全台約1.3萬公頃農地被工廠占用，這些違規的未登記工廠該何去何從？營建署城鄉分署10日提出「未登記工廠土地使用指導原則」，要求縣市政府擬定輔導及清理計畫。不過，什麼「時間點」以後興建的農地工廠應拆除？什麼「時間點」以前的可優先輔導？城鄉分署將時間點認定交給地方政府，引發國土計畫審議會委員跟民間團體不滿。擔心縣市政府大放水，恐讓農地工廠搶建風再起。經討論後，城鄉分署初步修正，將設統一訂定時間點，各縣市只能提早，不能延後。未登記工廠輔導政策納入「全國國土計畫」昨（10）國土計畫審議會審查「全國國土計畫」（草案）時，負責規劃的營建署城鄉分署提出處理農地工廠的新方案——「未登記工廠土地使用指導原則」。該原則首先要求地方政府辦理未登記工廠資訊調查作業，建立未登記工廠數量、區位、面積、產業種類等資料，並擬定輔導及清理計畫。其次，群聚達一定規模以上的工廠聚落應優先輔導，但中、高污染工廠則應輔導遷廠或轉型

全國多少農地才夠？全國國土計畫（草案）將全國農地總量控管定在79萬公頃，並指定各縣市分配量。恐地方發展受限，台南、雲林、屏東等農業大縣均跳出來反對大量畫設農地。今（10）日內政部國土計畫審議會審查時，營建署城鄉分署提出修正版，擬刪除中央對各縣市要求控管的農地面積，改由縣市自行決定，並徵詢農委會同意。審議委員普遍認為此舉不妥，憂心地方將縮減農地範圍，屆時「一定」無法滿足全國總量。城鄉分署回應，縣市還是必須依據現行的土地編定，不會完全任由縣市決定。國土委員：各地分配量不維護  全國總量如何守為維護國家糧食安全，農委會訂出全國應維持74至81萬公頃的農地。全國國土計畫（草案）據此將全國應維護農地總量定在79萬公頃，並於表5-2-1中明訂各縣市應控管的農地分配量。對此，農業縣市不滿負擔過多農地維護責任，限制地方發展。

10日新北市樹保委員會舉行第5次會議，先前激起民間不滿的「無聲旁聽」，在此次會議也重新討論「旁聽注意事項」後，改為「全程公開」，且提報人在發言後，也可以留在會議室內供委員「備詢」，當擔任主席的副市長葉惠青如此宣布，旁聽室爆以一陣掌聲。繼台北市之後，新北市在2016年底成立樹保委員會，不過前期進度緩慢、開會次數過少、旁聽規則遲遲沒有完成都讓樹保團體相當心急。前四次會議因為「還在討論旁聽要點所以沒有開放旁聽」、「委員會進入討論時旁聽室無放收聽」等，不斷爆發大小衝突。10日會議開始，樹委會便決定調動議程，先討論旁聽規範，後續的審議案，便以決議後的規則開始進行。同時，討論後也定調，未來新北市樹委會應是定期每三個月舉行一次，但必要時可以加開臨時會，葉惠青強調「不能積案」。上次會議承諾在新北市府網站設樹保專區已經完成，不過除了遭要求再做改善外，也有委員提議開臉書粉絲頁在社群網站提供即時互動等，葉惠青表

經過三個期作的試驗推廣，農委會「對地綠色環境給付計畫」今年起全面實施，過去申報「公糧保價收購」的農地，除了多一項「稻作直接給付」選擇，並且設有任意門，隨時都可以改變心意外，選擇直接給付的農地，還可以繼續申領諸如替代進口雜糧補貼、友善或有機種植補貼；換句話說，越有助糧食安全、友善土地的農業行為，領的補助越多。這項政策估計一年200億經費，不過根據農會人士估算，創造的公共效益遠高於此；另外也與今年上路的國土保育綠網相互輝映。對此，美濃農會表示認同，認為這項政策在保價收購預算不增加的條件下，增加了更多效益，例如，米質改善、大幅降低雜糧生產成本、鼓勵農民友善土地的農法，若再加上農會契作，務農會更加輕省。昨（9日）記者會上，農委會副主委陳吉仲簡報時指出，農委會為了鼓勵農民在種植行為兼顧糧食安全、友善土地，在對地綠色環境給付政策上，以堆疊加值式補貼概念加碼。今年起全面實施「稻作直接給付」與「公糧保價收

環署8、9日公布一波廢清法相關子法。包括「大型焚化廠統一調度辦法」、「共通性事業廢棄物再利用管理辦法」與「應進行流向追蹤之事業廢棄物再利用產品」。延了半年，環保署提出調度辦法，訂出協助縣市之間調度大型焚化廠時，相關的條件、方式、費用等其他應遵循事項。廚餘、廢食用油等八項「共通性事業廢棄物再利用管理辦法」，主要是規範如何進行「源頭管制」及「產品管理」。煤灰、廢鑄砂及電弧爐煉鋼爐碴石等三項事業廢棄物，則納入「應進行流向追蹤之事業廢棄物再利用產品」，藉由流向追蹤或環境監測等管理機制，去掌握再利用做「工程填地材料」或「道路基層或底層級配粒料原料」對環境的影響。縣市垃圾大戰 減量不達標 環署有權不幫忙調度2016年底廢清法修法後，授權環保署調度全台焚化爐，環署因此必須訂出調度辦法。調度辦法曾在去年7月第一次公告，不過焚化爐底渣的去化問題、代燒垃圾的兩縣市之間的回運公定比率，在第一場由縣市環保局參與的

環保署在去年底公告一波水污染防治加嚴新制，大幅加嚴了「放流水標準」中重金屬與氨氮等項目的標準，更要求燃煤電廠燃煤總汞量，從元旦開始，每半年得申報一次。由於燃煤造成空污問題，近年主要排放大戶燃煤電廠，逐漸遭到緊盯並要求改善。不過，除了空保處要管，水保處也要規範燃煤品質。環保署水保處處長葉俊宏指出，目前為了改善空污排放，燃煤電廠會設置濾袋、濕式處理防治設備，但這些設備在水洗後，將會排放廢水，若燃煤的品質不佳，這些廢水的含汞量也會因此提高。因此水保處也要求管制燃煤品質。葉俊宏表示，環保署在「水污染防治措施及檢測申報管理辦法」的第49條之8，新增了燃煤發電廠需記錄申報燃煤總汞量相關資料，規定單次採購的燃煤總汞量不得高於乾基每公斤濃度0.45毫克、或前一年採購燃煤總汞量加權平均值高於乾基每公斤濃度0.3毫克，每年1、7月底要做申報。不符者需提出汞總量管理計畫，後續也可依準則裁罰處新臺幣1萬元以上60

由於水情吃緊，一期稻作是否休耕的話題近日浮出檯面。8日上午，水利署前往集集攔河堰管理中心，舉辦「枯水期調配水說明會」，由於不滿中部農業用水遭工業調用、且集集攔河堰存在後當地揚塵狀況加重，多位環團人士也前去發表拆除集集攔河堰的主張，在會議中，中水局坦言經過部會協調，的確集集攔河堰在枯水期調撥每日34萬噸水給六輕使用，讓環團相當氣憤不滿。集集攔河堰位在投縣集集鎮，功能為攔截自濁水溪的溪水，再分配給彰化、雲林地區農業用水、生活用水及工業用水。但其每日11萬噸送至自來水公司林內淨水場、34萬噸雲林離島式基礎工業區——也就是六輕工業區的分配，屢遭民間抗議。除了指控集集攔河堰存在後，河川裸露而造成當地濁水溪揚塵問題加重外，耘林藝術人文生態關懷協會林富源指出，還包括了雲彰地區農民休耕、地層下陷、危及高鐵安全等問題。而且濁水溪營養的泥沙也因此無法流到海口，去孕育底層生物的浮游生物，一路影響魚蝦貝類等整個海

昨（5日）晚台大新校長出爐，前國發會主委、台大財金系特聘教授管中閔在遴選委員會票選勝出，預計2月接任校長。管中閔曾在遴選階段表態將重新檢視台大校務基金對於石化產業的投資。對此，台大學生會永續部表示，期望新校長履行承諾，永續部也將持續推動直到政策落實。據台大學生會永續部統計，台大校務基金2017年投資在中鋼、亞泥、台泥、台塑等企業的金額高達2.6億元，因此發起一連串要求台大校務基金從高污染、高碳排產業撤資的行動，並要求各校長候選人表態。管中閔在遴選階段即承諾：「當石化產業外移之勢已經形成，台大尤應善盡社會責任，將此納入校務基金分配使用之考量因素。」 台大校務基金2.6億投資高碳排  管中閔承諾檢討國立大學為統籌學校的運作經費而成立校務基金，財源來自政府預算、學雜費、受贈等，依法可進行投資。不過，台大學生會永續部卻在學校校務基金的預算資料中發現，台大校務基金2017年在中鋼、亞泥、台泥、台塑等

此次立院臨時會，預定將通過「農田水利會改制」，雖然農委會認為，此舉將農田水利會納入公務體系監督，可以打破長期地方派系把持的問題，不過前台南縣長蘇煥智、21世紀基金會副董事長高思博，與前農委會主委陳保基、前台大農學院院長楊平世等學者，卻也在5日上午座談，認為農田水利會會長、區長改官派是在消滅地方自治的權力。更有學者以「頭痛砍頭、腳痛砍腳」諷刺，認為此次水利會改制，並沒有真正解決問題。一個末代台南縣長、一個有意角逐下屆台南市長，蘇煥智、高思博兩人一藍一綠合辦座談，引發媒體好奇。不過高思博強調，區長、農田水利會改制兩者雖然很多眉角細節不盡然相同，但是卻同樣顯示了台灣正在朝向「民主集中」的趨勢，未來只剩下大選舉，自發性的基層卻完全都要消失，這是違背世界潮流的。蘇煥智指出，身為台南縣的末代縣長，感受到六都升格對大面積縣市的傷害。2009年地方體制改革後，小小的台灣竟有六個直轄市，堪稱世界奇觀。而六都

高雄南星自貿港區二期環評第二階段的範疇界定，4日進行延續會議，但既有的「大林蒲灰渣掩埋場」基地處理是否完工，此地上下手的高雄市環保局與台灣港務公司卻在互踢皮球，惹來環團和當地居民痛批，指出目前基地表面凹凹凸凸，也沒有完成植生復育，顯然沒有完成當時南星填海造陸的「中程計畫」環差結論，過程並不合法的。環團呼籲，此案不應該繼續進行，甚至主張應該比照水里大灣案中止範疇界定程序，小組召集人劉希平則宣布散會，讓高市環保局先回去釐清2013年當時中程計劃的環差結論與完成狀況。南星計畫位於高雄海岸，原本是高雄市政府為了處理爐石等工業或工程廢棄物的填海造陸計畫，後續又有自貿港區、遊艇專區等計畫選址當地，再分別另案環評。自貿港區案即是港務公司從高市府接手這塊土地。南星自由貿易港區第二期開發面積約43公頃，以海浦新生地為主要基地，其中約有19公頃是大林蒲灰渣掩埋場。雖然主要用於倉儲、綠地和停車場，但是也將引入物

由行政院核定，鎖定全國農地工廠的「保護農地-拆除農地上新增違規工廠」方案執行至今，首波名單17家工廠已拆除5家，達成率29%。其中，台南市與嘉義縣100%拆除完畢，高雄拆除2家，尚有3家待拆。彰化與雲林至今仍掛零。今（4）日農委會、內政部、與經濟部舉行聯合記者會，宣告首波17家工廠將於三月底前拆除完畢，下一波名單將於年後公布，已知至少十家工廠。對於彰化、雲林遲遲不開拆，農委會表示6家已超過改善限期的「施工中」農地工廠預計一個月內拆除。目前拆除進度在掌控中，中央還不會代位拆除。彰化、雲林至今掛零    首波17家三月底拆除完畢 「保護農地-拆除農地上新增違規工廠」行動方案由行政院於2017年10月核定，是第一個由中央發起，全國配合執行的農地工廠拆除專案。首波拆除名單共17件，主要是針對2016年5月20日以後新增的農地工廠。

由於秋冬空污問題嚴重，今年跨年有11縣市表態跨年活動不放煙火，仍有12縣市、14處有施放大型煙火，環保署今（3日）釋出監測數據，以釋放煙火地點鄰近空污測站的澎湖縣為例，跨年期間煙火晚會 PM10 小時濃度曾高達 663 μg/m3，PM2.5也達到 447 μg/m3、SO2、CO也同時上升。高雄義大世界的999秒煙火秀也造成當地2小時的空污指標飆高。空保處處長蔡鴻德表示，其他縣市施放煙火因距離監測站較遠或風向不同，並未監測到高濃度測值，但實際上施放煙火後，懸浮微粒必然飄散到空氣中影響空氣品質。環保署考慮未來在「空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法」納入，若是已達紅害，可能進行勸導、建議縮小規模，或是改在擴散條件較好的空曠處施放。今次跨年，由於空污問題受到重視，因此包括新北、臺中、桃園、南投、彰化、嘉義縣、嘉義縣市、雲林、臺南、臺東、高雄等，共有11縣市政府表態不放跨年煙火，但還是有部分政府及民間