時事新聞

台灣遠洋漁業2015年10月遭歐盟發黃牌警告迄今滿3年。歐盟再度派員來台，綠色和平預估，台灣在10月底或是2018年底拿掉黃牌的機率極高，但憂心漁業署恐無法持續打擊非法捕撈。農委會漁業署表示，對黃牌平常心看待，該做的還是會繼續。2017年遠洋漁業三法修法上路後，傳出不少重罰案例，漁民團體預計於11月6日北上抗議。綠色和平遠洋專案負責人李宜蕎指出，新法上路後，已有超過20起違法事件遭開罰，但即使罰得再重，非法捕撈仍未停歇，顯見是整體管理結構有缺口。特別是非法轉載、捕撈禁捕魚種，以及漁獲申報不實等常見違規，就連24小時監控中心也監管不到，一旦脫離黃牌，不免憂心漁業署能否保持打擊非法捕撈的決心與動力。

國立台灣科技大學營建工程系教授楊錦懷成功研發出結合透視、隔熱與發電的「三機一體太陽能節能玻璃」，榮獲歐盟居禮夫人獎，更獲得杜拜國王的青睞，將應用在全世界最大的杜拜阿勒馬克圖姆國際機場。台灣科技大學營建工程系主任楊亦東指出，這項研發的關鍵技術在於將高效率反射膜技術應用於太陽能透光模組，用最低成本達到最高的發電與隔熱效率，可提升16％的太陽能發電效率，同時降低80％熱穿透，再加上透光的功能，因此稱為「三機一體太陽能節能玻璃」。 楊亦東表示，以經濟效益來看，新型太陽能玻璃用在採光天窗上，以賣電價跟節電價加總估算，成本回收只需4.23年，投資報酬率18％，並可耐17級強風，技術成果獲得歐盟居禮夫人獎。 

環保署18日進行中科后里園區第二次環差的第二次初審，此案為了改善后里當地的淹水問題，中市府要把中科園區的綠地改設為滯洪池、另有周邊的分流箱涵、幹管改善及旱溝排水改道計畫。中科表示，此案環評通過後，將申請前瞻二期的經費。雖然民眾對此樂觀其成，但此案土地使用的相關法規競合、權責劃分仍在逐漸釐清中，目前已確認此案將來的環評監督還是由中科負責承擔，但若做了仍無10年的防洪效果、或仍有淹水的可能、一旦淹水了，居民要咎責的對象是中科還是市府，仍遭小組討論。小組雖然給出通過的建議，但也對此案對是否能改善淹水的效果打上問號，並建議中科與中市府未來要對民眾做好風險溝通，誠實面對殘餘風險。中科提出評估，緩坡滯洪池及分流箱涵設置後，洪峰約可消減10.7cms，削減率達13%，可明顯降低洪水位。讓市區（8K+200～8K+800）處排水防洪能力因此將自2年提升至5年，西側（7K+799.5～8K+169.4）處的

源自日本的里山倡議，強調人與自然環境的和諧共生，位於鄉村山野的社區如何利用自然資源、保存在地傳統文化，進一步結合生態旅遊、林業經營和地方創生等，永續經營鄉村生態系，使山村生活的居民得以發展友善環境的循環經濟，以達到人地和諧共存。林務局在台灣推動里山倡議多年，目前台灣有10個團體加入「里山倡議國際夥伴關係網絡」（IPSI）。2017年林務局與屏科大社區林業研究室啟動台日里山參訪交流，繼2017年組隊到日本進行里山案例參訪，與當地官方和民間團體舉辦交流會議，今年10月13日至19日再次在台辦理「台日里山交流會議2018」，邀請日方八位長期推動里山及林業經營、鄉村振興和環境教育等領域工作者來台參訪交流，並在屏東、高雄、台北分別舉辦三場專題座談會。為期一週的台日里山交流會議，也帶日方參訪團走訪台灣13個具特色的在地里山經驗據點和社區，包括恆春半島社區生態旅遊、高雄六龜的寶來人文協會、金山推動友善契

選情發酵，「北漂」成為社會焦點。繼5月行政院長賴清德宣布2019年為地方創生元年後，今（18）日行政院會進一步指示國發會年底提出「地方創生國家戰略計畫」，吸引地方青年回流，均衡台灣發展。國發會表示，已優先選定134個人口外流嚴重、地方經濟急需振興的鄉鎮市為主要輔導對象。KPI將是計畫審查的重要關鍵，包括可帶動人口回流的目標、就業機會、新創公司數、產值等。整合現有政策與民間資源 「地方創生」要看到人口回流今年5月，行政院召開第一次「地方創生會報」，將2019年訂定為地方創生元年，以緩和人口過度集中大都市、鄉村發展失衡、總人口減少、高齡少子化等問題。今天的行政會議進一步要求國發會年底前提出全面計畫。

去年初廢清法完成修法，大幅提高罰鍰上限，將上限與下限的差距拉大，雖然下限不變，但上限從原本下限的5倍拉開到50倍，環保署因此提出裁罰準則的子法，提出一套裁處罰鍰額度的計算方式，供各地縣市政府執行裁罰事宜。18日環署廢管處舉辦公聽會，由於之前已經花了近兩年的時間溝通討論，今次各縣市政府的環保局已無太大歧見，不過何時正式上路、能否趕上明年元旦？廢管處表示仍待走完法定程序，目前無法確定。準則完成發布後，地方政府目前自訂的裁罰基準，就必須辦理廢止，不過廢管處副處長蘇國澤強調，裁罰準則是一個範圍，仍有授權縣市在細節上可以自訂，可以讓新制與之前縣市自訂的標準不要有太大落差。而部分違規行為的裁處金額，將較地方政府現行的裁罰金額高。蘇國澤指出，裁罰準則規定，裁罰的額度依污染程度、特性及危害程度等情事裁處外，應受責難程度、所生影響及受處罰者之資力也會是審酌的因素。雖然原則上是依法定罰鍰額度最高的規定來裁處，

嘉義林區管理處昨天（16日）帶著米格魯犬到樹林銀行擔任樹醫生，偵查林木的褐根病菌，指認出疑似染病的林木，待採集樣本後送實驗室確診，及早診治處理，讓森林生生不息。嘉義林管處作業課長康素菁今天表示，褐根病一直是植物界無聲的痛，病菌從樹根開始，一路向上破壞林木的韌皮部、維管束，影響養分、水分吸收與運輸，最後樹木枯萎死亡，因此，找出染病的林木變得格外重要。林管處指出，狗是嗅覺動物，相較人類的嗅覺細胞多達40倍；另外狗在接收氣味的嗅黏膜有150平方公分，而人類只有5平方公分，大概就是一張A4白紙和一張郵票的區別。英國皇室狩獵時以吠聲警示主人的米格魯，外號「森林之鈴」，活潑好動、溫馴、食慾過剩是他們的形象，法國人用狗來找尋松露，而松露與褐根腐病菌都是真菌，現任大仁科技大學寵物照護暨美容學士學位學程副教授祁偉廉訓練師團隊以此為發想，訓練米格魯作為褐根病偵查犬，經過2年半的訓練已高達90%準確率。

全台有60多種陸蟹，其中大約有50種都可在墾丁發現，不過陸蟹過馬路處處風險，近期在墾丁，發現多隻過去很罕見的保育類椰子蟹屍體，極需保護。陸蟹被輾碎，屍體殘留在柏油路上，台26線的香蕉灣路段，向來是墾丁陸蟹最常被路殺的地方，最近有學者委託在地解說員協助記錄，卻發現其中有保育類椰子蟹的屍體，且14天內就記錄到7隻。屏東縣港口社區解說員古清芳表示：「毛足、紫地蟹、橙螫、奧式、印痕（陸蟹），加加總總也有大概300隻以上的路殺，尤其椰子蟹最讓人痛心，因為牠是唯一二級保育類的螃蟹。」墾丁雖然發現過椰子蟹，但非常罕見，近年即便是陸蟹產卵季節，墾管處和志工動員到香蕉灣段指揮交通、保護陸蟹時，也不易看到椰子蟹，反而目前不是產卵季節，椰子蟹卻被密集路殺，墾管處認為可能是因為椰子蟹族群量比過去穩定，但也突顯路殺問題。墾管處已經在評估將該段道路高架化，讓所有動物可以從路底下通過，年底評估報告將出爐。不過椰子蟹體型

玉山國家管理處工作人員10月初進行山域巡查時，發現5大2小一共7隻水鹿，在塔塔加鹿林山附近覓食，地點相對接近人類活動熱區。這是玉管處人員，第一次在這個地點發現水鹿群聚覓食，專家學者這可能是其他族群擴散後的新棲地，也意謂著山區保育有成。玉山國家公園管理處副處長 林文和表示，「目前我們玉管處成立以來，在塔塔加地區發現最大群的一群水鹿，我們研判說最近，我們塔塔加的保育相當成功，那我們在這邊也呼籲遊客，在塔塔加來活動的時候，要注意遇到動物，不要去干擾牠，同時也不要去驚嚇牠，當然盡可能不要餵食牠。」玉管處表示，這是在鹿林山區，頭一次發現這麼多頭水鹿群聚覓食，以往發現頂多2隻，加上水鹿生性敏感，只要有風吹草動，就會馬上逃離，多年研究水鹿生態的專家認為，玉山已經有不少水鹿族群，這個地點應該是族群擴散後的新棲地。

氣候變遷正在發生，比人們想像的要快得多。為了抵禦潛在的氣候災難，前聯合國秘書長潘基文、比爾蓋茨和世界銀行執行長喬治艾娃（Kristalina Georgieva）組成「全球調適委員會」（Global Commission on Adaptation），目的是重建美國總統川普宣布退出巴黎協定所影響的政治意願，共有17個國家加入，包括中國、印度、南非、印尼、加拿大和英國。委員會認為，全球投入減少碳排放的資金很多，相對的，用來保護人們免受氣候變遷影響的資金太少。2015~16年度用於減排的資金超過3800億美元（約11兆7114億元新台幣），相比之下，僅有200億美元（約6163億元新台幣）用於抵禦極端天氣。委員們表示，部分地區正在採取調適措施，保護人們的住宅、食物、水和能源，但規模太小。潘基文表示，氣候變遷調適可以而且必須實現：「氣候變遷正在發生，比人們想像的要快得多。只要有政治意願，任何事情

生物多樣性是生態平衡的基礎，提供人類社會多元、多樣發展的養分，是人類永續發展的根基。然而隨著人類社會的發展，伴隨的棲地破壞，環境污染、氣候變遷，都威脅著各個區域，乃至全球的生物多樣性。台灣因為特殊的地理區位，擁有豐富多樣的生態環境及動植物資源，「生物多樣性主流化」是政府推動的重要項目，民間組織一直關注生物多樣性的發展。而中國雲南省，因其獨特的氣候及地理環境，素有「動植物王國」美稱，是世界上生物多樣性最高的地區之一，保護與利用生物多樣性資源是當地環境永續的關鍵。在今年9月，台灣環境資訊協會組織「雲南生物多樣性參訪團」，走訪昆明關注生物多樣性與力行環境教育的民間機構，與投入生物多樣性管理的政府與企業，探訪雲南環境與人的關係，以及治理與利用現況。9月17日，行程參訪的最後一日，在昆明舉辦交流分享會，邀集台灣和雲南的NGO代表與公私部門環境工作者，暢聊如何透過污染追蹤、友善農業與在地保護力量去守衛

錢塘江浙江杭州段今（17）日下午出現異象，錢江四橋附近江面突然有巨型白色漩渦，持續時間近半小時，且漩渦消散後，江面上殘留大量不明白色泡沫。據浙江境河道總站錢塘江管理局表示，經現場勘查，漩渦最大時直徑超過100公尺，面積超過800平方公尺，但未有發現傳出異味或油污，初步排除是污染問題。爾後相關單位專家調查後，確認事發地點是地鐵5號線鑽挖式隧道工程上方，泡沫是地層中的沼氣夾帶施工用環保發泡劑所引起。地鐵5號線所在位置地質複雜，地質屬砂性土壤並夾有礫石，當中更含有囊狀沼氣。當機器掘進至含有囊狀沼氣的地層時，沼氣就夾帶少量潤滑用發泡劑透過地層的孔隙溢出江面並產生了泡沫。