2公頃以下的地面型小光電問題頻傳，有業者不辦理「農電共生」、而是將農地變更為非農地。近日更有光電侵入山坡地、石虎棲地，引發反彈。今（7）日農委會主委陳吉仲做出重大宣示，將修法加嚴審查要點。以後，2公頃以下光電的農地變更案，如果周圍都是農地的、一律不允許變更。2公頃以上也要農委會出具同意文件才會放行。另一個潛在問題是2-30公頃農地變更為光電的申請。雖然目前尚無核准案件，但送入審查程序者已有69件、共1279公頃，是未來農地流失的一大隱憂。對此農委會也提出加嚴把關的要求。但在法規生效前，已送審的案件仍將依現行法規處理。地面光電面積愈小、程序愈簡化，弊端於是現形。依現行規定，30公頃以上農地變更要經內政部區委會審查，農委會可表達意見，但2-30公頃以下，只要在地方層級的區委會審查即可；而2公頃以下更只要縣市政府審查；660平方公尺以下更簡單，連土地變更都不用，申請容許使用就可以。這類30公頃以

搶救大潭藻礁聯盟與超過75個公民團體於6月23日啟動「搶救藻礁公投」第一階段連署，短短一週就達標，並超過法定所需的1932份連署書，截至7月3日已獲得9472位民眾連署，遠超過預期的3000份目標，短短10天創下台灣公投史上提案人數最多的紀錄。藻礁公投發起人潘忠政今（7日）到中選會提案送件，他表示，看到大家的提案令人欣喜，「但是進入第二階段才是重大的考驗。」根據《公投法》規定，提案通過後六個月內，需徵求29萬人以上有效連署，民間團體保守估計，至少要33萬份才可能達標。盼綁明年8月公投選舉  公民團體呼籲：中選會盡快審議，勿技術性阻饒為配合能源轉型減煤增氣，中油計畫在桃園大潭電廠外天然海岸上，新建第三天然氣接收站（三接），該基地緊鄰大潭藻礁及一級保育類「柴山多杯孔珊瑚」而爭議不斷。本案2018年在官派委員人數優勢下、強渡關山通過環評，目前已開始施工。不過，保育團體不願放棄，除了提起10多場行

針對衛福部與農委會，有限度開放紅豆農使用除草劑「固殺草」作為落葉劑，昨（6日）主婦聯盟環境保護基金會與時代力量立委陳椒華共同召開記者會反對，質疑評估及公告過程太草率，民進黨立委林淑芬、時代力量立委王婉諭也到場表達反對意見。對於委員及與會專家的質疑，防檢局於會議中說明制定標準，且再三強調程序嚴謹，最終陳椒華仍維持原訴求，呼籲衛福部撤銷固殺草相關公告，請農委會於一個月內提供農藥技術諮詢會及實驗數據資料，並召開聽證會重啟討論。今年2月，農委會宣布全面禁止使用有食安及環境風險的除草劑「巴拉刈」。在往常，巴拉刈是農民在採收紅豆前最常用來作為落葉劑以幫助採收的農藥。然而在巴拉刈禁用後不到四個月內，衛福部於今年5月20日公布了最新「農藥殘留容許量」，其中有限度允許紅豆農使用另一項除草劑「固殺草」作為落葉劑，將原本0ppm的殘留容許量提高到2ppm。衛福部聲明，會開放「固殺草」是因應農委會所提來自農民的需

編按：預計明年公告實施的「縣市國土計畫」已進入最後階段，內政部正進行全國18縣市的分批審議大會，第一批包含基隆市、新北市、桃園市，已在6月29日審議完成，全數通過（點此見會議報導）。《環境資訊中心》秉持第一線採訪，除大會報導外，還將針對縣市特色、會議上的爭點與計畫全貌，為讀者帶來單一縣市的盤點和總結。新北打出「國際嚮居之都」的遠景，以鄰近台北都會、交通便利、擁有廣大土地為優勢，預期人口與產業將持續成長。引導產業離開人口密集區、往交通便利的地區發展，成為新北縣市國土計畫的課題。6月29日，內政部國土計畫審議大會審查北部三縣市——基隆市、新北市及桃園市國土計畫。新北住商空間大致足夠，大會未通過部分住商區的規畫，產業區與輔導未登記工廠部分均通過審查。最後，三縣市共同成為國內首批通過的縣市國土計畫。

去年3月成立的新北第一家公民電廠合作社「庶民發電社區學習合作社」，3日於國定古蹟蘆洲李宅舉辦社慶活動，一年多來已完成兩個公民電廠，第三個案場也已進入規劃。為了分享寶貴的實務經驗，並推廣公民電廠概念，合作社自行培訓社員成為講師，成立「庶民發電社區巡迴講師團」。講師團於活動中正式成軍，並由經濟部次長曾文生現場授與「成軍團旗」，期望讓更多民眾認識再生能源、瞭解如何參與。發展地面光電路難行 屋頂型光電可能成綠電出口庶民發電合作社雖然僅成立一年多，但成績斐然，至今已在林口、宜蘭完成兩個公民電廠，正式掛表售電，第三個案場也在規劃中，將落腳蘆洲區鷺江國小，預計規劃成為綠能教育園區。今天社慶活動也捐贈兩塊太陽能板給李宅即發即用，一起推動「自發自用、能源新生活運動」。經濟部次長曾文生於活動中致詞，對未來公民電廠政策提出三點指示：「希望台電思考饋線資源的優先順序，鼓勵民間參與，公民電廠饋線的優先順序應該提前；

美格綠能昨（2日）舉辦「冰山計劃」記者會，發表獨創的相變（Phase Change Material, PCM）蓄冷系統，以無機共晶鹽作為材料，發揮物理特性達到蓄冷、放冷功能。美格綠能董事長丁廉君於記者會上表示，這項技術已和國內面板大廠共同實測近一年，能為企業省下近40%電費及30%碳排量，將是企業用電大戶在實踐社會責任時，提供能源節約技術的有力夥伴。為冷氣節電而生的相變材料 讓能量收放自如如同冰在吸熱時變為液態的水，水在釋放熱量後則回復為冰，因為能量的變化讓材料的型態產生改變，但本質並未改變，這樣的材料即為PCM相變材料。立基於企業所使用的水冷空調系統8℃出水的特殊條件，美格歷經五年的研發測試，開發出具有相變特性的獨家無機共晶鹽材料，在8℃即可結冰，且可透過其物理特性，蓄能或釋放能量，因此能在8℃的冷氣回水中結冰儲冷，有效減低蓄冷系統製冰時70%的總冷氣用電量，達到省電效果。且若是採用這

苗栗128縣道通霄至銅鑼段道路拓寬案，於2009年通過環評，卻因土地徵收與石虎保育等爭議，延宕至今仍未動工。苗栗縣政府認為該路段仍有開發需求，因此調整施工期程、增設路殺減輕工程，於今年初重提環境現況差異評估報告送審。本案今（3日）於苗栗縣環保局進行第二次小組初審，最終建議本案修正後通過，要求開發單位補充說明生態調查資料，並於設計階段辦理生態檢核作業、研擬生態保護對策，詳加分析交通影響，一個月內再送大會討論。台灣石虎保育協會秘書長吳佳其則指出，根據台灣動物路死網資料，128縣道過去發生過242筆路殺紀錄，包含鳥類、兩棲類與哺乳類等，「開發單現在提出來的資料並不齊全，擬定的減輕對策更不完備。」台灣路死網紀242件路殺案  動物的死亡公路128縣道拓寬延宕10年  《苗栗縣石虎保育自治條例》2019年底上路實施，第四條規定，苗栗縣政府進行開發面積一公頃以上或新闢、拓寬道路長度為1000公尺以上，

高雄市政府農業局今年6月19日在燕巢野放一隻草鴞，這隻草鴞是日前民眾在路竹工業區整地時發現，經救援收容並送往特生中心進行野放訓練三個月後，才進行野放。不過，6月30日在橋頭區中崎有機農場附近被農民發現，草鴞身體衰弱，不久即死亡。草鴞為瀕臨絕種的一級保育類野生動物，目前全台數量不到500隻，多出現在中南部地區的草原地帶。高雄市農業局表示，這隻草鴞最初在路竹發現時為幼鳥，因巢穴已遭機具破壞，民眾通報後隨即進行救援。當時經動物園獸醫初步檢驗並無外傷，便送往特生中心野生動物急救站收容，經三個月照護與野放訓練後，專家評估達到野放標準，因此帶回高雄進行野放。由於原巢位棲地已遭破壞，農業局諮詢學者及高雄市野鳥學會，選定適合其棲息的環境且有其他草鴞族群的燕巢區，將草鴞上環後進行野放。不過10天後，農民便在中崎農場發現這隻草鴞。農業局植物防疫及生態保育科科長張韻萍指出，經解剖草鴞胃中沒有食物，也沒有外傷，初

5月梅雨不斷，苗栗通霄一處山坡地光電在下過雨後，雨水匯集流出的影像在當地社群媒體流傳。這塊近2公頃面積的光電盤據山頭、不久前經媒體揭露，引發議論。苗栗縣議員質詢後發現，這類「2公頃以下、農地變更做光電」的申請案，已達132件，總面積106公頃。其中，16件通過審查，總面積16.7公頃。這波引發關注的案件都是低於2公頃的光電，這是因為2公頃以下的土地變更只要在地方政府辦理即可，審查程序相較大面積光電案來的簡單。石虎與光電之爭 井水不犯河水的難題  雖然事情揭露後，苗栗縣工商發展處已承諾，所有案子都會請農業處保育科給予生態保育意見、慎重審查。但關心生態與水土保持的在地人士，卻無不人心惶惶，擔憂更多案件通過，加上已有業者正在洽談一處36公頃的山坡地，淺山的石虎、白鼻心、鼬獾、食蟹獴棲地恐怕將受到影響。

苗栗有132件農地變更做光電的申請案，總面積達106公頃。其中16.7公頃通過審查。在地方議員關注下，縣府承諾嚴加審查，但開發壓力仍難阻擋。究竟哪些地方可以開發、那些不行？焦點再度集中在石虎。前陣子苗栗裕隆開發案涉及石虎棲地而停止，光電業者也不想碰上苗栗的一級保育類野生動物。「業者擺明說，不會碰石虎保護區。」石虎保育協會理事李璟泓說，但他卻高興不起來。「業者明明知道，全國並沒有石虎保護區這樣的設定。」他說。里山共存精神 處處有石虎 保護區畫與不畫的兩難根據林務局石虎重要棲地評析資料， 苗栗全縣的淺山區域幾乎都有石虎蹤跡，但至今並未劃設保護區。石虎保育協會說明，一旦劃設保護區、對當地農民會有很多限制。協會希望營造人與野生動物共存的「里山」環境。如果拿石虎當開發的擋箭牌，當地人會更討厭石虎。石虎雖然在全國受到喜愛，但在苗栗，大家對牠是又愛又討厭，因為不少開發都因石虎而無法通過。李璟泓解釋，他們

農地與光電能不能共存？農委會「營農為主，種電為輔」的「農電共生」政策出爐後，爭議雖暫告一段落。但近日一連串小面積農地光電案例，避開農電共生，採取變更「農牧用地」為「特定目的事業用地」（以下簡稱特目）的方式，不必遵守「光電建蔽率低於四成、產量須達七成」的「共生」規範，也無須維持農用。「為什麼要這麼做、有什麼算盤？」「絕不會只是租土地而已？」針對在苗栗活生生上演的土地變更案，石虎保育協會理事李璟泓指出多處疑點。他解釋，通霄一公頃農地大約200-300萬；光電業者卻以一公頃40萬元的租金租20年，相當於800萬，「早就可以把農地買下來了。」李璟泓打聽到業者向地主遊說的說法：「光電使用20年後，農地就可以變建地」，但這與他所知的法規並不相符。此外，苗栗人口外流、少子化嚴重，就算變成建地，真有商機嗎？再者，不少打著光電之名租地的都是土地仲介公司；有些山坡地的坡度與方向根本不適合光電。他頻頻說「不懂」

濕地、鹽田、魚塭、原住民傳統領域上的大面積地面型光電屢屢惹議，綠電形象大受打擊。政府為此引入「環境與社會檢核」機制，事前盤點、避開生態與社會爭議。然而，大面積問題尚未解決，小面積光電接連引爆。首先是苗栗一座僅1.9公頃、蜿蜒盤據山頭的山坡地光電，登上社群媒體與新聞版面。政府放寬2公頃以下的光電開發，原以為面積小，不至於產生太大影響，由地方審核即可。但苗栗、花蓮、台東等縣市接連發現，小面積農地變更為光電申請案件達上百、甚至數百件，議員紛紛表示關切。