循環經濟

宜蘭縣政府繼19日預告「宜蘭縣農業用地申請興建農舍及農業設施容許使用審查辦法」草案，也於明（23）日舉辦說明會。由於草案中，多項規定都與農舍農用相左，外界解讀為農地開放豪宅解套。對此，農委會召開記者會重申，農地可以蓋農舍是特許，只有農民可以申請，興建基本條件是「一定不能影響農業生產環境」。農地價格居高不下，平均每公頃1500萬，甚至有些縣市，每公頃高達3500萬、甚至9000萬，台灣農地價格居全球之冠，實際務農者無地可耕、農地破碎化，已成台灣農業發展的障礙。「當農業無法發展時，何來農民？如果沒有農民，農民哪來農舍？」因此，當地方政府試圖為農舍、農業設施以自治法解套，農委會副主委陳吉仲逐一指出不合法之處。根據《農業用地興建農舍辦法》第2條第2項，為確保農舍興建符合農業使用，並且不影響農業生產環境及農村發展，申請人有義務檢附經營計畫書，而且是依中央主管機關訂定之格式，內容包括載明該筆農業用地農

「未來民眾購買手搖飲料、超商咖啡、麵包、蛋糕、藥妝品等，都得自備塑膠袋」2018年元旦開始，擴大限塑，7大類行業禁止提供免費塑膠袋，若是店家違規，第一次勸導沒有改善，可直接開罰1200元到6000元罰鍰。北市環保局表示，2018年元旦起，美粧店及藥局、醫療器材行、家電攝影資訊及通訊設備零售業、書籍及文具零售業、洗衣店業、飲料店業、西點麵包店業等7大類行業，禁止提供免費塑膠袋。 至於供購買的購物用塑膠袋，現行環保署規定厚度須達0.06公厘，2018年開始會取消厚度限制，業者可自行選擇最適合的厚度，塑膠袋價格則由業者自訂。 

冬至將至，一波又一波的冷空氣從北方襲來，擁有「海梨柑之鄉」稱號的新竹縣芎林鄉鹿寮坑社區，山坡上的橘子也一顆一顆的轉黃了。16日這天台灣愛丁頓寰盛洋酒股份有限公司的15位志工，穿上雨衣對抗著寒風和細雨，為台灣環境資訊協會（以下簡稱環資）在社區經營的友善農耕果園採收下第一批海梨柑！搭著小巴士沿著山路搖搖晃晃的來到果園，山坡上黃澄澄的柑橘像聖誕樹燈飾一般，垂掛在每棵樹的枝頭末端，往遠方望去則是連綿的淺山丘稜及溪谷，自然生態很是豐富。然而，如同台灣各地的農村所面臨的問題：人口外移與老化。因人手不足，果農習慣以噴灑農藥、除草劑及施灑化學肥料等方式管理果園，除了讓土讓逐漸貧瘠，破壞生態，也影響著社區及下游的灌溉飲用水。果樹下一整片枯黃的草地便是農夫施灑除草劑的證據，環資鹿寮坑守護計劃的專職農夫林冠佑指著對面的山坡，向大家說明如何一眼判斷慣行農法與友善耕作的果園。環資所經營的果園是由在地農友無償提供使用

為減少農民焚燒稻稈稻草造成空汙問題，印度政府正在推廣「快樂播種機」結合稻稈稻草管理系統的綠色方案，讓農民不必焚燒稻草也可播種，同時避免空汙有害民眾健康。 根據「印度時報」（Times of India）報導，實驗機構正在新德里鄰近的哈雅納省（Haryana）和旁遮普省（Punjab）推廣快樂播種機（Happy Seeder）和稻草分散器（稻稈稻草管理系統）結合的綠色解決方案。快樂播種機是一款自動播種機，讓農民不需要除草或清理前次收割殘留稻草就可播種。 專家說，此一系統能在播種後把上次收割殘留的稻稈稻草均勻鋪在稻田上，可保護田水不會快速流失，滋養新作物，而且逐漸腐爛的稻稈稻草還可成為肥料，減少農民使用化學肥料。

每年冬天盛產的白玉蘿蔔，逐漸取代菸葉成為美濃新的作物生產地標。只是採完蘿蔔後，剩下的蘿蔔葉除了廢棄當土地養分，能不能有更積極的利用管道？美濃區農會今年首度與林務局合作，選擇於龍肚磁橋坑做為試辦栽培地區，以竹木碳改良土質並輔以木醋液有機資材防治，朝向符合綠色有機農業生產的白玉蘿蔔。第一年試辦種植的成果，除了提供消費者蘿蔔吃，不用化學資材生產的蘿蔔葉，媒合義美公司採購，未來更將以契作方式，支持友善耕作的蘿蔔農民，構築美濃冬季裡作循環經濟。義美食品公司表示，目前台灣上百萬人經常性服用的「葉黃素」，多數是進口；而萃取方式大多以商業用「正己烷 Hexane」；義美則避免使用化學溶劑萃取，採用自主發展的「超臨界 CO2（二氧化碳）」萃取。從蘿蔔葉可以萃取、再分離利用成分，如複合態葉黃素，包括游離型與酯型、其他類胡蘿蔔素、類黃酮、花青素等多種抗氧化營養素等植物多酚、植物纖維質，以及多種維他命與礦物質。

桂竹製作的地板柔軟有彈性，有如漫步雲端；一體成形、純「相思」木的烏克麗麗，熠熠生輝；醋漬冇骨消葉搭雞胸肉令人口齒留香。這些生產自台灣森林的產品，逐漸聚攏於我們生活的周遭，有待民眾釋放五官感受。農委會為了推廣國產材永續利用，首度參與國際建築大展，除了與台大實驗林管理處共同主辦，更邀集8家國產材業者合力打造「台灣館」；將台灣森林資本軟實力完整呈現，邀請民眾感受台灣森林的豐盛。以口品嘗食物之森 善用國產材支撐永續社會國際建材大展昨（14）日在南港展覽館登場，吸引國內外建築設計專家取經。農委會也首度以國家館名義，設立「國產材台灣館」參展。透過各種管道，展現台灣森林的可能。如果以為台灣森林只能取木頭，那就太輕估森林的可能性。國產山羊乳酪，搭載玉米鬚做成的鳥巢，再配上爆米花，口感不輸肉類；野菇米丸子以冷飯依然飄香的台南16號米，內餡蘋果酒炒野菇，在於表皮撒上蒸熟後炸脆的藜麥做成；水煮雞胸肉上放上一片醋

嘉義縣梅山鄉、竹崎鄉盛產柑橘類作物，2016年底卻出現「流膠病」，一旦病發，樹幹或枝條會流出淡褐色樹脂或膠狀物質，嚴重者須剷掉重種；行政院農業委員會台南區農業改良場作物環境課助理研究員蔡孟旅說，農民發現果樹有流膠病症，立即截斷發病枝幹，施以鋅錳滅達樂植物藥劑治療，及早投藥可抑制發生率7成。蔡孟旅表示，流膠病往年好發於桃樹或櫻花樹，病菌近2年有往柑橘類果樹轉移趨勢，引起流膠的因素有土壤感染、昆蟲侵害、排水不良等，如台南市麻豆地區地勢低，柚子樹排水不佳，常見此病症，農民若誤用化學藥劑，可能加重植株病情，建議果樹落葉前，避免修剪疏枝使枝幹被感染。

宜蘭縣政府擬開全國之先，針對縣內廠商課徵「抽取工業用水資源特別稅」。宜蘭縣代理縣長陳金德今天（12日）說，未來縣府將訂定相關自治條例，盼保護水資源、符合公平正義原則。宜蘭縣政府縣務會議今天由地方稅務局長劉富美發表「課徵抽取工業用水資源特別稅」可行性評估。劉富美在報告中指出，根據縣府工務處統計，縣內廠商的工業用水量資料分析（包含地面水與地下水），如果地面水暫時以每公噸新台幣2元、地下水每公噸4元課稅，預估縣府每年在地面水可課得約6525萬元，地下水部分可課徵約1億6226萬元。她表示，若以租稅為手段，以價抑量，可有利水資源永續經營、防止地層下陷，也可增加縣府財政收入，但屆時全國首創的工業用水特別稅也有可能造成縣內產業衝擊。陳金德說，這份報告將請相關局處進一步針對費率、對象進行研議、評估，經過充分討論後再送到下次縣務會議討論。

彰化縣有農地因重金屬污染遭列管整治無法耕作，農民最近卻接到通知被取消農保資格向立委陳情，立院社環委員會今天（11日）來到和美鎮公所辦座談會，農委會承諾會恢復農民的農保資格。立法院社會福利及環境衛生委員會今天南下來到和美鎮農會舉辦座談會，了解彰化地區受污染農地及整治進度。座談會上，環保署首先說明，截至今年11月底為止，公告彰化縣農地污染面積約有311公頃，主要分布在彰化市、和美鎮以及鹿港鎮等，污染來源主要來自金屬表面處理以及電鍍業。不過座談會上有多名農民反映，自己的農田因為遭到污染被列管進行整治工程，無法耕作，最近卻接到通知因為無耕種事實，農保被取消；一名黃姓農民說，污染不是農民所造成的，無緣無故卻被告知農保被取消，在田間工作很辛苦，官員不是只躲在辦公室吹冷氣。

在環保署的統計中，2016年台灣垃圾的回收率達到58％，甚至因此獲外媒以「垃圾處理的天才」來讚美，不過在環團看守台灣的眼裡，卻還是在路邊可見飲料杯、免洗餐具、便當盒等應回收項目隨地棄置，顯示垃圾處理的機制恐怕沒有數字上看起來的那麼完美。環團看守台灣9日發表他們實際訪調成果與統計，點出生活垃圾回收率漂亮的原因，問題來自把生活垃圾算到事業廢棄物裡，例如將進入焚化爐的垃圾，以清潔隊的車都是生活垃圾、民間業者的車就算是事業廢棄物來估算，秘書長謝和霖提醒，這當中約有上百萬噸的誤差，若是重新計算一次，生活垃圾的回收率可能只有四成左右，其實不需要為了這個美化後的數字太開心。而且其中進入焚化爐的廚餘，多年來一直有三成多，始終降不下來，研究員陳威霖粗估，2016年每天進入焚化爐的廚餘有4444噸。謝和霖指出，所謂58％回收率指的是生活垃圾的回收率，並沒有包含事業廢棄物，不過台灣目前有大宗的生活垃圾，是委由民

勞基法修法可連上12天班，民間檢討聲浪不斷，但替我國遠洋漁業貢獻年產值400億的外籍漁工，勞動權益卻比「12休1」還要慘！台灣漁業王國表面上風光的數字，原來是用廉價移工的血汗勞動力、執法軟弱不力的黑暗真實面支撐起來的。總部設於倫敦的「環境正義基金會」（Environmental Justice Foundation，EJF）8日公開一段8分鐘的調查短片，內容是去（2016）年與桃園縣群眾服務協會走訪台灣多個移工庇護所以及漁港，蒐集到的漁工被欺騙、暴力相向、苛扣薪水、以及遭非法販運的證據。影片中受訪漁工說道：「我知道因為捕魚的人懂的不多，他們才能這樣對待我們，不給我們薪水。沒有人幫助我們。」「我們一開始就是長時間工作，沒日沒夜的。船長不讓我們睡覺，我們就這樣連續工作了24小時。有時候我們不能好好吃一頓飯。記得有一次，釣魚線幾乎切斷我的手指，那當下船長根本沒有帶我去醫院的意思。」影片揭露，漁工

7日行政院會如預料通過礦業法修正草案，政院版將進入立法院審查。雖然行政院強調，政院版提出有強化環境保護、開發資訊與參與、明訂回饋機制、落實原民權益、刪除不合理條款加強管理等六大重點。但是關於重作環評、原民知情同意的部分，都引發環團與原民團體的不滿批評。環團痛批，現在的政院版比起礦務局八月的預告版簡報更加倒退；原住民青年也宣告「諮商同意不容扭曲」，兩方的訴求均認為，亞泥礦權展限違法，應立即撤銷；他們不能接受，不須經過原住民同意，亞泥還能繼續炸山挖礦20年。政院版的修正草案，已刪除備受批評的「展限駁回求償」（刪除主管機關依法駁回展限申請案的補償規定）、「先行使用土地」（刪除礦業權者提存地價、租金或補償後，得先行使用土地的規定）的霸王條款；也將提高權利金並將提撥權利金部分做居民回饋金入法。但是，草案正式出爐後，地球公民基金會研究員黃靖庭、蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅、法律扶助基金會專職律師謝孟羽聯