專欄

3月30日，廣東茂名部分市民抗議當地建設PX案，與官方發生街頭衝突。近幾年來，中國各地已因PX案發生多起公眾較大規模抗議。遺憾的是，從2007年廈門PX事件以來，PX這齣樣板戲除了輪番更換的「演員」（城市不同、案不同），事件進程幾乎原樣照搬。先是傳言要建PX案，然後流言四起，隨即公眾上街散步，最後政府出面解釋，然後該案或遷或停或不了了之。每一次的爭論重複性極高，一般圍繞「PX致不致癌，毒性多大」、「PX案有沒有國際規定的安全距離」等固定話題展開，政府的澄清也往往搬出「PX是化纖重要原材料」 、「國外也產PX」、「PX低毒」等固定論據，總之如果我是一個長期跟踪此類事件的記者，我的每次報導是大同小異的。 就拿這次茂名事件的地方政府來說，在過去幾年，它在茂名石化的環保相關問題上，留下了一攤程序上的爛賬。《瞭望東方周刊》去年的一篇報導說，茂名石化近10年的發展擴張過程，未批先建、違規審批。20

雅魯藏布江及其支流的水電項目恐將威脅其本就脆弱的生態環境。雅魯藏布江是世界上最大的跨界河流之一，發源於青藏高原，流經印度和孟加拉國。青藏高原是世界的第三極，孕育了多​​條亞洲的主要河流。這裡是世界上最重要的生態系統之一，也對維持整個歐亞大陸的生態穩定發揮著關鍵作用，所以具有重要的戰略意義。雅魯藏布江是世界上海拔最高的河流，發源於雄偉的喜馬拉雅山，沿著歐亞板塊運動形成的山脊自西向東橫貫青藏高原，經由喜馬拉雅山、念青唐古拉山和橫斷山脈的交界處，在加拉白壘和南迦巴瓦峰之間形成世界上最深的峽谷，隨後進入南亞與恒河相會，注入印度洋。雅魯藏布江源地海拔高、地質條件複雜，河流水量充沛、水道長、落差大，有極大的開發潛力。自20世紀70年代，中國的科學家就開始考察雅魯藏布江大峽谷，目前對基本情況的調查已經完成，包括岩石圈的演變和地球物理特徵、峽谷深處的情況及峽谷形成機制等。中國科學院青藏高原研究所考察隊對該

青藏高原可能發生更多、更嚴重的地震，這引發人們對該地區大規模建壩計劃的擔憂。過去一年（2013）中的報導顯示，青藏高原地震活動頻繁，給該地區的堤壩工程帶來極大風險。「十二五」規劃頒布，中國堤壩建設再次加速。規劃指出中國可再生能源發電將提高到總發電量的15%，增長將主要來自水電。為此，中國西南地區將建設大量水壩。青海、四川、雲南和西藏自治區將在長江、瀾滄江、怒江的青藏高原段建設多級水壩。預計該地區將建設60座水壩，其中20座已經竣工，其餘40座還在規劃當中。然而，開發該地區豐富的水能面臨著極高的地質風險。2012年環保組織探索國際的一篇報告指出，「這些大壩中，98.6%都位於可能發生中級甚至嚴重的地震災害的地區，中國西部99.7%的發電容量也產自這類地區。」2013年8月西藏康區發生幾次嚴重的地震，出人意料，因為歷史上這一地區的地震活動並不多。1480年至2012年，該地僅有過兩次大地震。8

中國若不實行「節能」政策，其巨大的能源需求將使水資源面臨更大壓力。一提到用水，我們想到的多是飲用水，但實際上，我們還需要水來種糧食，發電，做衣服，開採煤等等。簡而言之，水推動經濟發展。中國97%的電力生產每天都需要用水，所以說，沒有水就沒有電。2010-2030年期間，中國計劃增加1.2太瓦水電，這比目前美國、英國、澳大利亞的總裝機容量還高。煤炭在中國能源結構中占主要地位。為減少碳排放，中國計劃將能源結構中煤炭的比例由70%降低至55%，但中國燃煤發電量卻會增加約450吉瓦，是目前印度發電量的2倍還多。煤炭向來在空氣污染議題中受到很大的關注，但沒有多少人知道它對水的破壞。採煤要消耗大量水，此外還會對水造成污染。中國95%的煤炭在開採時都要使用大量地下水，有研究表明山西省每開採1噸煤就會破壞1.07立方米地下水。中國70%的煤炭產自內蒙古、山西、陝西和河北，這可能會進一步加劇華北平原的地下水

富人移民以污染和用水安全為由離開中國，但他們是否該在離境前繳納環境修復費？中國環境污染加劇成為精英和富裕階層移民的重要原因，並將進一步推動海外移民潮高漲。一份最近公佈的移民報告這樣說。日前出版的《國際人才藍皮書：中國國際移民報告（2014）》研究發現，從過去一年多來看，中國國內的環境問題加劇成為精英和富裕階層移民的重要原因。這些人對空氣、飲用水和食品衛生安全等問題比較擔憂。這一報告由社會科學文獻出版社出版。報告援引《新財富》2013年的調查，認為環境、醫​​療水平等因素成為中國人移民的第二大原因，近70%​​的人認為這是導致他們移民的重要原因。報告說，2013年，「霧霾」成為中國一個重要話題，也成為移民的話題。2013年1月，北京有29天是霧霾天氣。1月12日開始的北京霧霾空氣污染事件更引起世界關注。英國《金融時報》發表《北京污染趕跑外國人》的文章，指出北京空氣污染正促使外籍人士離開北京，

農業生態環境的惡化迫使中國在未來恐將越來越依賴糧食進口，以保障國內供給。中國幾十年來追求產量的粗放生產方式則導致土壤污染和地下水嚴重枯竭。國土資源部副部長王世元日前透露，全國中度與重度污染土壤約達5000萬畝，面積大概有比利時全國那麼大。這些土壤大多不宜耕種，且基本在經濟發達地區和魚米之鄉。在這樣的情況下，中國這幾年的糧食進口逐漸增加。過去的3年裡，玉米，小麥和大米的進口已經翻了一番。美國農業部去年10月份曾預測中國2013年糧食進口糧將達到2300萬噸。在水資源和耕地十分稀缺的情況下，中國糧食自給率已經跌破90%，低於官方要求的95%。美國全球政策研究所（EarthPolicyInstitute）的創始人萊斯特·布朗認為，這表明中國已正式從一個糧食自給自足的國家成為全球主要糧食進口大國之一。聯合國糧農組織和經濟合作與發展組織近日的一份報告也指出，中國在未來的十年內必定會更加依賴糧食，油料

近日華東地區的嚴重霧霾再次警示，中國高速的經濟無疑付出了慘痛的環境代價。最近幾週，關於中國北部、東部城市霧霾的報導不斷，提醒著人們空氣污染不僅僅限於北京。上週，上海空氣品質創史上最差水平，有關部門建議老人、兒童盡量待在室內，同時不少工廠停工。上海市長楊雄坦承城市空氣污染嚴重，但又稱「未來幾天將會轉好」。公眾對治污措施是否有效仍充滿疑慮。綠色和平北京辦公室氣候與能源部的黃煒在接受彭博社採訪時說：「上海市政府在污染治理方面採取的措施還不夠……霧霾會對公眾的健康造成極大危害，同時也會影響到跨國企業在中國的投資決策。」另一些批評意見則更為深刻。北京大學吳必虎教授接受路透社採訪時說：「中國大面積地區遭遇霧霾，說明政府片面追求GDP的發展策略是失敗的。」霧霾對經濟所造成的影響，進一步說明了中國經濟發展與環境保護間密不可分的關係。隨著空氣品質一降再降，中國股市也不斷下探。由於市場擔心政府會限制煤炭使用，

面對華東地區的嚴重霧霾天氣，江蘇省環保官員無奈地表示，調整產業結構不是環保部門說了算。當南京上空終於看到久違的藍色，江蘇省大氣污染防治聯席會議辦公室主任單陽大大舒了一口氣，「最近壓力非常大，經常要加班研究對策。」單陽說。壓力來自華東近期遭遇的嚴重霧霾。12月6日，上海市空氣品質指數（AQI）達到484，南京市空氣品質指數為331(注：空氣品質指數超過150則被認為對大多數人的健康有害)，江蘇另有多個城市的監測站點該指數也突破400。江蘇環保部門感到自己成了千夫所指，「最近每天都會接到無數媒體、市民的電話，有些說話非常難聽，但實際上我們能做的確實很有限。」對於公眾的質疑和指責，江蘇省環保廳官員陸祥（化名）對記者說：「如果前端不控制，不從能源結構和產業結構著手，只要新增一個新項目，那我們之前的努力就都白費了」。南京霧霾不僅PM2.5指數高，有時PM10的指數更是超過500，環境監測專家表示：這

2013年中外對話十大熱讀佳作帶您回顧過去一年，中國的環境大事件，從「臥底」礦業公司一探環保究竟到未來發生核事故的機率有多大，精選文章涵蓋了環境問題的各個方面。2013年的十大熱讀文章中無疑包括了空氣污染、工業污染以及動物福祉等老生常談的話題，此外，我們編寫了《2013中國環境大事記》，新舊環保困境都牽動著每一個人的心。此外，中外對話還推出了中國城鎮化特刊《重塑中國城市形象》，點擊連結可下載PDF文章合輯。

編按：中外對話總編輯劉鑑強針對2013年中國環境持續惡化、災難不斷，提出檢討，文中提及的環保部門為中國政府單位。劉鑑強認為，環境惡化的主因是由於信息公開與公眾參與不足，瀆職失職官員不被問責，本文雖針對中國政府，然而這樣境況與檢討，值得任何政府借鏡。過去一年的中國環境，真是險象環出，危機四伏。總的說來，環境狀態仍然急劇直下，惡化趨勢不止。同時，中央政府出台「大氣十條」治理霧霾、十八大三中全會強調用制度治理環境，顯示了決心。但環境惡化如失控的列車，若不用更強有力的手段糾偏，環境災難將層出不窮。目前來看，治理環境最核心的方法，如信息公開、公眾參與、官員問責，仍未強力啟動。信息公開不足這一年中最大的環境悲劇，莫過於11月的青島黃島輸油管道爆炸，致死致傷100多人。官方調查說，第一個突出問題是輸油管道與城市排水管網規劃佈置不合理。這實際講的是項目環評與規劃環評問題。退一萬步講，即使這個輸油管道的環境

中國氣象部門近日表示，將組織開展人工影響天氣消減霧霾，改善現在日益下降的空氣品質。在嘗試透過戒菸及禁止露天燒烤等方式防控大氣污染後，中國官員又打起了以人工降雨消減霧霾的主意。據《新京報》報導，中國氣象局近期下發的《貫徹落實〈大氣污染防治行動計劃〉實施方案》稱，中國氣象部門在2015年將具備重污染天氣條件下採取氣象干預措施，組織開展人工影響天氣（主要為人工降雨）消減霧霾，改善空氣品質的能力。該文件的發布契機是中國政府今年以來高調的治理大氣污染運動。今年7月，環保部門宣佈在兩年內投入1.7萬億治理大氣污染。由於中國今年霧霾日數創下50餘年來的最高記錄，因而有關部門想透過人工降雨消減空氣污染的動機並不難理解。今年早些時候，蘭州、成都和武漢等地的政府就已將人工降雨列為重度污染天氣的應對措施。中國早有利用人工降雨喚回晴天的先例，儘管目的不全是為了消減霧霾。2008年8月，北京為了保障奧運會開幕式的順