時事新聞

內政部擬定的「全國區域計畫」草案，由於放寬水庫集水區、活動斷層兩側一定範圍限制開發等規定引發質疑，內政部營建署承諾舉辦北中南東四場公聽會，昨（8日）天在台北營建署舉辦第一場。營建署署長許文龍表示，9月9日行政院已備查的版本，將依法在40天內、10月中左右公告。但這個版本還有兩項尚未協調完成，包括農委會的全國農地保護政策、及各部會的未來規畫（例如工業區設置地點），連同這四場公聽會各界表達的意見（10月1日立委劉建國、田秋堇另舉辦一場），一併修正後年底再報院一次。昨天十多個環保團體到場表達意見，先在場外演行動劇，並戳破三個寫著「治水、防災、國土計畫」的汽球。同時抗議營建署在草案完成前並未舉行聽證會、公聽會讓人民參與，也認為應該先在環保署做政策環評。公民參與不足遭質疑  營建署長有善意回應對此許文龍回應，原本《區域計畫法》並沒有公聽會程序，依此法授權訂定的《全國區域計畫》依法不必辦，但他強調願意

英國的法律將「汙染」定義為：有害或潛在性的有害物質，並且會影響到土壤、水或空氣品質。而「汙染者付費」原則指的是排放污染者需要負擔環境成本，以防止危害人類健康和環境。舉例而言，工廠若是在生產過程中產生有毒物質，那麼應該要將這些有毒廢棄物妥善處置。這個原則也包含在1992年的里約宣言內，為地球永續發展的廣泛性指導原則。除此之外，此原則更有力地支持對土壤、水和空氣污染的管控措施，並被應用在會導致氣候變遷的溫室氣體排放上。溫室氣體排放被認為是汙染的一種，因為大氣被認為是「全球共有的」（每個人都有權使用），且會對氣候造成潛在威脅與破壞。然而，因為近年來才確認溫室氣體排放與氣候變遷的關聯性，排放溫室氣體者現階段大都不需要負責控制污染排放。不過呢，可以透過賦予「碳價格」來執行汙染者付費原則。對排放溫室氣體者徵收費用，等同於賠償對未來造成氣候變遷的代價。如此一來，工廠等溫室氣體排放者便受到經濟誘因的牽制，

10月10日的國慶大典，當局宣布將拉起封鎖線不接受民眾參加觀禮，但民間團體表示，對馬王握手言和的戲碼毫無興趣，他們寧可繼續表達反核心聲，因此紛紛發起各項行動，包括了升反核旗、展開「百萬人廢核四環島接力行腳」、及萬人掛旗，串連出「反核一間屋、反核一棟樓、與反核一條街」。「非核家園，才敢國慶；核四續建，只等國難！」多個民間團體認為，只要核電威脅還在，便沒有什麼好慶祝的，因此不約而同的選在當天發起反核行動。「反核公民升旗來  擁核總統滾下台」台灣反核行動聯盟號召當日上午9:00在立法院大門口舉辦「1010雙十反核行動」。而由環境教育宗師陳玉峰等人發起的「百萬人廢核四環島接力行腳」行動，也相約中午12點在核四廠前集結，展開將長達84天的接力行腳行動。全國廢核行動平台則號召曾經購買過反核旗的1萬4千人，在當天將反核旗懸掛於街道路人可見的窗台屋外，展示廢核心願。84天行腳掃街全台 目標百萬人次參與「國

不是只有塑膠容器會釋出塑化劑，傳統的紙杯在高溫及具有酸鹼性質飲料的侵蝕下，也會釋出塑化劑。1家在精密機械科技創新園區生產紙杯的業者，研發出可耐高溫、耐酸鹼飲料，不會釋出塑化劑的「發笑杯」。這家生化科技公司7日表示，這款紙杯比傳統紙杯還輕，1個可裝360西西的紙杯，約只有10.96克，比傳統紙杯18.7克的重量輕。該公司原本是以生產傳統紙杯為主，民國92年開始研發不受冷熱影響的紙杯，並在今年研發成功「發笑杯」，可耐溫度從130度至零下20度，成本比傳統貴3毛，已獲得多國專利。董事長張靜文表示，傳統紙杯因內部是PE膜，遇熱及酸鹼都會釋出塑化劑，他們花了10年的時間，改變內部材質，外部則是用3D立體絨毛設計，不但不會釋出塑化劑，而且在盛高溫飲料時，杯子不會燙手，還能保溫達20分鐘，盛冰冷飲料時，也不會有水珠產生。

菸害防制法雖規範室內公共場所禁止吸菸，但未將人行道等戶外空間列為禁菸場所，為維護學校師生健康權益，並免於師生進出學校時遭受二手菸害，基隆市衛生局結合安樂高中，首次推動校門口周邊人行道為「無菸人行道」，期許打造一個無菸環境。基隆市衛生局表示，吸菸是影響個人健康主要問題之一，吸菸者約有半數死於吸菸相關疾病，但香菸卻合法供應給大眾使用，且在生活中毒害民眾健康，尤其年輕學子常常因為同儕或課業的壓力，開始吸菸，對於正值發育期的學子來說健康影響更大。為避免菸害，禁菸宣導告示9月27日啟動「無菸人行道」，並由衛生局局長、安樂高中校長及學生共同參與活動，在局長及校長的帶領下共同為致力改善無菸校園而努力。

宜蘭縣政府環保局今年與九歌兒童劇團合作，製作兩齣環保兒童劇，從9月26日開始巡演，在宜蘭縣12個鄉鎮市各規劃1到2場的校園場次，共計將演出17場，宜蘭學童透過觀賞兒童劇擴展視野，並從中學習到環境保護的知識，獲得好評，10月19日特別在羅東展演廳演出1場公開場次，邀請宜蘭縣大小朋友，一起免費看兒童劇，守護美好家園。九歌兒童劇團製作兩齣環保兒童劇《東郭獵人狼》及《福氣樹》，在宜蘭縣各鄉鎮校園巡演，其中《福氣樹》戲裡傳達正確的樹木保育知識；而《東郭獵人狼》，則是藉由劇中大野狼、老樹、老牛的不同境遇，提醒對大自然環境應該加以珍惜。宜蘭縣政府環保局長陳登欽表示，宜蘭縣國小學生比較少有機會觀賞兒童劇場的演出，辦理環保兒童劇場巡演是推動學校環境教育的新嚐試，希望能運用輕鬆活潑的兒童劇學習型態，傳達『人與自然和平共存』的環保理念。

嘉義縣葉姓縣民的父親7月接受主計總處的「主力農家經營概況調查」，收到「雙層不鏽鋼便當盒」贈品， 開心使用了3個月，日前卻接到主計總處函文，指該贈品並非符合國家標準的304不鏽鋼餐具，將派人回收。依金屬製多層菜盒與金屬製飯盒的國家標準規定，必須以304不鏽鋼製作。304含鎳較多，含錳量則在2％以下，因此抗鏽蝕的能力較好。坊間常見的不鏽鋼餐具為200系，以較便宜的錳代替鎳來防鏽，含錳量在5．5％到10％之間，可能增加健康風險。嘉義縣主計處說，7月間由主計總處辦理的「主力農家經營概況調查」，是採隨機抽樣方式訪查，嘉義縣共有13鄉鎮市823人受訪，上個月接獲主計總處通知指贈品有問題，將於10月14日至25日進行換貨回收，他們也很納悶為何出這種紕漏。主計總處官員致歉表示，當初會選便當盒，是考量方便受訪者使用，但因為向廠商訂製的便當盒並未符合合約標準，怕民眾使用上產生疑慮，最後決定回收。由於回收時會更

小琉球潮間帶生態豐富又多了一項證明，高雄師範大學地理系副教授羅柳墀研究團隊最近在小琉球潮間帶發現3年前（2010年）剛被命名的新種螃蟹麗莎大眼蟹，這是台灣首次發現的新紀錄種。目前小琉球紀錄的螃蟹種類已超過25科102種，其中有13種是台灣新紀錄種，且種類數量還在增加當中，小琉球潮間帶螃蟹生物多樣性隨處看得見！麗莎大眼蟹（Chaenostoma lisae）有粗且長的眼柄，常平擺於眼窩內，近四方形的甲殼外型類似沙蟹，但最特別是本種螃蟹的個體非常小，殼寬僅有半公分，是此類群螃蟹中體型最小的，也因此讓麗莎大眼蟹看起來以為是在沙灘上，跑得很快的「幽靈蟹」或「哨兵蟹」等蟹類的幼體。直到研究團隊成員高美醫專博士陳溫柔發現，小小的螃蟹竟然是抱卵的成熟個體，才進一步確認為3年前剛發現的新種螃蟹。研究團隊表示，麗莎大眼蟹的身體顏色和周圍環境形成很好的保護色，加上身體很小，平時不易發現，牠們活動於小琉球潮間帶

行政院經濟建設委員會委員會議討論內政部營建署提報「都市計畫公共設施保留地檢討變更作業原則」（草案），並於7日通過，目前公設保留地約2.5萬公頃，預計從明年起，4年內完成30%的解編作業。都市計畫公共設施保留地未徵收面積達2萬5714公頃，預估徵購所需費用約7兆多元，超出各級政府財務負擔能力。營建署官員表示，這些約在民國80年前，各縣市政府所擬的都市計畫留下來的問題；81年後的都市計畫須提財務計畫，並規定3至5年執行，否則回復原都市計畫前的使用區。營建署代理署長許文龍指出，需保留的公共設施保留用地，包括水、電、瓦斯、垃圾及污水等公共維生系統，或都市防災系統，例如消防救災、滯洪等，以及公園綠地等用地，該保留盡量保留。許文龍說，另外也要務實考慮現實面，估計100年至125年，65歲以上的老年人口增加394萬人；但7歲到15歲的人口減少75萬人，因應高齡、少子女化社會發展需要，務實考量學校用地解編

聯邦自然資源部說，他們計畫放寬節能規定，允許販售白熾鹵素燈泡（incandescent halogen bulbs）。依現有規定，這種新型燈泡在明年1月1日以前禁止販售。自然資源部說，這個提案可讓加拿大對燈泡的規定與美國比較一致。鹵素燈泡（incandescent light bulbs）的省電效果不如緊密型螢光燈（CFL）。CFL省電燈泡最受明年起實施的節能新規定青睞。依新實施的規定，傳統的白熾燈泡一般而言在禁用之列，因為它們耗費太多電力在熱度上。但是CFL燈泡的缺點是每顆售價比白熾燈泡貴10元，而且含有小量有毒性的汞，會產生處理問題。自然資源部指出，白熾鹵素燈泡比傳統燈泡省電，不含汞，價格和CFL燈泡不相上下，提供的燈光品質受到部分消費者喜愛，同時具有CFL未必具備的調光效果。但這項建議必須在75天諮詢期之後才能實施。許多加拿大零售商已開始把庫存換為CFL燈泡以及LED燈泡。環保人士普

以獵捕鯨豚聞名的日本和歌山縣太地町，計畫在當地海灣打造世界首座「鯨魚牧場」，養殖50到100頭鯨豚，除發展海上觀光及鯨類研究外，據傳也試圖藉此扭轉因紀錄片「血色海灣」（The Cove）而被污名化的形象。但當地官員表示，並不會因此停止捕獵海豚的作業，引發反捕鯨人士抗議。太地町是日本古法捕鯨的發祥地，迄今仍維持這種在海中敲打鋼管、驅趕海豚入網的驅獵網捕法，當地海水被染成血色，美國紀錄片導演路易賽侯尤斯（Louie Psihoyos）2009年拍成紀錄片「血色海灣」震驚全球，還奪下2010年奧斯卡最佳紀錄片獎。每年9月到隔年4月的捕獵季節，就有數十名反捕鯨人士湧入太地町，漁民和反捕鯨人士的衝突時有所聞。強調獵捕鯨豚為當地傳統文化的太地町，今年初傳出有意打造海上「鯨魚牧場」的構想，一名日本官員和田正樹（音譯）近日再次向外國媒體證實，當地的鯨魚牧場正在籌備中。日本東京新聞報導，當地政府將在一個名為

外來種沙氏變色蜥在台灣幾處繁衍成群，最近監測資料顯示，花蓮七星潭一帶平均1公頃約4500隻沙蜥，可能讓當地生態系單調化。學者指出，保護原始棲地，才是杜絕外來種的根本之道。外來種防治之道：保護原始棲地「保護好台灣的原生生態系，像森林生態系是非常重要的」東華大學自然資源與環境學系副教授楊懿如指出，台灣平地外來種這麼猖獗，是因為環境被破壞，一旦土地開墾，原來蓊鬱的林相破壞，陽光透進來，就給一些具有向陽性的外來種小花蔓澤蘭、沙蜥生存繁衍的機會。「外來種防治之道就是改變棲地環境」。楊懿如說，維持能提供多樣化生物棲地及生物多樣性高的原始森林、次生林、濕地等環境，是防治外來種的方式。當平地開發，原生物種無法適應這種干擾，就會消失或退縮到森林，平地的棲位就空下來，讓外來種有機可趁，缺乏天敵、食物足夠、適應良好，於是就大量繁殖稱霸一方，排擠僅剩的原生種。如果多一點樹林、森林等棲地較多樣化的環境，對於控制外來