專欄

各國國民信託團體，除了經營、守護自家的信託物業之外，也為公益組織關心重大的國家環境及發展議題，透過研究、遊說等不同策略，致力於確保符合大眾及後代利益的美好未來。舉例來說，對於英國、美國的國民信託團體而言，英國脫歐議題以及川普政權對該國家影響，都對國家的政策發展及保育工作帶來不小衝擊：英國國民信託組織在英國表決脫歐後，開始關注未來將取代歐盟共同農業政策的英國農業政策；美國歷史保存國民信託則長期關注並動員支持者一起守護重要的文史資產，並推動相關的法案。以下介紹英國國民信託組織近年參與的兩項重大議題。反對水力壓裂開採頁岩油氣 水力壓裂法（fracking）是近期開採頁岩油氣的興起開採方式，可能伴隨著污染水源、引發地震、氣候變遷等疑慮，成了新興的環境爭議議題。因為化石燃料對環境的衝擊，英國國民信託組織目前明確反對在其信託土地上運用水力壓裂開採天然氣，除非未來碳捕捉及封存技術的發展能解決溫室氣體排放

自1895年英國國民信託成立的一百多年來，世界許多國家陸續成立了類似的團體或機構，為全民守護珍貴的自然與文化襲產。從1970年代開始，各個國民信託組織開始輪流舉辦國際會議，創造跨國交流的平台。2005

為了促進一個更公平的社會，讓組織內及社會中每個人能獲得平等的機會與待遇；也為了肯定與尊重「差異」及其可以帶給組織和社會的價值，英國國民信託在其「平等與多元政策」中明白表示：擁有多元背景的求職者、員工、

世界各國的國民信託組織致力於為全民保存珍貴的歷史文化與自然環境；農田與農地既是食物的來源，也可以是生態保育的基地。本期環境信託專欄，為您介紹國民信託的友善環境農場實例。Pentire海角農場：將農場恢

英國國民信託持有英國大面積的土地，是英國最大的私人地主，而這些土地的面積高達約80％是農牧用地或農場莊園，國民信託通常將其出租給佃戶耕種或畜牧，少部分由國民信託本身耕種。作為一個保育團體，國民信託並不

上個月，台灣經由大法官釋憲，確立了同性婚姻合法化；美國也已在2015年6月通過全國同性婚姻合法化。但是，僅在短短40多年前，美國對同性戀的社會態度和法律都還非常保守且嚴重歧視，同志在公共場所飲酒、跳舞

和親朋好友一起在林間秘徑、海邊步道、歷史古堡、典雅莊園待上半天，人們在散步運動、玩耍、學習等各種精彩的活動之後，總喜歡享用一些點心、餐點，啜飲一杯茶、咖啡或熱巧克力；造訪英國國民信託物業的訪客們自然也

在120多年前創立英國國民信託的Octavia Hill女士曾說，「能接觸與看到藍天和生物，是人類共通的基本需求。」她秉持著這樣的信念創立國民信託，希望為全體人民永久保護珍貴的環境；但是近年，越來越多的孩子患上「大自然缺失症」，成了窩在室內的3C產品與沙發兒童。為了讓人們，尤其是孩子們，重新回到戶外、接觸自然環境、並愛上自然，國民信託近年來可以說是費盡苦心：他們投入研究，了解「大自然缺失症」的問題與根源，調查英國現代孩童的生活型態——發現他們比父母輩花了更多時間在看電視與上網——接著進行宣傳與倡議，引起其400多萬名會員及英國大眾對此現象的重視與關心。最重要的是，國民信託善用其經營管理的許多信託物業，打造成能吸引大人小孩都開心親近戶外與自然，並在其中學習的場域。除此之外，國民信託也希望能拓展其會員與訪客族群，改造成適合且吸引孩童的設計能讓更多的家庭走入國民信託的物業。例如，英國國民信託在2

國民信託組織在永久保存珍貴物業，及永續發展的目標下，審慎且全面地評估及規劃信託物業的重要性、保存及營運策略、展示及解說教育方向.......等。但是，天有不測風雲，各種天然災害或人為造成的意外都有可能對信託物業帶來破壞。國民信託秉持著妥善規劃的原則，提前評估每個物業可能面對的災害，並訂定因應方針，以讓災害萬一發生時，對員工、訪客、及珍貴的信託物業本身的傷害降到最低。針對建築安全、公共衛生、訪客安全、污染處理等不同面向，各國有不同的法規與指南，物業的管理者需要了解及遵守這些規範；本文則整理美國歷史保存國民信託、英國國民信託、紐西蘭襲產保存等組織，所提供的參考指南，提供大家分析自家物業的安全性，進而擬定危機事件的處理方針。正視風險：事前評估與預防完善規劃是提升珍貴的信託物業面對潛在危機的安全性與應變能力的首要步驟；國民信託針對不同物業，評估可能發生的危機、危害程度、因應方式。祝融之災：防患於未

想像一下，當您來到一個陌生的場合，要對一群陌生人介紹自己時，您會選擇使用那些形容詞？用什麼樣的敘述風格？又該搭配千百張照片中的哪一張好呢？這不是簡單的選擇，對吧！國民信託在仔細分析了每一個物業的重要性評估（註：請見上期專欄〈古蹟經紀人 為歷史襲產量身訂做的星光大道〉）以及「場所精神」之後，就要好好的規劃，如何能好好地對來訪的大眾呈現這些物業的美好、歷史和珍貴之處，甚至能進而傳達新的概念、激發更多思辨；或者最少，要讓訪客留下有趣、愉快的經驗。大師指點導覽原則包括英國、澳洲等許多國民信託現在的導覽解說原則都是以費門．提爾頓（Freeman Tilden）的概念為根基發展而出的。提爾頓在他1957年出版的《解說我們的襲產（Interpreting our Heritage）》中，根據美國國家公園的經驗，提出了他著名的解說六大原則，奠定了現代的環境解說指導原則與基礎，讓他被稱為環境解說之父，更深深

除了在接手信託物業之前進行各種考量中占很大比重；英國國民信託對其信託物業的保育原則第一條，就是要了解每個物業的重要及顯著性、物業的價值、以及我們為什麼珍視這些襲產。透過「重要性評估」，可以更了解這個物業的特殊之美，進而更妥善地規劃她的經營管理計畫。當然，價值觀以及保育觀點都是會持續變化的，每個時代都有所不同；國民信託作為運作了上百年的襲產保存組織，更是如此。所以，對重要性的分析和評估必須從時代的脈絡來理解，未來也可能有需要持續更新。發掘物業魅力──英國國民信託第一個步驟是透過蒐集整理現有資料、研究，諮詢專業顧問及當地居民意見，以瞭解一個物業的各種特色、重要性；重要性有時是相對的，經由和國內或國際上其他相似物業的比較而得出。英國國民信託的物業包山包海，包羅萬象；物業時常同時具有許多不同面向的特色與重要性。英國國民信託從以下幾個面向進行評估與分析：歷史環境重要性/文化重要性具有宗教、精神、紀念

自然谷環境信託基地。攝影者：小毛這一兩年公益信託總資產從2014年底約446億元，到2016年第二季約754億元，信財財產總額大幅增加169%。根據聯合報2016年7月3日所刊出的「公益小信託大──公益信託要嚴管」的專題報導指出，「公益信託為家族企業常用控股方式之一，家族企業透過將股權捐至公益信託，因捐出後的股權就不能再回流到個人，且具有做公益及稅捐減免的優惠，但沒有董事成員限制，不必擔心喪失股權主導性。」「喪失主導性」一詞，道盡現在國內公益信託真正的生態，忘卻了公益信託的本質與精神！所謂公益信託公益信託，之所以稱做「公益」、「信託」，在於兩個很重要的特性：第一，此信託契約目的與執行內容必須具有明確的公益特質，包含受益人是不特定大眾、公益信託內任何財產的支出都是為了此公益信託目的，不可挪為委託人或其他人之私用。第二，信託是依據契約，委託人將財產委託給值得信賴的受託人執行信託契約之目的與內容