時事新聞

第10屆亞太非政府組織環境會議（Asia-Pacific NGOs’Environmental Conference，簡稱APNEC-10）昨（20）日起連續兩天於台北公務人力發展中心舉行，來自23個國家、100位國際NGO代表、學者相聚台灣，共同研商人與環境和諧共生之道。APNEC強調由下而上的環境治理，首場演講者來自日本的加藤久和教授即表示，從過去數十年的經驗得出無論是空氣污染或氣候變遷，都是跨國界的；因此在各國間取得政策共識，合作推動相似的政策、措施，才能解決問題。而未來在全球環境議題協商、治理上，不應停留在由上而下的管理，更應重視由社會大眾參與之決策過程。其實台灣每年都有NPO環境會議，是國內環境議題整合的機會，而會議結論正可透過APNEC與亞太地區，甚至全球接軌。這幾年來台灣環保運動未曾稍歇，包含全民跨界守護濁水溪口溼地行動、反土地不當徵收與高科技污染、環境訴訟以及全台反核行動等

花蓮吉安鄉公所19日在仁里舊菸葉廠舉辦環保資源回收宣導及再生家具拍賣活動，民眾只要帶著可回收的物品，就可參加跳蚤市場，免費兌換衛生紙、廚餘再製的有機肥等，有民眾帶著回收紙板，換了一小車的有機肥，樂得笑呵呵。鄉長黃馨表示，他們推動的是為回收物賦予新生命、「為舊家具找新家」的觀念，要讓民眾從源頭做垃圾減量，並延長物品的使用壽命。公所的廚餘再製有機肥遠近馳名，清潔隊長曾坤濤表示，他們10年前開始辦理廚餘回收到有機肥製作，也在環保署的支持下，成為縣內唯一處理廚餘的單位，另外他們的「家具再生」也是行之有年，許多民眾丟棄的大型家具，他們會視損壞情況由專業木匠進行修復。

高雄市南星計畫區衛生掩埋場10餘年共掩埋焚化爐底渣及飛灰固化物100多萬噸，臭味問題長期困擾附近居民；掩埋場將封場交由高雄港務局使用，有無汙染土壤、海域引人憂心。環保局表示，監測到目前都無汙染。環保局科長徐仲禮說，衛生掩埋場88年間啟用，原本規劃30公頃，至今開闢使用20公頃；用來掩埋有害事業廢棄物飛灰的固化物及底渣，異味主要來自底渣。徐仲禮說，飛灰固化、穩定化後沒有戴奧辛汙染之虞，每500噸固化物就會抽檢，歷來都OK。加上衛生掩埋場用不透水布舖了2層，10多年來監測水質、土壤都合格。高雄市政府最快年底把南星計畫區近程及中程計畫的近100公頃土地撥給高雄港務局發展綠能產業，衛生掩埋場就在其中。依環保法令規範，衛生掩埋場封場後只能做綠地、停車場，不能有建物。高雄港務局長蕭丁訓說，綠能產業專區本來就要有綠帶、停車場，且不是一次就全部開發，衛生掩埋場做綠地、停車場不是問題。

大溪鎮白石山的艷紅鹿子百合瀕臨絕滅，楊梅市731池塘的台北樹蛙也面臨消失危機，這些都是桃園荒野保護協會定點觀察後，對環境保育提出的警訊。桃園縣荒野保護協會將不定期舉辦多元的自然體驗營隊，鼓勵家長帶小朋友走出室外，在自然中隨著四季的不同變化，體會自然界生命之美，學習保護生態、與大自然做朋友，也將舉辦師資培訓，培養民眾成為生態保育員。荒野協會已在5個定點設觀察教室，龍潭小粗坑的赤蛙、大溪白石山的艷紅鹿子百合、新屋濱海濕地的藻礁、龍潭水生棲地的台灣萍蓬草、桃園虎頭山的青楓與灰蝶等，透過定點觀察，保育員發覺有些動植物逐漸消失的警訊。協會希望每個參與者都是定點觀察的保育員，擴散到全國構成一個全面性的環境監測網，建立全國生物棲息地的調查，「每個人隨時監測一個地區，一但遭受破壞，才能立即採取保護措施」。

新華社報導，中國下半年開始密集發布多項政策文件，加強相關環保節能產業發展與推動政策實施。8月31日發布《十二五節能減排綜合性工作方案》，目標為要求電力、煤炭、鋼鐵、有色金屬、石油石化、化工、建材、造紙、紡織、印染、食品加工等行業進行節能減碳相關措施，推動技術提升，強化監督管理。10月17日有《國務院關於加強環境保護重點工作的意見》，重點發展相關環保產業，擴大環保產業市場需求，鼓勵建立環保產業發展基金，拓展環保產業發展面向。10月28日又發布《全國地下水汙染防治規畫（2011-2020年）》，加強重點工業地下水環境監管，建立工業地下水影響分級管理體系，定期檢查地下水汙染區域內的汙染治理狀況。11月1日為《十二五全國環境保護法規和環境經濟政策建設規畫》，推動將嚴重汙染環境、消耗資源類商品納入消費稅徵收範圍，制定資源回收補貼政策，實行高懲罰性水價。

大雨造成農業災情嚴重，截至20日中午的最新統計，全台農業損失金額已高達4億1285萬元；包括南部、東部的農作物被害面積已有1萬3575公頃，被害程度29%。其中以紅豆受災最為嚴重，被害面積3211公頃，損害程度達43%，金額損失達8195多萬元。另外，水稻受創也很嚴重，二期水稻被害面積2863公頃，被害程度達24%，農業損失金額5806萬元居次。嘉義、雲林 、台南、高雄、屏東，以花東宜蘭的馬鈴薯、蘿蔔、番茄、花椰菜、洋香瓜、飼料玉米、落花生、青蔥及牛蒡等都有災情傳出，主要被害情形為倒伏、浸水、穗上發芽或水傷。根據農委會統計，包括台中、台南、高雄、嘉義、宜蘭、花蓮、台東等12縣市都有農損災情，其中嘉義縣最為嚴重，被農委會列為提供農業低利貸款縣市。針對嘉義義縣青花椰菜、牛蒡、蘿蔔及馬鈴薯等4項單項作物，提供現金救助。另提供高雄市紅豆、蘿蔔；屏東縣紅豆；台南蔬菜、洋香瓜、西瓜、芝麻；雲林馬鈴薯，

根據文獻，台灣獼猴數萬年前就出現在台灣。原本人猴相安無事，至近年來，因人類不當餵食，誘發獼猴的搶食和攻擊性行為，加上農作物被偷吃或破壞，人猴衝突白熱化。雖然台灣獼猴早已列為保育類，但少數農民不甘作物被破壞，私下射殺、誘捕或下毒，使得人猴要如何共處，成了嚴肅課題。對獼猴衍生的問題，長期觀察獼猴生態的「柴山會」總幹事楊娉育分析指出，不餵食，不要過於親近，動物對人類自然會「敬而遠之」。而獼猴棲息地附近，有很多土地原屬山林，農民承租後改種果樹，自然引來猴群覓食，在怪罪獼猴時，何不思考恢復山林面貌？屏東科大野生動物保育研究所助理教授蘇秀慧表示，大家感覺獼猴變多，係因人猴活動區域重疊性也越來越高，才會有這樣的印象。目前首要工作是禁止餵食，減輕獼猴對人類的依賴和接觸習慣，退回棲息地覓食。至於農損問題，可嘗試的防治方式例如驅趕、圍籬、改變作物種類等，而各級政府也應研究找出「人猴雙贏」相處模式。

桃園地區連日大雨，石門水庫水位已逼近245公尺的滿水位。北區水資源局副局長簡昭群說，目前水位244.4公尺，若下波鋒面帶來大雨，就得洩洪來調降水位。北區水資源局19日已開啟發電採水口，以每天120萬噸的速度放水，來調降水位，簡昭群說，近來的降雨為石門水庫帶來超過3,000萬噸進水，以每天民生工業、農業用水需280萬噸計算，光這波進水，就能供應超過10天的用水。但石門水庫已經逼近滿水位，氣象局預估又將有鋒面會帶來大雨，讓北水局高度警戒，簡昭群說，今年入秋後，有多波鋒面帶來降雨，未來幾天有機會看到罕見的11月洩洪景觀。

桃園縣中壢市老街溪加蓋商場拆除工程順利完成，22年不見天日的河床全部露出，不少市民覺得視野變寬、通風也變好。縣府水務局河川科長葉孟芬表示，二期水利整治工程已展開，明年底可以如期完工。老街溪加蓋商場興建於民國78年，建築物全長725公尺，橫跨中正、中山、中央西路等市中心的主要幹道，中間有6座空橋連接，內部設有800個攤位、1,200個停車格，總樓地板面積29,000多平方公尺，商場下側老街溪全被覆蓋。葉孟芬表示，今年3月動工拆除加蓋商場後，商場建物部分已全部拆除，現在正進行浚深河道工程，河床不僅會整平，河道下方中央還會挖出一條寬12公尺、深約20到30公分的主河道，方便疏洪。未來將在順水右岸一側拓寬一到二公尺，把河道拉寬到35公尺，河道兩側增設2.5公尺寬的人行步道，方便民眾親水、散步。葉孟芬說，以目前的進度估算，明年底可以如期完成老街溪的改造、綠美化工程，讓老街溪活化、再生，恢復河川原有的

新北市泰山區有個殯葬專區，但許多民眾卻不知情。市議員賴秋媚表示，日前她和一些里長突然得知泰山、林口交界處約五公頃的土地，有民間開發公司要開闢殯葬專區，且兩年前當時的台北縣政府已經核准籌設，目前正在進行環差審查，他們除了感到震驚，也強烈反對到底，不排除發動抗爭。市政府民政局生命禮儀科科長陳文光表示，這項「長永紀念福園」開發案，兩年前民政局就已許可籌設，當時「長永」還有給予泰山鄉公所一些回饋，通過地目變更及環評等程序後，因「長永」想調整變更原有設施項目，正在進行環差程序，籌設過程一切合法。賴秋媚說，她和許多里長日前接獲環保局通知，要召開「長永紀念福園」環差報告第二次審查會，才知道原來泰山有殯葬專區，他們懷疑整個作業程序不透明，否則為什麼地方上那麼多人不知道？賴秋媚也說，殯葬專區一旦設立，恐怕斷送泰山區的生態、景觀及未來發展，她絕對反對，民眾得知消息後也多表反彈，地方上正醞釀抗爭行動。

雲南省10日發生嚴重礦難，搜救10天後，官方因研判剩下8名礦工已無生還可能，將停止搜救，轉為搜尋工作。中新社報導，雲南省曲靖市師宗「11．10」礦難事故救援指揮部20日召開記者會表示，經專家下井勘查，剩下8名礦工被困區域空間全被填滿，且瓦斯濃度高達55%以上。指揮部表示，在這情況下判斷8人已無生還可能，且井下搜救環境惡劣，繼續施救無法確保救援人員安全，因此將停止搜救行動，轉入搜尋階段。雲南省安全生產監督管理局副局長湯忠明說，由於瓦斯濃度大，沒有充足氧氣，煤渣填滿巷道，缺少生存空間，加上沒有食物，被困礦工生還希望渺茫。

南投縣信義鄉雙龍、丹大、郡大等三條林道，長期來林務單位設置柵門封路阻道，17日當地布農族原住民近百人發出「要求還我傳統領域的自由權」怒吼，拉起白布條抗議，強烈要求林務單位兩周內拆除柵門，否則不排除串連全台擴大抗爭。雙龍村長老田良智、村長全得民、達瑪巒協會理事金雅惠及田雲程、前縣議員田長華、伍新財都連番發言指出，原住民保留地和國有林地重疊，全台卻只有信義鄉三條林道設柵門，限制原住民通行狩獵、維護水源及尋根的權益。前原民會主委瓦歷斯貝林駁斥林務單位「堅持依法行政」保留林道鐵柵門說法。他說，無論是設柵門依據的「森林經營方案」或森林保護辦法，都視需要「得設置」，而原民通行傳統領域是原民基本法明訂，林務單位有違法設柵門侵占原民傳統領域之嫌。南投林管處祕書柯杏春表示，會將原民提出意見帶回，只要依法行政，將全力配合。