內政部營建署擬定的「全國區域計畫」今年10月17日公告實施，各縣市也應擬定各自的區域計畫。新北市區域計畫委員會大會4日決議通過「新北市區域計畫」草案，成為全國第一個通過的縣市。草案將提報內政部區域計畫委員會審議，另將進行政策環評，預計最快明年底前可實施。城鄉發展局長張璠指出，新北市區域計畫預測新北市的人口總量、土地容受力、用水容受力，提出全市整體空間發展構想，在部門計畫中分別分析與檢討自然資源、農業發展、產業發展、觀光遊憩、運輸系統、公用及公共設施、防救災計畫、海岸海域與河岸流域，提出發展模式及構想，進而訂定土地使用方針，指定城鄉發展次序和新訂及擴大都市計畫範圍等，以做為引導全市都市土地及非都市土地發展的依據。市政府秘書長陳伸賢表示，區域計畫是在都市計畫之上的規劃原則，尤其對非都市計畫區域的影響更明顯；他舉例，簡單地說，像清境農場、廬山溫泉有不少都是合法房屋，過去因為缺乏這些原則指導，在不

「今天你不站出來，明天拆的將是你家！」12月3日，北京宋莊五六百位藝術家為守護家園，舉行了「光天化日」反強拆藝術維權活動，他們拉起抗議橫幅，抵制暴力強拆。當天下午2點30分，宋莊藝術家們在藝術東區水墨同盟向東150米第一個十字路口匯合，前往強拆現場抗議。他們拉起「堅決抗議強拆！」、「藝術家工作室不是小產權房！」、「保護藝術創作環境！」、「宋莊藝術區面臨拆遷！誰為藝術家維權？」、「別了，宋莊！」等等抗議標語。上百名員警、保安也排成人牆，在強拆現場拉起了兩道警戒線，近十台挖掘機不停在摧毀4棟3層樓房屋，現場塵土飛揚。宋莊藝術村是目前北京最大的藝術區，在上世紀90年代中期由藝術家自發形成。近年，藝術家經常在此舉行民主活動而引起當局注意，更被當局強行征地拆遷，有意接管宋莊藝術村。北京藝術家周洲舟表示，世界最大的，擁有5000多藝術家的藝術區──宋莊，迎來可恥的暴力強拆，被拆藝術區約18畝地，上萬平

核工專家賀立維5日表示，核電廠反應爐發生輻射外洩都是發生在「急升」或「急停」，車諾比事件是運轉人員未依標準作業流程，急著要起爐卻因控制棒來不及插回去而釀災，核三廠昨天跳機事件則是因備用幫浦故障下還運作，導致運作中有1台幫浦故障，冷卻出問題而「急停」，兩起事件1個「急升」1個「急停」，都是操作不當。對於台電說新零件剛換裝，需要磨合期的說法，賀立維直批「荒謬」，電廠運轉幾10年，換個零件都要磨合，安全誰放心，而且為何不等「磨合」後再起機，急停對設備結構傷害更大。原能會副主委周源卿對於台電「磨合說」也表示不能接受，他以車輛維修為例，換了零件後一定是測試安全無誤「磨合」好才會上路，雖然他初步了解，這次故障的B台幫浦並非是大修時換零件，但會要求台電在這起停機事件檢討報告詳細說明。

來自氣象部門的資料顯示，11月瀋陽氣溫小幅降低從中下旬一直持續到27日，隨後持續上升。與去年同期相比，除了11月21日、25日及27日，今年這一階段的最高氣溫都略高，最大溫差達8℃。而最低氣溫方面，僅4日單日，最低溫竟然比去年同期高12℃。草地上還有積雪沒有融化，可是一旁的灌木叢中，「幹枝」中卻盛開著近二十朵的黃色小花，還有嫩綠色的嫩芽等待綻放，這引來了一些細心市民的圍觀。瀋陽園林科學研究院院長陸慶軒介紹，這種灌木叫連翹，也叫「一串金」，一般在4月下旬左右開花，可開至5月，是迎春花的一種。連翹冬日開花的現象在瀋陽並不常見。連翹冬季開花要具備一定的條件。陸慶軒稱，「即冬季來臨後，持續降溫，溫度降至零度以下，又出現連續的升溫，溫度基本達到零度以上，每種植物對這種氣溫的變化產生的反應也不一樣，可以說，這一氣溫變化卻發生了刺激作用。再加上入冬前雨水相對較多，初冬時沒有旱情發生，這樣就讓連翹這種迎春

環境汙染案件層出不窮，新北市公安稽查小組在新北市長朱立倫、副市長侯友宜的指示下，決定採取最嚴厲的裁罰方案，從「公共安全」的角度著手，針對不肖汙染業者，從嚴從重處分絕不寬貸，合法工廠勒令停工，違章工廠依法拆除，以遏止重大汙染。新北市環保局長劉和然指出，近年來汙染案件層出不窮，環保局針對重大汙染案件，以地毯式搜索、24小時監控，搭配旋翼型無人飛行載具（UAV）、水質連續自動監測裝置、地下管線探測器、管型紅外線監控設備等科學儀器，從各項蛛絲馬跡中揪出汙染元兇。為此，新北市公安聯合稽查會議決定，未來將對汙染廠商從重從嚴處罰，除了裁罰最重的60萬元罰款，也將廢除公司營業登記許可，另外針對違章工廠，更將立即拆除，將汙染環境的惡質工廠，徹底趕出新北市。

健保署依全民健保法制訂的「全民健康險藥品價格調整作業辦法」中提出，只要收載超過15年的藥品，不論原開發廠、輸入或國產皆以同一價格給付，專家認為扼殺公平競爭，更可能使劣質藥處於競爭優勢，換藥潮可能引發患者治療狀況不穩，醫院受害、病人受害、家屬受害的「三害」窘境。醫界建議應重新評估，保障用藥安全。胡幼圃分析，藥價和品質無關而由市場機制決定，健保署該管的是藥費和藥量而非藥價，若只挑簡單的「砍藥價」這條路走，可預見便宜又好用的藥將從台灣市場消失，取而代之的是貴卻不見得更好的藥。政府應提出政策，以合理價格取得安全且品質佳的藥品。消基會董事蘇錦霞批評，食藥署針對3841項藥物與許可證不同的GPM藥廠，竟做出就地合法裁量，「太草率、太離譜」，全世界只有台灣健保吃到飽，但一個食藥署對品質無法把關、一個健保署三同政策讓新藥進不來而使市場充斥低價藥，絕非消費者之福。

監察院5日公布程仁宏、楊美鈴所提調查報告。程仁宏指出，環保署從99年起辦理土壤污染關聯性分析，截至101年底止，環保署代為支應台北市、新北市、台中市、台南市、高雄市、桃園縣等16個地方政府辦理農地土壤重金屬污染改善、地力回復、剷除銷燬、底泥清除、應變必要措施及污染改善監督作業，支應金額達新台幣5億2626萬餘元。監委指出，環保署請地方政府對「潛在污染責任人」進行後續求償，但截至102年9月26日止，環保署實際「求償成功」案例僅計1例，向彰化農田水利會求償900餘萬元，這與環保署代為支應金額相較，差距極大，顯然微乎其微。程仁宏、楊美鈴說，截至102年8月31日止，因土壤污染經公告的列管場址，完全未進行改善者還有129筆，其中南投縣4筆已列管10年，台南市也有34筆列管5年，彰化縣有9筆農地遭掩埋廢棄物，仍未研議具體清除處理計畫。監委認為，環保署對於地方政府改善土壤污染督導不力，提供的專業協助

剛入12月，中國中東部大部地區再次遭遇持續性霧霾天氣。據中央氣象台統計，截至4日18時，已有25個省(區、市)不同程度地出現過霧霾天氣。中央氣象台預計，4日夜間到5日上午，我國東部和南方大部地區仍有輕霧。江蘇等地的部分地區有重度霾。據了解，本輪霧霾天氣的「惰性」較強，基本在華北至江南一帶活動，幾日來位置變化不大。其中，蘇皖等地的霾最為嚴重，而大霧的重災區則位於西南及江淮地區。環保部有關負責人4日分析了造成大范圍灰霾天氣的主要原因：一是不利氣象條件造成污染物持續累積。受近地面靜穩天氣控制，空氣在水平和垂直方向流動性均非常小，大氣擴散條件非常差。二是機動車尾氣和北方冬季燃煤採暖對空氣質量惡化貢獻較大。靜穩天氣條件下機動車尾氣排放累積，特別是北方地區因為採暖期猛增的能源消耗排放，對空氣質量造成嚴重影響。

招錄環保、綠色江南等七家環保組織正在發布紡織業調研報告，報告指出，大量印染企業違反新的廢水排放標准，環保組織要求Polo、優益庫、雅戈爾這些品牌要重視供應鏈造成的嚴重水污染問題。為了實現印染廢水排放物減排，工作中國已經在2013年1月1日開始實施紡織染整工業水污染物排放標准，環保組織也在調研中發現多個地區還沒有全面實行新標准，在染整產業高度集中的五個省當中，只有浙江和福建兩個省比較嚴格地執行新標准。中國的印染行業在全球紡織產業中佔有舉足輕重的地位，大批印染企業現在超標和違規，他們在污染當地環境的同時，也意味著紡織品牌的供應鏈存在著重大環境違規風險，很多環保組織也呼籲，消費者應該關注紡織品牌供應鏈存在的嚴重污染問題，以此推動點名的幾家企業改進採購行為，消費者應該用自己綠色的選擇來為時尚清污。

正在中國大陸訪問的南韓國會議長姜昌熙，4日在北京會晤中國全國人大常務委員會委員長張德江時，敦促中國在北韓實現無核化和對外開放方面，發揮積極作用。南韓「聯合新聞通訊社」報導，姜昌熙還在會談中表示，北韓走經濟建設和核開發並行路線不會取得成功，希望中國大陸為北韓注入「信賴之風」。張德江表示，堅決反對北韓核開發，希望各方透過協商和對話來解決問題。他還說，核問題是冷戰時期的產物，不僅僅是北韓和美國之間的問題，也是韓中日俄之間的問題，應該透過六方會談來解決。報導指出，姜昌熙也間接表示，希望韓中雙方能圓滿解決兩國防空識別區重疊和中國東海防空識別區包含離於島（中國大陸稱蘇岩礁）一事。報導指出，張德江還表示，希望韓中自由貿易協定能夠早日簽署。

台北市大地工程處表示，已完成北市5551筆山坡地環境地質資料更新，民眾可利用手機下載「台北坡地e指通」App。此App提供5大功能，包括山坡坡地圖瀏覽、圖層控制、空間定位、資料查詢及選項設定等，利用智慧型手機免費下載後，就能透過資料庫查詢居家周遭地質，提供民眾更方便的應用，快速了解居家地質狀況。 大地處說，北市1999年進行長期坡地安全管理，每5年辦理1次坡地防災基礎資料，今年度完成第2次調查，並更新「台北坡地e指通」App，另建立電腦版「山坡地環境地質資訊系統」，新增地質知識入門科普網站「地質知識教學網」，以圖文介紹北市16處特色地形及地質景觀。

原住民文化園區運用公益彩券回饋金，培訓25名能打造石板屋的工匠，這群工匠從史料與石板屋舊址一一考據，耗時8個月將傳統瑪家頭目住家複製在園區中，過程不使用任何鋼筋水泥，工匠說，順利完工是祖靈的守護。工匠林剛輝說，建築石板屋最困難的不是堆石板，而是架設石板屋中的樑柱，木柱上還得雕出部落特有的圖騰，每當遇到瓶頸，他就會閉上眼睛，讓祖靈告訴自己下一步該怎麼做。工班班長陳武明說，石板屋的石板皆使用只有南台灣才有的頁岩，頁岩依顏色及硬度分為母石及公石，硬度較軟脆的母石被拿來堆砌當做牆面，硬度高、頁面平滑的公石則被拿來做地板與天花板，石板屋除了不使用任何鋼筋水泥，遇到地震反而更穩固。