
(2) 糧食自給率低 還有大批農田休耕
台大農業經濟系教授林國慶指出,目前我國領取休耕補償給付的休耕面積達20萬公頃,如再加上未領取休耕給付的棄耕面積,已達90萬公頃,已超過耕作面積,休耕政策應重新檢討。台灣省農會總幹事張永成也認為,休耕給付應限於無力或無法農作的農民,而只要領了給付的田,支配權應交給政府,讓想從事農作的人耕作。否則農地租金都從休耕補償金起跳,導致租地成本過高,不耕作反而每公頃又可領45000元,「整個制度是在鼓勵大家不要做」。糧食依賴進口的基礎已改變世新大學社會發展所助理教授蔡培慧指出,1995年農委會政策白皮書明白寫著台灣放棄糧食自主,只要維持糧食供需平衡就好。但當時開放糧食進口時一桶石油平均價格20到30美元,石油價格不斷翻漲,2008年還曾漲到140美元,當時認為糧食可以依賴進口的基礎已經改變。民國91年台灣加入世界貿易組織(WTO)後,每年必須進口14萬噸糙米,占國內消費量一成。為了避免生產過剩,農委會