台大風險社會與政策研究中心5日舉辦「公投試煉後，如何重建台灣能源轉型的社會信任？」論壇，會議中公布「台灣長期能源轉型公眾感知調查」。根據中心執行長張國暉報告，82%民眾關心能源政策發展，但僅有32%受訪者正確了解燃煤火力為台灣目前主要發電方式，有44%受訪者認為主要發電方式是核能，另有57%受訪者不清楚政府在2025年訂出再生能源占比達到20%發電比例政策目標。風險中心主任周桂田指出，民眾對能源現況的認知以與實際差距很大，顯示政府對能源轉型的政策溝通不足，亟需積極、透明的資訊流通和社會對話。11月底的大選綁公投共有三案與能源政策有關；周桂田介紹，舉辦這次論壇的目的，是邀請各界共同思考對於公投對台灣能源政策未來發展的影響，同時報告6月23日到7月8日間，中心執行「台灣能源轉型公眾感知調查」的結果。他根據IPCC於今年10 月發表的1.5度C特別報告指出，全世界在2050年需將電力結構中再生能

英國環境正義基金會（EJF）5日公布影片〈海上屠殺〉，揭露台灣漁船非法行為，包括宰殺保育類海豚作為釣鯊魚的魚餌、非法割鰭棄身、捕捉海龜等殘忍且浪費海洋資源且非法的漁業活動。台灣漁船在太平洋、大西洋以及印度洋作業，是國際鮪魚市場的主要供應者之一，大量產品輸往日本、歐洲以及美國，EJF呼籲台灣政府應立即採納「全球漁業透明化」的十項建議，制定清楚的時程表以及執行計畫，加強漁船監控以及檢查的有效性和強度，才能防止非法漁業及人權剝削。漁業署則回應，因為相關資料皆由外國籍船員口述，照片及影片還無法明確連結到特定漁船，難以查證，但還是已就現有資料展開調查，若查證違規屬實，會依遠洋漁業條例開罰。 影片中，EJF訪談七位來自六艘漁船的漁工，發現有五艘漁船涉入非法作業，要求漁工割下鯊魚鰭後丟棄身體，這些少了鰭的鯊魚被丟會海裡，任其窒息或失血過多死亡。這樣的做法已違反台灣以及國際區域漁業組織的規範。

冬天涼爽的氣溫，搭配著溫暖的陽光，可謂是最適合山上工作的日子。上週六(1日)台灣環境資訊協會（以下簡稱環資會）與台灣天柏嵐合作生態工作假期，招募共20位天柏嵐會員來到新竹縣芎林鄉鹿寮坑社區，揮灑汗水協助友善環境耕作果園除草，更運用繩索系統攀上約206歲的芒果樹。站在巨人的肩膀，以不同視角認識森林平常走在森林中，抬頭仰望樹木，想著樹上的風景。這天，天柏嵐志工們實際攀上自然谷中年齡約206歲的芒果樹，「第一次參加志工行動，看到樹上的繩索，懷疑自己是否上的去，但上樹後空氣真的不一樣耶！」志工李捷寧表示。不同於小時候的爬樹，繩索攀樹需搭配著全身的協調性。雖然是涼爽的冬天，但志工們一個個滿頭大汗的攀上芒果樹，不過其中有一位志工林彥君，身輕如燕一馬當先的攀上最高點「怎麼這麼快，完全追不到！」李軍帥表示。志工們上樹後，坐或站在樹上感受森林的生命律動，「第一次參加工作假期，攀上大樹真的很開心。」志工林彥君

「高雄仁武產業園區」選址在台糖農地，由於將吸納周邊的未登記工廠，獲環評小組建議通過，不過，在5日的環評大會上，由於部分委員質疑園區對多項議題的說明不夠明確，一度考慮退回小組重審，在一番討論後，仍給出補考的機會，要求在明年2月底前，補件說明。包括既有平地造林的保留、承諾2025年使用綠能20％、空污抵減、廢棄物資源再生用地的規劃、整地與設置滯洪池對鄰近區域可能影響等的具體規劃與評估，都還需要補件。此案選在台糖農地上，且有20公頃土地已進行平地造林多年。該區域在都市計畫中的名義上是「農業區」，現況卻是40％面積由違章工廠盤據，在過去的三次環評小組初審中，包括召集人王文誠、環委劉希平、外聘委員李根政等，都抱持著此案的開發將吸納周邊的未登記工廠，對現況會有改善而支持。仁武產業園區開發單位為高雄市府，高市府規劃進駐的產業鎖定了航太工業、智能自動化相關產業，經發局並留有30％用地要吸納未登記工廠，打算

核一廠一號機5日到期，將進入除役退休階段，但台電規劃的露天乾式貯存場惹議，目前仍遭新北市政府以不核發水保文件阻擋，造成目前用過核燃料棒還無法從爐心退出的窘境。而核一廠除役計畫的環評案第二次初審將在6日下午於環保署舉行，就目前釋出的資料來看，計畫變化不大，台電的補件主要是補充相關說明。5日上午，立委羅致政率多位新北市議員等當地政治人物，批新北市不發放乾式貯存槽執照，讓用過核燃料棒無法退出爐心、外移貯存，淪為「假除役」，卻其實隨時可以重啟；並要求市長當選人侯友宜表態，到底支不支持國民黨修法延役核二與重啟核四，不要每次面對能源爭議就含糊帶過。但同時環團台灣環保聯盟則認為，是台電便宜行事，草率地在土石流潛勢區設置露天乾式貯存場，不應該逼新北市政府屈就承當這些風險。他們建議，利用清空的核一廠廠房來設置室內乾貯場。讓用過核燃料棒可以先全數退出爐心，拆解這顆不定時核彈，這樣的貯存環境，也比起露天貯存場較

11月25日凌晨，由「以核養綠」方發起的全民公投第16案確定過關。中選會於30日公告結果，經濟部今（4）日公告電業法第95條第1項自2018年12月2日起失其效力。公投第16案主文為「您是否同意：廢除電業法第95條第1項，即廢除『核能發電設備應於中華民國114年以前，全部停止運轉』之條文？」。該條文訂定核電不再運轉的期限，通稱「2025非核家園」條款。該條文取消引發各界爭議。立委黃國昌指出，廢除期程不代表核一、二、三能延役，也不代表核四能重啟。但該案領銜人、核能流言終結者創辦人黃士修於公投通過後表示，延役、核四、蘭嶼核廢料、與新建核電機組都在規劃中。

位於新北石門的台電核一廠1號機運轉執照於今（5）日到期，這是是台灣首座運轉、也是首座走入除役階段的核能發電機組。台電說明，1號機與2號機裝置容量皆為63.6萬瓩（636MW），分別於1978年12月與1979年7月商轉，運轉執照則分別於2018年12月5日及2019年7月15日屆期。核一廠1號機累積發電量約1,625億度，2號機累積發電量約1,754億度，兩部機組累積發電量共達約3,380億度。核一廠1號機運轉執照40年有效期間屆滿，次日起就進入除役階段，機組依法正式停止運轉；不過，在此之前，1號機因燃料組件把手鬆脫，自2014年12月實質停機至今已近4年。（2號機因2017年6月廠內電塔倒塌，燃料池空間不足，也已停機至今。）台電依照《核子反應器設施管制法》，已在核一廠永久停止運轉前三年向原能會提出除役申請，核一廠1號機目前的除役計畫已於2017年6月28日通過原能會審查，正在環保署環評審

「這樣的政策，不是全世界最好，也是第二好的！」李應元卸任環保署長一職，4日上午在環署惜別會上，秀出圖表強調空污確實大幅改善，而遭受老車車主強力反抗的空污法法條，環署也提出各種配套措施協助，包括補助維修、汰換、利息補貼、尤其由環保署出面作保協助貸款，是放眼全世界其他國家都沒有的政策。李應元表示卸任後除了打算看書、看電影，也將回歸社會運動者的身份，關注環保署有沒有好好照顧弱勢的老車使用者權益，他將一起來抗議。李應元更強調「非核」是他的信念，若前總統馬英九執意要推動核四重啟，他也準備好跟其展開論戰。由於空污治理不符民間期待，民進黨在九合一大選慘敗，李應元為此下台負責，但在環保署長身份的最後一次致詞上，李應元仍不忘對空污治理政策辯護到最後一刻。「環保署雖是小部會，但面對著大挑戰。」李應元重申上任時提出「2年後紅害減20％、4年減50％」的目標，在第一年就減了53％，而今年統計到12月2日，也比同期

環保署3日審查「南科工」環差案，初審小組同意其取消放流水電導度限值。雖然南科工強調，放流水將進入排水箱涵直接流入海域，並無取水或農田灌溉的運用，對陸域環境並無造成影響，而放流水的電導度與海水相近，因此影響也會有限。但小組要求在進入大會確認通過前，還是要提出資料。釐清取消導電度排放限值對於鄰近養殖業的影響。台南科技工業區位在台南四草，目前開發集中在東區的近500公頃土地上，主要進駐產業為金屬製品、電子零組件、機械設備、汽車零件等製造業。南科工園區放流水量為4萬CMD、回收再利用水量為2000CMD。其設置的污水處理廠，目前平均處理水量約為1萬1700CMD，南科工強調，處理後的放流水符合放流水標準及環評加嚴標準，尤其重金屬的部分，更遠低於排放標準。但在「電導度不超過2000u mho/cm」的環評承諾上，卻曾在去年因做不到而挨罰。南科工在1998年的第一次環差時，承諾了放流水標準，但未註明該

我國能源配比在公投後面臨重新調整，經濟部正在重新盤點中。不過，這次公投並未要求減少綠能，因此能源局定調，再生能源仍維持20%。離岸風電第三階段的區段開發也不受影響，將2019年初公告相關機制。離岸風電發展分「示範獎勵」、「潛力場址」、「區段開發」三階段。目前進行至第二階段的5.5GW均已核配完成，預計2025年以前商轉。第三階段「區段開發」規劃的是2025年以後的離岸風場，容量5GW左右，將採競標制。2025非核家園原訂2025年再生能源占比20%。但受到第七案公投要求以平均每年至少降低1%的方式逐年降低火力發電，加上第16案公投刪除電業法2025非核家園的時間限制，經濟部正重新盤點能源供需、預計2個月內提出新的能源配比。不過，針對再生能源部分，經濟部長沈榮津今（3）指出，綠能是國際趨勢，廠商也會被要求使用綠電，仍會盡力推動綠能。能源局局長林全能也說明，公投並未要求刪減綠能，《溫室氣體減量

環保署副署長蔡鴻德證實，署長李應元的請辭的確已獲行政院口頭同意，預定4日上午就會進行交接。在新任署長到任之前，署長一職將由蔡暫代。立法院社福衛環委員會3日繼續審查環保署預算，傳出請辭的李應元並無到場，蔡鴻德應召委吳焜裕要求說明了李應元現況。李應元與農委會主委林聰賢、交通部長吳宏謀，因民進黨在合一大選中大敗而請辭，行政院院長賴清德在上週末准辭這三位閣員。李應元本人則是在環保署內接受電子媒體聯訪，表示「政務官就是該負起責任」，民進黨在選舉中大敗，尤其台中市長選舉大輸了21萬票，選前環團發動北中南接連三場反空污遊行，顯示人民十分在意空污議題，失敗了就要虛心檢討。「團隊做得非常努力。」李應元表示，這兩年半的任期中，政府投入百億空污基金、國營企業也將拿出千億加裝防治措施要改善，「有預算、有措施、有具體改善目標。」李應元強調，兩年紅害減20％的空污改善目標其實已經達成且遠遠超過、四年減50％的目標也逐

經濟部29日預告2019年度再生能源躉購費率，大砍離岸風電收購費率達12.71%。由於台灣的供應鏈還在建置中，初期成本貴，離岸風電開發商不滿因肩負產業鏈本土化任務，必須在台採購組件而增加的成本被低估，紛紛表示願攤開真實成本數據和政府再作溝通，盼經濟部提高費率。公投案影響政策？ 能源局：離岸風電政策不變這次躉購費率大幅調降，除了離岸風電商發表聯合聲明，指費率草案由每度5.8498元降到5.1060元「無法接受」並質疑政策「急轉彎」，部分人士也解讀為公投案後的非核家園政策鬆動。雲林科技大學科技法律研究所所長、躉購費率審定會委員蔡岳勳說明，長達20幾年的投資，報酬率很重要，但政策穩定更重要。政策要趕快定調，讓大家恢復信心。他也分析，公投顯示民眾對能源轉型的不信任，起因對政策的不了解與過多的錯誤流言，例如「八國聯軍」（指投資離岸風機的外商）是詐騙集團、風機不會轉等，政府與廠商都應出面導正。