循環經濟

行政院農委會昨（6日）召開記者會，公布十年內農藥單位面積使用，從12.73公斤減半為6.3公斤，年使用總量從9,139公噸減半為4,570公噸，以達成農產品安全、友善環境生態，及增加市場誘因，使得農藥市場轉向生物防治市場。十年農藥減半目標：單位面積、年使用總量今年9月，農委會主委林聰賢在中研院演講時指出，台灣農藥使用量比國際其他國家用量偏高，根據農委會統計，去年國內生產加進口的農藥量為2萬5555公噸，根據2014～2016年農地單位面積平均用藥量，每公頃達12.73公斤；年使用量平均達4,570公噸。農委會宣示農藥減半，並於昨日記者會宣布具體作法。目前台灣登記合法流通的農藥成份約300多種，副主委陳吉仲表示，未來將針對這些農藥完整盤點，了解每種農藥的特性，和每種農藥容許使用在那些作物，以及使用量，進行統計，並加強管理，針對高風險農藥進行管制，並制定減量或退場機制。此目標期程十年，明年初推

多數農地位在非都市地區，卻有十萬公頃的農業區位在都市計畫區。這些農地長期被視為都市發展預備用地。但在「全國國土計畫」（草案）卻劃設了「農業發展地區」第五類（農五），顯示未來部分都市計畫農業區，可能留為農用。環團贊同此一方向，盼能為都市留下更多農地或綠地，不過，縣市可能希望保留更多都市發展空間。全國國土計畫跟縣市國土計畫的攻防，將決定都市農業區未來的方向。「農五」是為了保持農地農用「全國國土計畫」（草案）將國土分為「國土保育地區」、「農業發展地區」、「城鄉發展地區」、「海洋資源地區」四大分區，藉由分區分類落實不同強度的土地管理。而「農五」代表什麼意思？原來「農業發展地區」還可分為五類，第五類（農五）為都市計畫農業區中的農地，且必須符合「農一」條件（條件優良的農地）、未有都市發展需求者。[註]部分人士認為農地被劃設為農五，就代表會被解編為非農地，政大地政系助理教授戴秀雄澄清，過去都市農業區都被

清水鰲峰山公園是台中市著名景點，也是民眾休閒遊憩的好處去，然而園區周遭小花蔓澤蘭為患，3日市府農業局與社團法人台灣野鳥協會、靜宜大學、荒野保護協會、南湖社區大學、台中市海線社區大學等學生、志工及市民約150人，在靜宜大學老師蔡志忠解說外來入侵植物特性及移除方法後，一同進行現場移除工作，共清除約800公斤小花蔓澤蘭，維護生態環境。農業局表示，近年小花蔓澤蘭等外來入侵植物強勢生長，排擠在地植物的生存資源，也危害農林作物造成經濟損失。為避免私有土地遭受外來入侵植物生長，每年市府都會主動派工進行清除工作，也積極透過結合民間力量共同參與，希望全面清除維護環境。

台中市為鼓勵農民2期作轉作非基因改造大豆，以活化農地並解決公糧不再收購再生稻問題，今年（2017年）全市非基因改造契作大豆開始陸續採收，並新開發白、赤、黑米等3款味噌；將於12月底陸續於網路平台、高速公路休息站及御賞屋上市，歡迎選購共同支持台中在地生產大豆製品。農業局3日舉行「106年台中市非基因改造大豆契作採收記者會」，農業局長王俊雄說，市府推動此項計畫迄今邁入第3年，歷經第1、2年颱風災害，到今天（3日）大豆契作推動穩定，收益較再生稻收益高。市府擴大辦理相關工作，契作面積高達108公頃，目前非基因改造契作大豆已開始採收。

國際環保組織綠色和平（Greenpeace）的行動船「彩虹勇士號」（Rainbow Warrior）四度來台，距離上次公開跟台灣民眾見面時隔四年。這次行程將停靠基隆、台南安平，開放民眾上船，並宣導海洋無塑，與日常減塑行動。隨後會到高雄外海進行海洋微塑膠調查，並在澎湖與當地民眾跟學生共同淨灘。正面迎戰捕鯨船、抗議核武試爆、反對北極石油開採，加上第一代「彩虹勇士號」遭法國特工炸沉的歷史，它無疑是世界最知名的船隻之一。此次來台的「彩虹勇士號」是第三代。除了延續前二代的使命，它與台灣還有個特殊的交集——2015年在中西太平洋海域發現台灣籍漁船進行非法漁業，此事加速促成台灣通過「遠洋漁業條例」，加強漁業管理。

全台有1.3萬公頃農地遭違章工廠占用。行政院雖祭出蔡政府上台後新增農地工廠即報即拆，但對群聚工廠達一定規模，且無法恢復農用者，則頃向設置產業園區。此項政策已納入「全國國土計畫」草案中[註]。不過，究竟多少被工廠占用的農地可因此解編為產業園區？農地是否會被浮濫解編？將取決於四大要件——群聚、達一定規模、無法恢復、符合經濟部輔導設置園區政策——目前這四項條件都尚未定論，外界對農地解編面積臆測不斷，也有人預估低於2000公頃。農委會則認為，條件尚未確定，無法估計，但「絕不會是1.3萬公頃。」群聚 ： 定義密度還是公開程序？農委會企劃處處長蔡昇甫表示，被工廠占用農地解編的核心思考，是不能讓工廠繼續危害農業。除了必須是群聚且評估難以回復農用外，也要有生態補償的機制。至於如何定義「群聚」，蔡昇甫說，民間團體建議應先定義農地工廠「密度」，以免農地被浮濫解編。對此，農委會將列入評估，而另一個可能方式就是定

苗栗縣後龍鎮沿海的中和里、南港里約有100公頃良田，從百年前就有居民世代在此耕作，但由於該片土地屬國有保安林地，自民國90年起行政院農委會林務局便依法要求收回，引發當地農民不滿，十幾年來陳情抗議聲浪不斷。近日後龍鎮公擬向農委會農糧署及林務局洽商成立雜糧專區，要協助當地農民取得土地合法使用權。後龍鎮公所已請立委陳超明建立公部門協商平台，希望成立跨部門工作小組，由鎮公所提出雜糧專區計畫並報請農糧署審核同意，再交由行政院核定生效後，林務局再依據「森林法」的保安林解除審核標準依法予以保安林解編。之後，苗栗縣政府便可協助推動成立雜糧專區，藉此解決土地使用問題，讓後龍特色農產品得以產業專區方式經營，農民也能安心耕作，並促進在地特色農業發展，創造農民、官方、產業多贏局面。但林務局表示，保安林的解編過程嚴謹，除須經行政院核定外，還另須召開審議委員會，由各界專家、學者共同研商。而目前鎮公所所劃定的範圍太粗糙

即使是沒有水雉、石虎等保育類動物所在的地方，也要用友善土地的方式耕種。這幾乎是林芳儀夫婦踏入宜蘭、從科學家轉作農夫，所抱持著的最單純的理由。從美國野生動物保育博士畢業，林芳儀卻形容自己是「意外在務農後找到自己的定位」，在2013年與先生相偕至宜蘭，從頭開始學習務農，希望能透過自身、結合在地力量，在看似普通生態卻意外豐富的農田區域，找尋與田間生物和平共處的可能性。生態不應該是生產過程的他者在沒有所謂「明星物種」、也不是一般人所認為具有豐富生態價值的農地，林芳儀夫婦仍然確信要運行將生態放入考慮的經營管理方式。台灣共有68萬公頃農地，佔了全國土的將近20%，是高山、森林、保護區以外最重要的綠地。農地不僅與人類、糧食有關，也是其他生物的重要棲地。2010年聯合國生物多樣性公約大會提出里山倡議，也強調農地生態保育，是現今至關重要的課題。然而，有研究指出，農業行為仍是全球生物多樣性喪失的主要原因之一。

近年農地不斷流失，為維持全國糧食安全，「全國國土計畫」（草案）預計將農地總量控管在79萬公頃。不過，農業大縣如台南、雲林、屏東卻跳出來反對大量畫設農地，恐限制地方發展。對此，農委會表示，農業也是產業，發展農業未必會限制發展，且「對地綠色環境給付」即將上路，農地農用價值會再提升。學者則認為，各縣市不可能齊頭式平等，但貢獻應該被重視，中央財務應建立平衡機制。環團則指出，農業縣市應思考客觀環境，並提升農業價值、照顧農民。

秋冬交接之際，正值台灣柑橘類作物結實，不但人喜愛甘甜多汁的柚、橘，或口感紮實的釋迦，生長在自然環境的野生動物也不例外。尤其柑橘重要產區東河一帶，為了保護辛苦種植的作物，防範野生動物入侵更須滴水不漏，只是台灣獼猴防不勝防，人猴衝突不時上演。這一年來，農委會積極推動以不殺生的電牧器圍網，達到驅趕獼猴、野豬、鹿科動物的目的，台東縣申請踴躍，尤其是12月底1月初結實的高價作物臍橙，圍電圍網防猴子很划算，農民相對積極地申請圍網；但價位一般的柚子農，就顯得意願低落。不過，去年申請電牧器圍網的賴玉子，卻認為相當值得投資。千方百計唯一有效：終於吃到自己種的水果！賴玉子的果園充滿各種水果種類，美人柑、西施柚互相競豔，樹上的檸檬、金棗等著採收，抬頭就有火龍果、芭蕉，在不起眼的角落有一顆木瓜樹，他從路邊拔了一截甘蔗，削皮分給來賓品嘗。這片果園不用藥，賓客才能安心享受。賴玉子的先生從結實纍纍的西施柚樹上，以小鐮刀

相信農夫透過手機APP就可以知道田間害蟲的實況，農政單位也可以及時採取對策嗎！朝陽科技最近就以該校的費洛蒙誘蟲技術結合原力電子科技公司的物聯網套件，以及中華電信行動通信分公司的行動通訊技術，三方合作達到這一技術的開發，同時完成測試。朝科大11月27日和原力以及中華電信簽署產學合作策略聯盟，發展這一「田間蟲害即時監測系統」。原力公司技術長陳森淼說，12月底前就可在褒忠鄉建置20個監測點，不僅能即時傳遞害蟲數量，還可以預警。中華電信行動通信分公司副總經理胡學海形容，這項技術不僅是全台首創，也是世界僅見，已投入3000萬元在雲林褒忠鄉建置基地台，協助這項技術發展。朝陽科大教授錢偉鈞說，雲林褒忠鄉10月飽受斜紋夜蛾蟲害，使用費洛蒙誘蟲技術順利捕獲近3000隻，若再加上無線通訊傳輸，可以更快的啟動應變之道。

衛福部食藥署和農委會昨（28日）聯席召開食品安全諮議會，主要是討論農藥審查的運作，這是今年3月份農藥事件後，農藥審查停擺超過八個月以來，雙方可望重新合作，讓合理的農藥審查機制重新開始運作。農委會防檢局副局長馮海東表示，諮議會比較值得審議的，是現有351項農藥，防檢局已公告使用方法，但衛福部食藥署還沒有制定殘留容許量，這也是雙方認知有落差、歧見的部分；另外還有367項農藥，現在還沒有進行預告；這兩類的農藥，都是本次諮議會會討論的主要項目。行政院食安辦公室主任許輔日前受訪時表示，到年底前會召開二到三次的諮議會，農藥審查應該回歸規範、流程、邏輯與科學去談，讓消費者與農民達成平衡點，不能純粹從民粹，或者讓外界害怕、擔憂的角度去看待農藥問題，這樣會無法聚焦。