專欄

2008年的夏天，台灣環境資訊協會再次參與了英國保育志工信託組織（BTCV）所舉辦的「保育假期」（Conservation Holiday）。本次筆者加入的是兩天兩夜形態的工作假期活動，工作地點在牛津郡的伍德史塔克（Woodstock）鎮，任務是協助維護當地的草澤環境。維護草澤地 對抗全球變遷這次工作假期施作的草澤地為伍德史塔克鎮地方政府主管，位在GLYME河邊，是一個以人工方式維護管理的地區。平日除了做為居民休憩使用、放養牛隻、提供野生物生存棲地之外，主要還可調節當地的水流量。尤其近年來，為了因應全球氣候變遷所造成的極端天候狀況，如洪水與乾旱問題，此類在城市區內的草澤溼地，相對成為調節暴雨洪鋒與涵養水源的重要環境。草澤與溼地的維護需要投注人力來協助，當地公部門管理單位即可與民間團體結合，以社區與志工的力量來共管此一環境；BTCV帶領保育志工所做的保育假期即為一例。在配合在地環境的需求下，

為擴展台日交流的深度與廣度，本會今（2008）年派員造訪日本著名的國民信託組織──龍貓故鄉基金會（トトロのふるさと財団）、Amenity 2000協會（アメニティ2000協会）、天神崎自然關懷基金會（天神崎の自然を大切にする会）、明日香景觀保存志工協會（景観ボランティア明日香）等信託組織，進行交流學習。我們將於環境信託專欄內陸續和大家分享此行經驗，期待藉由日本公益信託組織多元的發展模式，為台灣的環境信託運動建立可能的發展方向。

近年來工作假期、志工假期等活動在台灣廣為風行，坊間以「工作假期」為名辦理的活動各式各樣，但對於「工作假期的意義與目的」卻沒有很多討論，「工作假期」就如「減碳」、「樂活」等詞彙一般，僅成為一個流行名詞，少了應有的內涵，有點可惜。一年前實際投入生態工作假期規劃後，不斷思索究竟生態工作假期的意義與目的是什麼？在短短的時間內，志工們究竟能為環境提供什麼？志工們又因著什麼樣的心態願意在假日花錢來作苦力？ 這些問題，讓我從台灣問到日本去了。 2008年7月，生態工作假期小組同仁把所有急待求證的問號連同行李包裹好，飛往日本參加「明日香景觀保存志工協會」為期3天的工作假期；這也是協會連續第四年與明日香景觀保存志工協會進行台日工作假期的交流。在飛鳥村古都純樸的氣息中，我們會同台南北門社大、屏東藍色東港溪的夥伴一行5人，與來自日本各地36位志工朋友，一起揮汗工作，體驗日本的工作假期。 融入當地的體驗

為擴展台日交流的深度與廣度，本會今（2008）年派員造訪日本著名的國民信託組織──龍貓故鄉基金會（トトロのふるさと財団）、Amenity2000協會（アメニティ2000協会）、天神崎自然關懷基金會（天神崎の自然を大切にする会）、明日香景觀保存志工協會（景観ボランティア明日香）等信託組織，進行交流學習。自本次起，將於環境信託專欄內陸續和大家分享此行經驗，期待藉由日本公益信託組織多元的發展模式，為台灣的環境信託運動建立可能的發展方向。

2004年當紅好萊塢災難片「明天過後」上映時，很多人對於水淹紐約市，自由女神泡在水裡那一幕，覺得只不過是個噱頭與戲劇效果。兩年後，當「不願面對的真相」這部環保紀錄片上映，看著美國前副總統高爾以各式各樣科學數據證明地球正急速暖化，人類不能再忽略這攸關生命存亡的警訊。造成「全球暖化」、「氣候環境變遷」的原因眾說紛紜，也是目前學術界，甚至是國際政治上爭論不休的議題。但不可諱言，工業革命後，人類生活習性與工具使用的改變，確實為地球增溫貢獻不少。按科學家的研究，在西元20世紀，這一百年間，全球海平面就上升了15公分，極地冰層的融解也正快速發生中。世界各國，尤其是島嶼型的國家，必須更加重視海平面上升所造成的國土與生態危機。 本會（台灣環境資訊協會）在2007年造訪英國國民信託總部時，發現其十分重視海岸線保護，除以信託方式進行海岸棲地保護外，並以海洋做為許多活動規劃的主題。由於英國為島嶼國家，與海洋有著

自2007年11月底本會所舉辦的「環境信託理論與實務論壇」結束至今，倏忽已過了半年。這之間，台灣經歷了立法委員選舉、總統大選、以及政權移轉所成立的新政府組織。同時，這段期間，依據英國「倫敦動物學會」和「世界自然基金會」所編纂的「生命行星指數」（Living Planet Index )指出，人類也以平均一年消滅1%其它物種數量的速度，對待著我們的地球環境。正視我們所不願面對的真相－全球暖化與生物滅絕，「節能減碳」與「維護生物多樣性」已成為政府、多數人，甚至是小孩子都可朗朗上口的口號。但除了環境知識與覺知的增加外，真正能改變現況的還是要有所行動，而環境信託強調的正是聚集民眾的環境行動，共同參與棲地保育的工作，這是一條行動的途徑。6月5日世界環境日，聯合國環境規劃署（UNEP）將2008年的主題定為「Kick the Habit! Towards a Low Carbon Economy」，「

前言：本年度的環境信託專欄將於今日劃下句點。11/24-11/25日由台灣環境資訊協會所主辦的「環境信託的理論與實務論壇」，也在大家踴躍的參與下順利落幕。這些日子以來的討論與互動，我們看見了公益信託法的不足，但也重新釐清了糾結重重的困難點。相信土地的生命力，信任有心人的同心力量，是這次論壇之後，最深刻的感受。以下為本次論壇結束後的重點整理，也期待明年度環境信託能再往前邁進一步，為台灣的生態保育工作提供另一個管道。 修法使公益信託真正做為達成公益目的之工具

台灣環境資訊協會所提出的「台東成功環境信託體驗園區發展計畫」於2006年12月初獲得第七屆福特環保獎優選至今，轉瞬間已近一年。這段期間，本會除定期至園區內進行生態資源調查外，努力於推廣環境信託的理念，並尋求在地社區與學校的支援。當然，更多力量是在克服整體大環境不利於推動環境信託之處。更將於今(2007)年11/24-25日舉行環境信託論壇，期待結合更多民間團體，共同為推動環境信託種下一顆希望的種子，並開啟與公部門之間合作與對話的機會。國外上路多年v.s.國內舉步為艱 公益信託向來即為是世界各國廣納社會力量，共同保存自然與文化資產的利器，現今台灣產業大量外移，許多鄉間土地閒置的狀況，環境信託著實提供了人民自主性進行土地保護的可能途徑，這一點我們也從這幾年實地參訪日本及英國國民信託組織，而得到實務經驗上的印證。

建立公益信託模式拯救水蓮花在政府財政日益短絀的今天，休耕補貼模式已經不合時宜，如何讓企業以信託方式復育水蓮花，成為企業建立形象、參與環境保育的可行之道。信託制度在英美已經發展多年，主要是委託人將財產移轉或其他處分給受託人，受託人依照信託的目的來管理或處分信託財產的一種制度。公益信託則是以慈善等不特定多數人的利益為目的，因此信制度可提供作為推展環境保護等公益使用。英國在100年前開始有公益信託制度，目前全英國已有2.7%的土地交由民間組織信託管理經營。在亞洲，日本於1965年開始有環保公益信託制度，到現在有48個信託組織從事自然環境保存運動，2005年全日本共計辦理了47件都市自然環境的整備保全環境公益信託案件，用民間的力量保護了自然環境。我國信託法於1996年1月26日公布，其中第8章為「公益信託」專章。所謂「公益信託」，依照該法第69條規定，係以「慈善、文化、學術、技藝、宗教、祭祀或其他

自從19世紀瓦特發明蒸汽機，開啟了工業革命的序幕，20世紀電視、電話、衛星等新型科技發明，創造了第二波的工業革命。然而企業注重商場上的收益，往往忽略環境成本，造成內部成本外部化，導致環境受到工業污染的傷害。因此，在21世紀世界環境不斷惡化的今天，如何將生產環境與生態環境相結合，創造更為潔淨及循環的工業製程，成為新一波綠色工業革命努力目標。過去工業革命伴隨著資本主義，將產業以低成本原料及廉價勞工，以商品量產的模式，不斷藉由邊陲國家輸出，低收入國家成為先進國家的代工廠；而商品輸出化導致第三世界環境受到污染危害。這種全球競爭下的資本主義造成「貧者越貧、富者越富」，形成工業鄰近社區污染，而企業卻坐擁巨利的不平等現象。商業資本累積化的兩極社會，正是聖吉在解釋「企業良知型永續社會」所要摒棄的重商主義。本文所要探討的即是商界如何在「理性主義」、「自然主義」及「人本主義」的思潮下，將企業覺醒的精神，納入零

英國信託事業發達，除了以生態棲地保育、文史古蹟保存為目的所成立的信託組織，還有許多大大小小以其他公益目的而成立的；而其中，也有信託機構經營起獨立媒體，推動環境資訊公開與公民報導，總部設立於英國倫敦的「中外對話」即是一例。 2006年7月，「中外對話」（chinadialouge.net）啟動了，這個機構以「中國環境議題」為對象，「雙向對話」為經略策略，強調在中國追求經濟高度發展的同時，關心環境議題的人士，必須透過對話與交流，揭露不為人所重視的環境保護議題，並透過對話來達成共識。讓「世界告訴中國，中國也告訴世界，」中外對話成立的使命這麼寫著。 筆者與環境資訊協會組成「環境信託先鋒隊」，一行人在8月間前往英格蘭交流當地機構的公益信託經營經驗。當然，環境資訊協會除了推廣環境信託理念外，經營環境獨立媒體與對話平台，也是重點工作之一。因此，除了環境、生態類型的團體外，我們帶著「他們如何用信託經營獨立

1907年英國國會正式通過「國民信託法案」（National Trust Act）， 這項立法確立了國民信託的目的，並交付信託獨特的權力以永遠保護屬於全英國人民的歷史資產。今年正 是立法100年紀念，「環境信託先鋒隊」(註)本次英國公益信託之旅的重點交流行程之一，即是拜訪英國國民信託組織位於英國斯溫登（Swindon）的中央辦公室，透過其對外關係部（External Relations）及 志工部（Volunteering）專職人員的介紹與說明，來更進一步的了解英國國民信託組織是如何透過有效的 規劃與運作來達成其宗旨－永遠為每一個人（For ever, For everyone）。就英國國民信託法的影響力來看，其最重要的三項劃時代意義在於：依據國民信託對外關係部專員Sue Cassell表示，其組織被託管的土地資產很多，其要歸功於國民信託法賦予國民信託組織有永久的土地所有權，而使得資產所有