專欄

在歡慶創立120周年紀念之際，英國國民信託組織（以下簡稱國民信託）在今年公布了新的10年策略，宣示將致力於自然環境復育，建立和更多夥伴的合作關係，以面對當代挑戰，肩負起國家需要國民信託扮演的角色。英國國民信託組織受託管理許多環境資產，包括25萬公頃土地、近1300公里海岸線、500間歷史建築、149間博物館及超過8萬件館藏。氣候變遷則是這些珍貴物業現在面臨的最大威脅，氣候變遷及極端氣候對生態、鄉村環境、歷史建築都帶來新且更大的衝擊；因為環境變化及土地不當利用，英國超過60%的物種在過去50年間數量減少了。國民信託將持續發展對農民、經濟和環境都更友善的大規模土地管理方式。未來10年，國民信託將積極面對當代挑戰，提出「創造更美好及健康的環境」、「提供大眾感動且激勵人心的啟發性經驗」及「協助保護及改善社區環境」三大方向努力：一、妥善管理受託物業，創造更美好及健康的環境這一直是國民信託的首要任務，

參與國際國民信託組織（International National Trusts Organisation, INTO）的我們，從各方面來說都是很幸運的；我們參與了全世界最大的保育運動，也是我心目中最積極、成功的。國民信託運動在全球有將近800萬名成員，串聯了關心襲產保存的人們。國民信託運動關心對所在社區而言有特殊意義的地點，可能是歷史建物或紀念碑、景色優美的自然景觀、地景或是農地和開放空間。多元的國民信託運動近年來，信託組織們也更加注意到習俗、語言、技能、生活方式等無形襲產的重要性，這些改變可以從2011年及2013的國際國民信託大會發出的維多利亞及恩德培宣言中看出  。

管理全國27個國家公園，超過100萬公頃的面積，巴哈馬國民信託（Bahamas National Trust，簡稱BNT）據信是全球唯一以管理國家公園為主要任務的非政府組織，巴哈馬也是唯一將所有國家公園交給國民信託管理的國家。在上個世紀初，人們開始關注加勒比海地區瀕臨絕種的西印度紅鶴，並建議巴哈馬政府通過實行野鳥保護法（Wild Birds Protection Act），從此巴哈馬以作為保育的領頭羊自許。到了50年代，紅鶴的族群數量仍然持續下降，其他物種生存條件也受到開發行為的影響，科學家開始關注這地區的棲地條件，因此出現了設置保護緩衝區的建議及呼聲。巴哈馬政府決定在Exuma區域劃定了一個暫時性的區域，供國際及國內的科學家進行調查研究；1958年，政府得到了相關研究報告，也依此成立Exuma岩礁土地及海洋公園（Exuma Cays Land and Sea Park）。為了安排國家公園

累積超過百年的經驗，為了能永久保存這些散佈全國的龐大物業，National Trust在保育工作上總是以全面性及長遠的觀點來規劃，以妥善管理這些受託的珍貴自然及文化遺產。

紐西蘭有形或無形的襲產中，原住民的毛利文化佔有重要且獨特的地位，是紐西蘭整體文化重要的一環。保存毛利襲產並提升大眾對其認識，因此成為紐西蘭文化保存的重點工作。「紐西蘭珍貴襲產組織」（Heritage

當時下了什麼樣的決心，讓人堅守這片海岸40年？位於日本和歌山縣田邊灣北側沿海岩岸地帶的天神崎，沿海旁的內陸上的丘陵地有翠綠茂盛的海岸林；而道路外側則是21公頃的寬廣岩礁平台，退潮後可以直接走到平台上，近距離的觀察生物豐富的潮間帶，其橙色夕陽、藍色大海、綠色山丘、灰礁岩及白色燈杆，構成當地最讓人忘懷的景色。海岸第一排的美景 注定要面對開發威脅1974年，這裡也引來近50棟別墅興建開發案的威脅。當地高中教師外山八郎，為了讓後代子孫可在自然懷抱中成長，與地區居民組成「天神崎自然關懷協會」，當時展開連署方式要求田邊市市長及和歌山縣知事保存該區並禁止開發，此訴求在一週內得到1萬6千名位居民的迴響（約佔當時田邊市居民總人數的1/4）。雖然天神崎地區有一部份為縣立自然公園，但依日本法令，在不超過建蔽率20%的情況下，縣立自然公園內是允許開發，行政當局無法禁止開發商進入。因此為了自然環境，只剩下「市民集資

編按：昨日環境信託專欄談到文化公益信託與其他保存機制之比較，本日續談環境公益信託相關案例，對比事務經營型文化公益信託的可能。並嘗試與英國國民信託相較，找出台灣可能的突破機會。

編按：今年環境信託專欄由台北大學法律研究所碩士生林昀璇，帶我們瞭解百年老店英國國民信託組織的發展歷史。6月專欄開始介紹台灣文化公益信託現況，並與英國國民信託比較，做為台灣借鏡。公益信託概說我國的信託法

編按：今年環境信託專欄由台北大學法律研究所碩士生林昀璇，帶我們瞭解百年老店英國國民信託組織的發展歷史。5月份環境信託專欄以運作現況為主，這次將深入探討組織運作及財源情況。

雖然英國國會給予國民信託可以宣告名下財產不可讓渡（inalienable）的權力，又給予財稅減免、可以申請國家樂透基金等補助，種種優惠都讓國民信託組織就像先天資質優異的幸運兒擁有許多資源，但國民信託組

第二時期（1930-1955）：莊園保存（The Country Houses Scheme）

※編按：三月開始，2014年環境信託專欄開張囉！今年的環境信託專欄，將以各國的環境信託精彩故事為主題。本次邀請台北大學法律研究所碩士生林昀璇帶我們瞭解百年老店英國國民信託組織的發展歷史，其中也會探討到