時事新聞

農委會計畫設置農業循環資源利用研究中心，以利處理台南市畜禽糞便去化，台糖盤點六甲區、白河區、新營區及安定區土地，作為行政院農業委員會農業循環資源利用研究中心的選址參考，卻遭當地居民的強烈抗議；台南市副市長許育典18日主持評估會議，將這4區土地列為「保留，不適宜開發」。評估會議認為，六甲區土地鄰近柳營區德元埤水庫集水區，有土地解編及開發前的環評問題；白河區土地有距離周邊聚落過近等問題；新營區土地有周邊鄰近聚落及學校等問題；安定區土地有鄰近聚落及台灣歷史博物館等問題。

綜合法制日報等陸媒報導，中國社會科學院大學及社會科學文獻出版社12日在北京共同發布「社會組織藍皮書：中國社會組織報告（2019）」。報告指出，社會組織（台灣多稱非政府組織，NGO）監管力度之大、註冊登記審核把關之嚴為近20年所未有。該報告用了5個「近20年所未有」形容當前中國社會組織狀況，包括打擊整治非法社會組織力度、清理規範註冊社會組織力度、社會組織年檢年報審核與處罰之嚴、社會組織監管力度之大、社會組織註冊登記審核把關之嚴格都是近20年所未有。從去年4月1日到12月底，中國民政部和公安部聯手展開打擊整治非法社會組織專項行動，僅2018年一年受到撤銷登記處罰而被列入中國社會組織公共服務平台嚴重違法失信名單的社會組織就有1600多個。報導說，這些非法的社會組織包括利用「一帶一路」建設、「軍民融合」「精準扶貧」等國家戰略名義騙錢斂財和冠以「中國」「中華」「國際」等字樣的組織名稱展開活動。不過，

鮮蚵進入盛產期，產量卻銳減，彰化縣共有600多戶養蚵人家，辛苦了一整年，卻發現蚵仔縮水了，在海中暴斃特別多，為顧及市場，價格並未大漲，僅微幅調整，苦水自己吞，彰化縣漁會統計，2019年較去年同期整體產值已少了600萬元收入。蚵農無奈指出，養蚵重搭棚，掛殼到讓蚵苗附著，育苗到採收，需要1年時間，但2019年6月緊密的幾場暴雨，加上怪浪，讓蚵棚倒了不少。 蚵農懷疑，可能是下雨，造成入海口水量增加，影響海水鹹度不夠，加上水質混濁，造成蚵仔在海中紛紛暴斃，產量也少了1/3。漁會總幹事陳諸讚表示，不知是氣候，還是海洋污染等影響，造成蚵仔大量暴斃，蚵農損失慘重，但蚵仔量減少、品質還是很好，王功漁火節要登場，值得大家來品嘗，為辛苦的蚵農打氣。

澎湖觀光季中最夯的燒烤業，澎湖縣長賴峰偉17日宣佈展開第2階段的空污複檢與食安稽查，空污超標者，將裁處新台幣10萬以上罰鍰，並按次開罰，情節重大則勒令停業。澎湖縣政府環保局表示，目前全縣列管的燒烤店有20家，其中有13家通過檢測、2家轉型、1家自行停業、4家地目不符規定禁止營業，輔導裝設除油煙設備的階段性工作完成。縣府指出，澎湖在觀光旅遊旺季，露天燒烤流行，但露天燒烤所散發的油煙異味，造成空氣污染，引發民眾抗議，縣府為保障民眾健康及消費者出入公共場所安全，曾在2019年3月組成「營業場所公共安全聯合稽查小組」，稽查燒烤業者，期間並派員警每日巡邏，防止業者違規營業。 最近又有民眾檢舉，部分燒烤店油煙味仍然明顯，以及有業者在未裝排油煙的區域開爐，賴峰偉籲請業者要合法營業，共同維護環境。

為因應極端氣候造成年平均高達100億元的農損，行政院院會18日拍板「農業保險法」草案，透過訂定專法及現有的現金救助方式雙軌並行的草案，提供農漁民更多保障，使農民不必再看天吃飯，草案中擴大農業保險的保障範圍，保險事故不以天然災害為限，可包括疫病、蟲害等。這項專法建置雙軌保險人運作機制，依產業特性及政策需要，由保險業或經主管機關許可之農會、漁會擔任保險人，以善用保險業經營效率及農漁會貼近農漁民優點。依據這項專法，得成立財團法人「農業保險基金」以管理危險分散機制，這個基金將網羅專業人才以管理及執行危險分散機制、建立農業保險資料庫、培訓勘損人員及宣導、推廣等事宜。 草案中明定，為提高農民投保意願，明定中央政府補助農民保險費以50%為上限，但屬於配合實施強制投保措施者，不在此限。而現階段保險與救助併存，未來得視保險標的、險種、保險費補助之對象及比率，逐步調整農業天然災害救助辦法之現金救助額度。

（下有解剖畫面慎入）自從 2014 年，屏科大野保所鳥類生態研究室首度證實，有瀕危的黑鳶因老鼠藥中毒死亡，老鼠藥對台灣猛禽的危害才開始受到重視。2015 年起，由農藥主管機關防檢局邀集多個單位，展開大規模的台灣猛禽體內老鼠藥殘留調查，總計檢驗 21 種猛禽、全台各地 200 多件肝臟樣本。結果共有 10 種猛禽、超過 6 成的樣本驗出老鼠藥殘留，顯示老鼠藥已經普遍進入台灣生態的食物鏈之中，此研究論文在近日發表於環境科學領域的權威期刊《整體環境科學》（Science of The Total Environment）。本研究的參與單位包括屏科大野保所鳥類生態研究室、特生中心野生動物急救站和鳥類研究室、台中市野生動物保育學會、台灣動物路死觀察網（路殺社）等。歷經3年的猛禽樣本收集，樣本主要來自救傷但不治死亡的猛禽，另有部分來自路殺採集或是機場的鳥擊防治措施。猛禽死後經解剖取出肝臟，送往農委會藥

開發案連踩生態地雷，與石虎棲地高度重疊的裕隆三義開發案，儘管通過環評小組審查，在80萬人連署反對的民意下只能暫停開發。綠能政策也遇到類似困境，上千口的桃園埤塘僅開發八處，就「恰巧」選上鳥類生態豐富的埤塘。無論是大規模需要環評把關、或是小規模不需環評的開發案；無論是嘉義鹽灘地、桃園埤塘，還是知本光電、七股魚塭光電，再生能源戰火四起，令人疲於奔命，有沒有可能的解方？能源轉型進程受阻，經濟部不得不正視生態議題，次長曾文生坦承，正在考慮納入「生態檢核」機制。但是，沒有准駁機制的生態檢核，能夠「即刻救援」卡關的綠能開發嗎？目前使用在公共工程領域的生態檢核，又能左右私人土地的開發嗎？本報邀請長期參與生態檢核計畫的「觀察家生態顧問公司」總經理黃于玻來談談「生態檢核」。

南佛羅里達大學聖彼得堡海洋科學院科學家透過美國太空總署（NASA）衛星觀測技術，發現褐藻異常增生現象，範圍從西非延伸到墨西哥灣，規模之大前所未見，而且很可能不是短期現象。因為由馬尾藻（Sargassum）組成，科學家將其命名為大西洋馬尾藻帶（Great Atlantic Sargassum Belt）。馬尾藻是一種大型褐藻，會大面積增生，就像一座浮島。2011年，馬尾藻開始在過去不曾出現的地方大量生長，如大西洋中部，接著大規模抵達沿岸，影響當地環境和經濟。華盛頓NASA總部生態預測專案經理特納（Woody Turner）說，「這幾波藻華規模大到讓全球衛星圖成為偵測和追蹤其動態的絕佳工具。」研究主持人、南佛羅里達大學海洋科學院學者胡傳民將這個發現發表在《科學》期刊。他從2006年就開始使用衛星研究馬尾藻。

台中火力發電廠產生的煤灰，部分是運到彰濱工業區填海造陸，長年來，遭到當地環保團體控訴，污染海洋和地下水，現在台電又預計在中火廠內，用煤灰來填海，環保團體聚集到初審會議現場抗議，認為中火廠區附近的魚類，之前就被驗出重金屬超標，擔心會影響生態，甚至危害人們身體健康。因為中火廠內的第一次填海工程，疑似導致附近的魚類，重金屬超標，環保團體堅決反對這次計畫。在台中市政府環保局17日初審現場，指控台電處裡煤灰的方式很隨便，只用不織布包起來就要填海，不只造成生態威脅，甚至透過食物鏈，影響到人體健康。彰化縣環境保護聯盟總幹事施月英批評，一定會絕對會影響到地下水層的；主婦聯盟台中分會執委許心欣指出，魚體內的鉛含量高達2.85毫克/每公斤，超標9倍。台電代表則回應，「不是說鋪個不織布，就把灰倒下去，我外面是整個堤都圍好，這個不織布是圍在裡頭的東西。」處理的方式很安全，不管是彰濱工業區，或者是中火廠區，檢測出來

內政部都委會專案小組會議17日討論台知園區案，璞玉自救會特地北上至營建署抗議，前環保署副署長、律師詹順貴，以及新竹縣議員連郁婷均前往聲援。璞玉自救會會長邱鴻鈞表示，2002年起，新竹縣政府就要徵收800公頃的土地，後來抗議後才減為400公頃，但他們還是擺脫不了家園要被徵收的恐懼。環境律師詹順貴指出，環保署一再地強調做環評的必要性，但歷任新竹縣長卻不願意做政策環評，根本是因此案攤在陽光下就不會過，歷任新竹縣長才會百般抗拒，不願做政策環評。面對反對民眾的長期抗爭，都委會做出重大修正，新竹縣政府將調整計畫面積，自原本447公頃大幅縮減至400公頃，近日辦理計畫公開展覽。營建署官員於都委會會後向中央社記者表示，新竹縣政府考量反對民眾的意見，將計畫面積447公頃修正為400公頃，大減近50公頃。都委會請新竹縣政府依調整後的版本辦理為期30天的公開展覽，廣納各界正反意見後，續開專案小組會議討論，確定凝

環保署17日進行「興達電廠燃氣機組更新改建計畫」，本案涉及濕地、空污及能源轉型等爭論議題，除經濟部次長曾文生、台電總經理鍾炳利親自出席，還有環團、地方人士等15位民眾登記發言，攻防激烈。相較之下，環評委員多認為本案大部分的爭議已釐清，決議修正後通過，僅需增加營運期間冷卻水進水口魚類撞擊監測，並按承諾於當地成立生態保育委員會即可。台電預計2023年第一部燃氣機組就會上線供電，燃煤機組也將逐年遞減。對於環評結論，地球公民基金會副執行長王敏玲嘆是「非常嚴重的環境不正義」，她表示，環團訴求一再讓步，從「先拆後建」到「提前除役」，如今以退到「備載容量低於6%才可啟用燃煤機組」，卻仍不被接受，對於本案已經盡力了，經濟部與台電仍堅決犧牲高屏地區居民呼吸的權利，換取全台1.5%的備載容量。興達電廠燃煤改燃氣環評過關 燃煤機組2023年始陸續除役興達電廠位於高雄市茄萣區及永安區交界處，鄰近永安濕地與興達漁港

中國南京環境資源法庭前（15）日受理泰州市人民檢察院以張姓男子等61人為被告提起的生態資源損害賠償民事公益訴訟一案，本案是南京環境資源法庭掛牌運行後受理的「第一案」，也是法庭試行網上跨域立案的「第一案」。南京環境資源法庭是最高人民法院批准在南京設立的中國首家環境資源法庭，集中管轄江蘇全省9個生態功能區法庭上訴案件和中級人民法院管轄的一審案件。泰州市人民檢察院起訴書指出，張姓男子等61人或在長江幹流水域，使用禁用漁具和方法，非法捕撈鰻魚苗；或為謀取非法利益，明知其所收購的鰻魚苗係他人非法捕撈所得，仍多次收購並加價出售。上述行為已造成長江鰻魚資源和其他漁業資源的嚴重損失，損害了社會公共利益。