專欄

編按：2012年環境信託專欄從三月開始囉，今年度的環境信託專欄，將以各國的環境信託精彩故事為主題，看看各國如何運用環境信託展現出由下而上的公民力量。第一篇是介紹首爾綠色信託，其發起背景於韓國現任總統李明博任首爾市長時期，當時，首爾市政府大力推行綠化政策，強調首爾必須採取相關措施以回應氣候變遷下所引發的各種環境危機。面臨生態危機首爾綠色信託(Seoul Green Trust Foundation，SGT)於2003年由韓國全國性的非政府組織生命之林(Forest For Life)所創立，其目標是希望透過市民的參與和支持，使首爾成為並維持一個更環保(greener)且健康的城市。在過去的半個世紀中，首爾創造了有目共睹的經濟成長，成為東北亞政治經濟中心。然而，為了這些成長付出了許多代價，包括祖先留給我們的美麗自然漸漸惡化的情形，例如，首爾市民日常生活中每人平均可擁有的綠地面積在2003年只有

編按：本年度的環境信託專欄將於這篇文章刊登後，暫告一段落。明年度（2012年）我們將持續搜集世界各國的環境信託相關作法，與大家分享，也歡迎旅居全球各地的讀者來投稿，介紹國外的成功案例。這一次，十分感謝目前在澳洲求學的佳瑾，在百忙之中，完成這篇精彩的介紹，也期待台灣的棲地保育工作能夠集結更多人的參與。不只國家保護環境  人民也可主動做保育塔斯馬尼亞土地保存組織（Tasmanian Land Conservancy TLC），是位於澳大利亞塔斯馬尼亞州（The State of Tasmania）的環境保護組織。該組織運用大眾的捐款，購買與管理具有生態保育價值，意及瀕臨絕種的生物棲地或稀有生態系的私人土地。TLC於2001年成立，創立之初僅有五十澳幣的基金，但是在幾位堅定志工的努力之下，該組織旗下的產權在2010年共有175筆（總面積兩萬公頃），更於2009年與2010年獲頒塔斯馬尼亞環境優秀

在快速發展的日本，還存留著早期村落生活風景的並不多，然而在日本三大祕境之一(註1)的「祖谷村」，卻還保留著令人懷舊的原始風情。祖谷村座落於德島縣西部，以自然地形來看，祖谷地區恰好位於祖谷溪及四國地區第一大河吉野川流經處，地貌除了受到祖谷溪切割四國山地而成具高度落差的雄偉深谷，也有吉野川激流沖刷石壁呈現的「大步危、小步危」(註2)自然景觀，鬼斧神工的自然景緻，有著「日本的西藏」美名之稱。在景色絕美地區，以家的概念打造篪庵(Chiiori)夢想在神秘的山岳地帯－祖谷，過往都是茅草屋頂式的古民家(註3)建築，隨著時間流轉，這樣的景色漸漸消失。因此保留古老傳統建築的夢想，在一位旅行至此的美國留學生Alex Kerr心中扎根。Alex Kerr，現為東洋文化研究者，1952年出生於美國，因為父親工作的關係， 12歲至日本居住，之後畢業於耶魯大學日本研究系，並赴日留學。1971年的夏天，他以搭便車旅行

編按：今年10/10-10/24台灣環境資訊協會將以會員身分前往加拿大參加INTO國際會議，並發表「結合原住民傳統生態智慧與永續土地利用─台灣東海岸生態旅遊個案介紹」，此行亦將參訪TLC所管理的兩座農地：Madrona Farm及Keating Farm Estate，及實行生態林的森林Wildwood Tree Farm。然而加拿大參訪團資金短缺之下出訪困難重重，若您支持台灣環境資訊協會推廣環境信託的努力，您可以捐款贊助出訪行動，更歡迎您關注參訪之一手報導！捐款方式您可參考捐款頁面：http://www.e-info.org.tw/node/27加拿大土地保存組織(The Land Conservancy，簡稱TLC)，是位於加拿大卑詩省(the province of British Columbia)的公益信託組織，也是2011年國際國民信託組織(International Nati

6月不但台灣環境教育法上路，同時第一個環境信託案也完成申請，樹立台灣環境保護里程碑。6月24日由荒野保護協會主辦「夏探自然谷活動」，包括環保署長沈世宏、綜計處處長葉俊宏都搭上小巴向目的地前進，一探究竟。距離自然谷還有一小段距離，位於新竹縣芎林鄉華龍村的鹿寮坑，當地社區營造頻頻得獎，地理位置有如進入自然谷前的大廳，一行人先到此參觀養菇場，品嘗客家美食。而這些都是透過華龍社區發展協會以及村長田興業推動而成的成果，讓當地人引以為特色。而首樁環境信託案落腳此處確有其一定的因果關係，村長田興業是關鍵人物。話說地主為了覓地，走遍桃竹苗一帶的山野，只有田興業除了積極引薦土地價值之外，還推銷珍愛土地的信念。田興業是第一個到處拜託村民不要噴農藥的村長，對於種果樹的農民根本就是「練逍話」，因此常被罵。田興業卻沒有因此打退堂鼓，他說，要給果樹時間，蘋果樹長大了知道自己是蘋果樹，要開花結果……奇妙的是，田興業不斷

編按：因為森林夢想，竹科前工程師吳杰峰、與兩位家庭主婦吳語喬、劉秀美開始買地的計畫，並於2007年7月，找到位於新竹縣芎林鄉與橫山鄉交界稜線上的南何山，海拔高度380公尺、占地1.2公頃之地，命名為自然谷。今年，在3位地主首肯下，自然谷以公益信託方式委託荒野保護協會管理，為國內第一起環境信託案例，正式成為「環境保護公益信託自然谷環境教育基地」。本次專欄，邀請委託人之一的吳杰峰先生，撰文分享「自然谷」的成立的心路歷程及實踐夢想的方式。「迷濛中，在森林小火車頭內，看著山坡上被鋸倒的大樹群，整個山稜線光禿禿一大片…。行經一處尚未砍伐的原始林，金黃的陽光穿透山林的霧氣，灑在巨木身上，濃密的綠森林內出現上千條金黃光柱…。這時我許了個願，希望靈性的大樹原始森林重現在山上…。」我在作夢嗎？白日夢嗎？還是被催眠回到前一世呢？記得有幾次神識出遊，不知不覺在國中課本的空白頁上畫下一片森林、在國小美術課畫下一座

2010/7/7，我們一起將購地保護的希望，送進內政部； 2010/11/13我們一起走上台北街頭，表達我們心聲； 2011/4/22地球日那天，我們一起站在環保署前關注著環評第五次專家小組會議的結論…2010/4月，展開守護白海豚認股募集意願調查；2011/4/22當天，馬英九總統公開宣布「不希望國光石化進駐彰化大城溼地，並將儘速推動海岸法及溼地法」等言論，下令官股從國光石化案撤資，讓國光石化案暫時停擺，不在彰化大城溼地落腳，並承諾將大城溼地正名為國家重要溼地，並儘速推動溼地法案通過。隔日，彰化縣長卓伯源隨即呼籲，希望中央盡快成立國際級的生態溼地海洋公園、國家海洋生態館，及觀光漁港等設施，他並指出，彰化大城濕地，是國家珍貴的環境資產與寶藏，值得開發。對此，縣府建請中央規畫國際級生態溼地海洋公園、觀光漁港，及無汙染的生技園區等開發方案，來發展當地的觀光休憩產業。卓伯源說，上述溼地海洋公園

編按：在介紹公益信託時，會提到「這是棲地保育的法律途徑之一」，然而，棲地保育除公益信託外是否還有其他法律工具取得呢？而公益信託與其他法律工具不同之處又是哪些？本文提供幾項取得土地以進行棲地管理的方式供讀者參考。在台灣多樣的氣候環境下，孕育了多樣物種，而物種生存關鍵，即是棲地的完整性，棲息地的改變連帶影響生態系破壞，成為物種滅絕的主因。如何保護棲地並加以規劃管理及建立人與自然交流管道等，皆是保育團體努力目標。因此，存在哪些取得土地以進行棲地管理的方式，即成為保育團體關切議題。除了租賃、購買、信託、認養等方式外，是否有其他管道可以取得保育之土地？除土地所有權外，是否有其他用益物權可供保育上之運用？4月下旬，社團法人台灣環境資訊協會與國立清華大學科技法律研究所共同合辦一場座談會，內容聚焦於「以保育目的進行棲地管理之法律工具探討」，由清華大學科技法律研究所陳仲嶙博士整理可能的法律工具，同時透過第一

下雪了，剛離開龍貓森林與安藤理事長握別之後。雪花飛舞著，安藤先生應該早已到家！一早的雨，越過東京海，我們沿著螢橋，穿越東京灣，來到埼玉，龍貓森林之地。龍貓森林基金會安藤理事長撐著傘，步行在埼玉的綠道上，在航空公園與我們相會。一路望著這寧靜的綠道，一見面才恍然知道，剛剛在鏡頭裡，早看見了安藤。他是埼玉大學社會學教授，一身書卷氣，藏藍色的外套，包不住他的熱情，當我踏著他的步伐，登上龍貓森林林徑，我笑著對他說，好美的夢，好溫暖的心。他笑了，眼裡有光。安藤在20年前與宮崎駿的妻子一起保護森林，他們集小錢變成4億元的環境信託力量，推行種樹，保護森林運動，其中3億元，買了14座公園，大約2座球場般大，徵得宮崎駿先生同意，他們用龍貓來命名這座森林。龍貓森林的故事，起於一場市民運動。安藤說，20年前泡沫經濟時，過度開發，他們想要保留森林容貌，所以發起募款行動，將一號地買了下來。這場市民環境運動，是如何展開

英國文豪莎士比亞的出生地在英格蘭沃里克郡(Warwickshire)的小鎮斯特拉特福(Stratford-upon-Avon)，因為莎翁的關係，這個小鎮成為觀光勝地，每年吸引全世界約3百萬名遊客造訪，筆者也在2011年春光爛漫的4月初，和友人一同造訪這個位於雅芳河畔的小鎮。跟莎翁相關的主要景點有5棟歷史建物，這些建物都與莎翁本身及他的家庭成員有關，分別是莎士比亞出生地(Shakespeare's Birthplace)、莎翁孫女住處及他過世處(Nash's House & New Place)、莎翁大女兒住處(Hall's Croft)、莎翁太太小時候的住所(Anne Hathaway's Cottage)、莎翁的外祖父母及母親小時候的住處(Mary Arden's Farm)。莎翁在1564年初生，他的父親是位皮製手套商人，也曾經擔任過市議員，小時候家境很好，不過之後家道中落；他22歲時

2010年四月初，長期關注大城溼地的彰化環保聯盟結合台灣環境資訊協會等團體，共同發動「全民認股119守護濁水溪」行動。決定以環境信託的方式，阻止每年將排放1200萬噸二氧化碳的國光石化進駐濁水溪西海岸的彰化大城溼地，並保護族群數量不到100隻，也是聯合國列為最高保育等級的台灣白海豚，這一場行動，是台灣首宗環境公益信託行動。為何選擇環境公益信託作為行動方式？一切的起因來自於：守護土地、守護永續希望。由於傳聞國有財產局極有可能以1平方公尺100元的便宜價格，賣給國光石化公司超過2000公頃的泥質潮間灘地，建置八輕工業區，與雲林麥寮六輕工業區共同夾擊台灣母親之河－濁水溪，因此，環保團體們決定要以比每平方公尺100元 更高的價格，買下屬於全民的資產。也許，很多人會覺得疑惑：環境公益信託在台灣還沒有任何一個案例成形，甚至連「宣言信託」的公益信託方式也沒有相關案例，加上一些模稜兩可之法條規範，及民眾對

今年（2010年）可以說是環境信託在台發芽的一年。年初，台灣環境資訊協會為了開啟環境信託的發展，以審議式討論來擺脫現有會議框架，邀請包括公部門、學界、民間團體、一般大眾等出席會議，讓與會者表達對環境信託的意見看法；另一方面，在累積三年與英國國民信託組織交流的經驗，今年特別邀請到國際國民信託組織代表Mr. Oliver Maurice來台，分享國際間國民信託的力量，並引發專業上對於「環境」與「公益信託」之間的討論及努力的可能；此外，今年最大的突破，即是「全民來認股 守護濁水溪」的環境信託運動，首次嘗試以公益信託的方式，進行全民棲地保育工作。當「公益信託」遇上「審議式公民參與」審議式民主討論公益信託的過程中，先由世界咖啡館的會議開始進行，討論公益信託的是是非非，釐清公益信託在台灣的現狀；接著，透過國際國民信託的專家與台灣政府單位和民間團體的討論，萃取了各界所關切的議題和作法，從左看右看公益信