時事新聞

台灣天氣轉涼，中國大陸各地氣溫更是陡降。受冷空氣影響，華北北部氣溫可能跌破0℃，東北更是下降到零下10℃左右，華南的降溫幅度則可達到10℃。中國北方本週以來已出現明顯降溫，甚至下起雪，多地氣溫陸續創下今年下半年來最低紀錄。北京、天津夜間氣溫早已不到10℃，昨天凌晨更出現2℃的低溫。不少民眾感覺今年冬天來得早、冷得快。但也有民眾認為，前幾年是氣候異常，今年只是比較接近過往常溫而已。華南也出現劇烈降溫，不少地方的累計降溫幅度達到10度。降溫後，華南地區將一改這段時間「秋老虎」的暑氣，其中貴州等地甚至會有「季節穿越」感。

中國大陸環保部日前發布「2016中國環境噪音汙染防治報告」，2015年大陸城市聲音監測在夜間有1/4個城市不達標，代表大陸有1/4的城市是睡在噪音裡。一名從事廣告業的王姓男子表示，晚上11、12點經常聽到工地各種工程車運行的轟隆聲，這種狀況已經持續半年多。半夜時分，他在趕明天要交的廣告文案，可是噪音讓他絲毫沒靈感。海南省生態環保廳汙防處調查研究員王先國表示，儘管近年來關於噪音投訴比例居高不下，但問題的解決卻十分不易。主要在於噪音很難取證，投訴經常不了了之。大陸工商、城管、公安機關等部門對噪音的管理權限分工並不明確，加上噪音防範措施不當，社會道德難規範等因素，使城市噪音問題雪上加霜。噪音使人們不得安寧，難入睡，甚至心情煩躁、失眠。如長期受噪音干擾，就會神經衰弱，出現頭暈、視覺疲勞等症狀。即使是40至50分貝的噪音干擾，人們也會從熟睡狀態變成半熟睡狀態。

羊瘟是一種高度傳染的病毒性動物疾病，在世界數百萬最貧困人口居住的地區造成重大損失。根除全球羊瘟這項具有開創意義的大規模國際行動現已啟動。聯合國糧食及農業組織（以下簡稱糧農組織）和世界動物衛生組織10月28日啟動了一項9億9640萬美元的計劃，將作為2030年之前根除羊瘟15年行動的第一期工作。羊瘟於1942年首次在科特迪瓦被發現，目前已蔓延至非洲、中東和亞洲的約70個國家— 2016年9月，蒙古國報告發生首例羊瘟病例。這些區域的綿羊及山羊數量超過全球總數的80%，那裡的許多家庭在很大程度上依賴羊奶、羊肉和羊毛等產品來獲得營養和生計。每年因羊瘟而導致的損失總計在14億到21億美元之間。以印度為例，僅最近一次疫情已造成1.8億美元的損失，而在肯亞，2006年至2008年發生的疫情導致120萬頭羊死亡，造成損失超過2350萬美元，奶產量減少210萬升。該羊瘟計劃將以根除牛瘟的成功做法為樣板。於2

最新研究指出，西南極洲有一大塊冰河消融，七年來厚度縮減多達0.5公里，變薄速度比科學家預期的快。據法新社報導，研究報告說，根據美國國家航空暨太空總署（NASA）空拍資料，延伸到阿蒙森海（AmundsenSea）的史密斯冰河（Smith Glacier），在2002年到2009年間，每年縮減了多達70公尺。NASA噴射推進實驗室（Jet Propulsion Laboratory）研究人員卡辛達（Ala Khazendar）說：「如果我只使用一個設備測量出的數據，我會無法相信我所看到的事實，因為冰河變薄的面積實在太大了。」2009年後，史密斯冰河持續縮減，不過速度較緩慢。先前研究用較不精確技術估計，支撐史密斯冰河的兩個冰架，厚度在同個時期每年縮減12公尺。卡辛達說，這些研究結果提供新證據，證明變暖的海水侵蝕部分南極洲冰河下半部，尤其是在冰河與海水接觸的「接地線」（grounding line

義大利中部27日兩起強震已知造成許多建物倒塌、數十人受傷。一位鎮長說那是他這輩子經歷過最強烈地震，「我們鎮毀了」。另一位鎮長說，感覺猶如「炸彈正在墜落」。相同地區兩個月前才發生毀滅性強震奪走近300條人命。法新社報導，第一起規模5.5的地震把民眾震出家門，當兩小時後再傳規模6.1的第二起地震時，可能因此挽救了許多性命。漏夜在雨中展開搶救的救難人員，目前難以評估災難的整體程度。

上周五（28日）的「海委會（海洋部）之功能與政策整合——作為海洋國家、藍色經濟利基」公聽會，由立法院永續會、立委賴瑞隆國會辦公室主辦，立委陳學聖、陳曼麗、莊瑞雄亦出席擔任共同主持人，為執政黨首次召開相關海洋部會籌設之公聽會。去年7月，立院三讀通過海洋四法，原預計今年7月4日先成立的海委會、海巡署，由於在3月時遭立委質疑立法過程過於倉促、缺乏妥善配套規劃而暫緩施行。520新政府上台後，迄今數月過去，海洋事務專責機關的成立遲無進度，引發各界關注。環團表示，無論是海委會或海洋部，組改進度均得加快腳步。賴瑞隆表示，近月積極檢討組改，雖海委會進展停滯，卻因此出現或可完成一次到位規劃海洋部的機會。負責組織改造工作的人事總處則回應，明年8月底前，將完成海洋部會組改法案，送交立法院審議。人事總處：明年8月送組改定案 公聽會由行政院人事行政總處首先發言，組編人力處處長黃新雛報告，3月21日司法及法制委員會通

今（30日）下午，松菸護樹志工等團體共同發起「不拆巨蛋就完蛋」的萬聖節反巨蛋遊行。隊伍從松壽廣場公園出發、經台北市政府門口、遠雄大樓、最後抵達松菸巨蛋門口。沿途遊行群眾不停吶喊：「柯市長，大巨蛋為什麼不解約？」松菸護樹志工團召集人游藝指出，遠雄有多項違法事實，拆巨蛋要付多少違約金，不是遠雄說了算！即便要賠違約金，光是旅館、辦公大樓的收益50年就有600億，市民還可以有個公園綠地，遲遲不解約的理由何在？松菸護樹：拆巨蛋不會賠錢  問題指向柯P大巨蛋爭議不斷。從十年前大巨蛋仍未整地施工，松菸護樹志工就不斷訴求「要公園反巨蛋」。大巨蛋動工後，訴求變成「拆一顆蛋、救一座城」。2014年柯文哲上任新市長後，原本對大巨蛋態度強硬，今年5月還下重話，表示給遠雄三個月改善，沒公安就解約。但三個月過後，遠雄僅「承諾」改善，市府態度改為暫不解約，「給大巨蛋一個重生的權利」。眼見柯文哲對「拆蛋」態度軟化不明，松

接續前兩篇報導，此次《電業法》修正，不僅是開放電業市場，更是能源轉型的一環。增加電力供給的同時，引導走向非核無煤布局，政府計畫怎麼做？※2016/10/29新增10月行政院版草案的最新修正。現階段所提內容，在立院三讀前的討論，均是未定案。 ※2017/1/11《電業法》立院三讀通過，本文章已補充三讀版本的最新條文。Q12：一旦開放傳統發電業，造成污染的燃煤電廠會大量增加。這次修法中的「電力排碳係數」如何避免此問題？所謂電力排碳係數（註1），是指電力生產過程中，每單位發電量所產生的二氧化碳排放量。2015年的電力排放係數，是每度電排放0.528公斤的二氧化碳。燃煤發電的電力排放係數最高（每度電約0.8～0.9公斤）、燃氣電廠次之（每度電約0.3～0.4公斤），而再生能源近乎是0。

因杉原棕櫚濱海度假村環差案的爭議，民間要求多年的東部觀光政策環評，也終要展開。今年7月初在行政院由政務委員張景森召開後續處理討論會議後，確認將由交通部觀光局負責辦理，以做為東海岸風景區的開發案個案的上位政策指導和審查依據，內容將包括土地使用、建築管理 、景觀管理、觀光資源承載量管制等。並已陸續在台東、花蓮、台北舉辦座談會。觀光局表示，仍將繼續辦理，收集各方意見。 環保署建議，要依「政府政策評估說明書作業規範」第9點，去強化政策評估說明書「政策內容」或「減輕或避免環境影響之因應對策」等章節，在東部觀光政策環評中納入總量管制策略、資源分配、資源復育、 開發區位規劃、環境管理、環境監測、追蹤考核等內容。並且從近年多件個案環評的經驗，提出要將原住民族權益、土地資源、文化資產、地質、 自然生態、景觀、用水來源等議題納為重點評估項目。 

台南市長賴清德日前表示，行政院長林全採納國際大導演李安建議，指示文化部將於台南沙崙規劃一座國際影城，並期待能在三年內看到成果，但事實上沙崙農場上住著一位嬌客「草鴞」，此地的開發等於是掠奪了牠的生存空間，讓愛鳥人士在臉書呼籲「守護草鴞」。草鴞又稱東方草鴞或稱猴面鴞，屬於台灣特有亞種的瀕臨滅絕野生動物。草鴞全台數量約不到300隻，除名列華盛頓公約亟需保育的鳥種，也被台灣《野生動物保育法》列為一級瀕臨絕種。

回應民眾對無塑之島的渴望，環署將擴大「不得免費提供」購物用塑膠袋之管制對象，包括飲料店、麵包店、藥妝、書店等七大類，合計將納入約7萬家業者。預告之後，將展開公聽會流程，預計2018年1月1日實施。回顧台灣上一波對塑膠袋的管制，已是在2002年，當時規定公部門、公私立學校、百貨公司及購物中心、量販店、超級市場、連鎖便利商店、連鎖速食店等七大類管制對象的購物用塑膠袋須由消費者付費取得，不得免費提供。此次再擴大，藥局及藥粧店、醫療器材行、家電攝影資訊及通訊設備零售業、書籍及文具零售業、洗衣店、飲料店、西點麵包店等七大類管制對象，將再納管約7萬家業者，其中飲料店業者就有兩萬多家，將是最大宗。違者將遭罰1,200至6000元。不再限制塑膠袋厚度  擴大「兩袋合一」政策先前對塑膠袋厚度有所限制，要以厚度增加耐用度，鼓勵民眾多重複使用，結果造成塑膠袋數用量減少，但耗掉的塑膠總量降低程度卻不如理想。此次草

竹山鎮木屐寮地區百年來從河川地，經先民篳路藍縷開墾成製作木屐的百戶村落，再經桃芝颱風「還地於河」，第四河川局以15年營造成22公頃的「東埔蚋溪木屐寮滯洪生態區」，結合防災、生態景觀與人文環境成多元環教場所，深具在地歷史意義的台灣本土木屐造型入口意象，近日吸引很多民眾打卡按讚。位於東埔蚋溪下游的延正里木屐寮，於民國90年因上游2日內強降雨1 ,500毫米潰堤200公尺，整個村落被桃芝颱風引發的洪水所淹沒，百年村落毀於一旦。水利署第四河川局從15年前開始投入木屐寮區域滯洪設施修繕與維護工作，陸續爭取20億元完成用地徵收及防災減災工程，欲使東埔蚋溪不再發生重大災情，達成守護在地居民生命、財產的目標。今年「東埔蚋溪木屐寮滯洪生態區」完工，在防洪安全優先考量下，將活水引入滯洪池內營造濕地生態及水岸環境，設原生保留區、入口廣場、雙園廣場、木棧道、淨化池等設施，從空中鳥瞰，有大足跡造景中央池、台灣島造型