近年多件個案環評的經驗，提出要將原住民族權益、土地資源、文化資產、地質、 自然生態、景觀、用水來源等議題納為重點評估項目。 

回應民眾對無塑之島的渴望，環署將擴大「不得免費提供」購物用塑膠袋之管制對象，包括飲料店、麵包店、藥妝、書店等七大類，合計將納入約7萬家業者。預告之後，將展開公聽會流程，預計2018年1月1日實施。回顧台灣上一波對塑膠袋的管制，已是在2002年，當時規定公部門、公私立學校、百貨公司及購物中心、量販店、超級市場、連鎖便利商店、連鎖速食店等七大類管制對象的購物用塑膠袋須由消費者付費取得，不得免費提供。此次再擴大，藥局及藥粧店、醫療器材行、家電攝影資訊及通訊設備零售業、書籍及文具零售業、洗衣店、飲料店、西點麵包店等七大類管制對象，將再納管約7萬家業者，其中飲料店業者就有兩萬多家，將是最大宗。違者將遭罰1,200至6000元。不再限制塑膠袋厚度  擴大「兩袋合一」政策先前對塑膠袋厚度有所限制，要以厚度增加耐用度，鼓勵民眾多重複使用，結果造成塑膠袋數用量減少，但耗掉的塑膠總量降低程度卻不如理想。此次草

內政部今（27日）通過《內政部舉行聽證作業要點》草案，並正式公布第一屆聽證主持人名單，聽證新制可望於11月上路。新制能為土地強制徵收引發的諸多爭議提供解答？長期在南鐵東移爭議中要求內政部舉辦聽證程序的律師簡凱倫認為，新制成效仍待觀察。內政部納入聽證制度 贊成反對雙方可平等對話新政府上台後，土地強制徵收引發的抗爭仍未間斷，許多民間團體要求內政部進行聽證制度，讓重大爭議決定前，雙方有充分溝通與論證的機會。內政部回應民間訴求，展開推動聽證新制度的配套措施，包括今天公布的聽證主持人與《內政部舉行聽證作業要點》草案。內政部長葉俊榮表示，未來內政部除了依法規規定應舉行聽證之外，相關的委員會或審議小組，在案件審理過程中，認為有必要透過聽證來釐清事證或爭點，也可以舉行聽證；同時也賦予案件當事人或利害關係人聽證建議權。

27日上午立院社福衛環委員會原訂進行環保署的業務報告與公務預算解凍案，但由於一例一休爭議，主席台遭國民黨佔據，主席吳玉琴宣布「休息」，最後整日空轉。不過，從環保署提供的資料顯示，「毒物及化學物質局」成立在即，以落實總統蔡英文「食安五環」政策中，要以提高管理機構層級，來加強從源頭控管的承諾。「化學局」將負責食品安全毒物源頭及化學物質管理相關工作，原訂要隨「環境資源部」成立，但目前卻將先「單飛」先行成立，環署目前以暫行組織規程草案報院，後續將以核定結果來推動。除了食安控管，原本環署環管處進行中的化學物質登錄制度、毒化災防救體系等，也將持續，環署也爭取解凍相關預算。目前的化學物質管理，有法規眾多、分屬不同主管掌管的問題，有橫向整合、水平資訊流通不足等問題，如今要成立化學局，包括化學物質源頭管理、化學物質勾稽檢查、強化化學物質管理、化學物質科技研發、接軌國際化學物質管理趨勢，將是化學局推動執行業務