生活環境

環保部日前發布「中國機動車污染防治年報(2010年度)」統計，2009年，中國機動車保有量接近1.7億輛，與1980年相比，增加了25倍。 其中，汽車6209.4萬輛，摩托車9453.1萬輛。環境監測顯示，2009年，中國113個環保重點城市中1/3空氣質量不達標，很多城市尤其是大中城市空氣污染已經呈現出煤煙型和汽車尾氣複合型污染的特點，加劇大氣污染治理難度。同時，中國一些地區酸雨、灰霾和光化學煙霧等區域性大氣污染問題頻發，部分地區甚至出現了每年200多天的灰霾天氣，這些都與機動車排放的氮氧化物、細顆粒物等污染物直接相關。 按車型分類，中國載客汽車一氧化碳和碳氫化合物排放量明顯高於貨車，其中輕型客車貢獻率最大；載貨汽車排放的氮氧化物和顆粒物明顯高於客車，其中重型貨車是主要貢獻者。

中國鐵道部副總工程師、運輸局局長張曙光表示，未來5到10年內，中國高鐵時速突破400公里沒有問題；未來20年，運行時速有望突破500公里。同時在不斷優化設計的過程中，高鐵將更節能。中新社引述張曙光說，中國高鐵運行時速從250公里到350公里再到2010年的380公里，僅用了不到6年。2011年3月份還將在京滬試驗段上做500公里的試驗。而歐美發達國家走完這一段用了將近30年。張曙光指出，高速鐵路的節能效果非常明顯，比如現在350公里的列車，能耗大約是大巴士的1/3、小轎車的1/6、飛機的1/4。通過優化氣動外形、減少運行阻力等技術措施，還能更節能。以京滬高速為例，如果京滬高速開行100對車的話，全年回收的電超過1億度。據瞭解，中國智慧化列車採用先進傳感技術，全面監控高速列車各個系統，提高列車的主動安全預防能力。

彰化縣野鳥學會理事長廖自強4日帶領自然領域教師到烏溪出海口進行生態觀察時，在出海口螻蛄蝦保護區外海灘地，發現一隻珍貴稀有保育鳥類「黑嘴鷗」棲息，這是今年彰化縣第一起黑嘴鷗出現的記錄。黑嘴鷗在世界自然保育聯盟紅皮書中，已被列為野外絕種威脅等級的鳥種，台灣在2008年修訂保育類野生動物名錄時，首度將黑嘴鷗列入2級珍貴稀有的保育鳥類，目前全球黑嘴鷗數量約7,000隻，每年約有600隻至800隻的數量在台灣度冬，約占全球數量的1/10。台灣中部海岸每年約有300隻至400隻黑嘴鷗度冬，其中以彰化縣沿海最多，每年可記錄到約300黑嘴鷗出現在彰化沿海濕地，彰化縣可說是台灣最重要的黑嘴鷗度冬棲地之一，面對許多沿海濕地遭受開發威脅，黑嘴鷗的出現值得更多的關注。黑頭鷗體長約30公分的小型鷗，具有黑而短的嘴，繁殖期成鳥頭部的黑色延伸至後頸，具不完整的白眼圈，非繁殖個體在初級飛羽末端有白點，內側飛羽的尖端則有黑

彰化環保聯盟6日下午在彰化芳苑漁民廣場舉辦濁水溪口生態文化祭活動，邀請入股參與認購守護台灣白海豚計畫的民眾一起同樂。用蚵殼排成海豚形狀，象徵守護白海豚。為了保護珍貴的台灣白海豚，多個環保團體發起「全民守護白海豚」環境信託計畫，由全民認股買下濁水溪口的溼地；擬以新台幣2億3000多萬元，認購200公頃的土地。彰化環保聯盟總幹事施月英說，「濁水溪口生態文化祭」活動，以「白海豚股東同樂會」為主題，結合王功、芳苑沿海的產業、生態、美食以及文化藝術創作等，邀請入股的股東一起坐牛車採蚵，品嘗以王功蚵為食材的蚵仔麵線；同時在環保聯盟人員的解說下，了解台灣白海豚棲地的生態。彰化縣環保聯盟表示，為了反國光石化，保護珍貴的台灣白海豚，除了濁水溪口生態文化祭活動之外，13日還將在台北市凱達格蘭大道舉辦「反國光石化開發萬人大遊行」活動，號召民眾一起參加遊行，表達反國光石化保護環境的心聲。

竹北市十興國小6年級學生吳禹衡和4年級的妹妹吳禹潔，參加縣府生態導覽培訓班，成為全縣唯一姊妹檔及年紀最小的「小小導覽員」，縣府「生態性海岸社區再生整合計畫」記者會，縣長邱鏡淳親自授予她們導覽結訓證書，授權小達人出發導覽。「樹是綠色的，為什麼叫紅樹林，而不稱綠樹林？」吳禹衡和吳禹潔姊妹以淺顯易懂的方式解說，並不輸給成年解說員。吳禹衡說，可以成為導覽員非常開心。問她要怎麼保護生態環境，她簡單俐落的說，不亂丟垃圾就是愛護我們的地球。覺得當導覽員很有趣的吳禹潔說，從小除在學校學習的生態知識，也多看書，不懂就問媽媽，並且解說2小時還可賺1,000元，可以體會賺錢的滋味，學習理財機會。縣府委託學界進行「新竹縣生態性海岸社區再生整合計畫」，辦理生態旅遊資源規畫及海岸生態導覽員培訓活動，希望達到生態教育傳承與海岸社區永續經營的目標。新竹縣海岸生態資源多樣，有紅樹林及有99種動物生態，人文歷史也蘊藏豐富。生

地方稅捐處執行賦改會決議，清查農舍和農業經營無關者，要改課地價稅，結果全省有1萬2千多間農舍，從今年或明年起要改課地價稅。集村農舍林立，監察院糾正內政部營建署和農委會，近5年來興建農舍多達8,422件，樓地板面積高達192公頃（58萬坪）之多，實際上是「免稅豪宅」。現在農地買賣沒有身份別限制，只要農舍和農田相連，農地可休耕，或者有耕作，就會被主管機關認定「和農業經營有關」，只能課徵田賦，而田賦又已停徵。以集村農舍最多的新竹縣為例，因這些農舍有農業主管機關核發的農業使用證明，故依法課徵已停徵的田賦，稅捐處是下游單位，無從置喙。有些農舍在週邊會造景、挖游泳池，成「豪華農舍」，稅捐處也只能對造景的人工山水的土地、游泳池的面積改課地價稅，「農舍」與農地的面積仍是維持課徵田賦。如果已移轉為他用的農舍，是整個農舍面積都要改課地價稅。據財政部統計，全國各縣市稅捐處今年清查，與農業經營無關的農舍共有1萬2

在極端氣候表現下，糧食安全問題為各國所關切。而農委會主委陳武雄更於第一屆APEC糧食安全部長會議後，宣示將提高糧食自給率至35%。對此，台灣大學農藝學系教授郭華仁建議應朝作物多樣性發展；而面對石油危機，有機農業更是生存的關鍵。台灣糧食自給率2009年依照熱量為權數計算為32%（國人所攝取的熱量32%為國內生產），穀類（米、小麥、玉米、高粱等）則為25.8%。對於曾有中國時報刊登〈有機農牧業 恐會導致糧荒〉認為有機耕作產值低無法養活60億人口，郭華仁表示，糧食安全的問題牽涉到人口政策以及糧食生產，不能只以糧食供應面來討論。台灣政府只強調人口老化的現象，強調人口零成長而鼓勵生育，卻從來不以土地人口承載量的立場來思考人口政策。郭華仁以實驗室白老鼠為例，即使糧食充足，數量過多的白老鼠仍然會生病，不健康。作物多樣性台灣在有限耕地下，郭華仁認為不能再破壞土地，也不能減少耕地，並應在此前提下討論糧食安全

外界批評蘇花改（蘇花公路山區路段改善計畫）用舊的地質資料，陷工程於不可預期的風險，交通部長毛治國4日強調，這條路（蘇花公路）30年來不斷有工程師鑽探，蒐集了許多資料，最近比對發現地質跟過去「沒有重大顯著差異」，他認為善用這些資料並無不妥，事實上交通部對地質已有充分掌握。毛治國4日舉行記者會，針對11月1日蘇花改環評初審過關後各界諸多質疑提出說明，包括地質、蘇花改興建必要性、以及在等待蘇花改完工的六年當中，如何提升鐵路運輸品質、給花蓮人一條真正安全的路等等。陳文山：地質鑽探不足日前環評審查時，荒野保育協會保育部主任周東漢，代台大地質系主任陳文山發言，指出蘇花改的地質鑽探只有15孔，鑽探長度只1148公尺，占蘇花改隧道總長23.8公里的4.8%，如此低的地質資料無法了解複雜的變質岩區地質狀況。毛治國：已經鑽探了30年毛治國回應，從六十年代推動十大建設，民國67年就有北迴鐵路（單線），到92年北

工作室主人要我別說！不必張揚，讓一個地方低調的美麗。於是2008年，只敢以台灣美麗海岸，來形容這個讓人驚豔的地方。現今，最深的惡夢終於來臨，位於美麗海岸上的土地，面臨國有財產局的收回，苦心經營的工作室即將消失。那麼，來敘述一個有關部落與工作室的故事。長期以來，東部觀光的發展，始終在公路與旅遊景點的移動之上，長長的車程，到達一個景點，拍照、尿尿、買買紀念品，然後走人，始終遺忘在公路與旅遊點之間，一個又一個存在的部落，以及太多部落周遭，藏著太多美麗秘境的入口。花蓮豐濱的港口部落，面臨相同的處境，它是東部少數沒有外環道繞過的部落，車輛從部落穿過，但是很少人停留，唯獨豐年祭期間，湧入許多觀光客，一夜狂舞，走人時刻，有些人還是搞不清這是什麼樣的一個部落。爾嬈。德菲兒是位舞蹈家，從城市歸鄉之後，一直思考著港口部落的未來，她在一塊屬於家族傳統領域的海岸上，蓋起了一間小小咖啡館，經營一個結合音樂、食物與藝

聯合國發展計畫署4日發表「2010年人類發展報告」指出，地球暖化以及消費社會的全球化，儼然成為未來的最大威脅。報告指出，富有國家有必要開闢新路，在創造經濟成長時，更少依賴石油燃料，同時要協助窮國，走永續發展的大道。報告中以去年的哥本哈根全球氣候變遷高峰會步上失敗為借鏡，呼籲國際社會，在類似聯合國下個月主辦的坎昆氣候高峰會上，作出承諾，以面對世界可能遭遇的歷來最嚴重威脅。這篇標題為「各國的真正財富」的報告指出，世界上大多數的人都想要在未來20年內，變得更富裕、更健康、受更多教育。但是，威脅人類持續發展進步的主要威脅，卻越來越明顯是來自生產和消費模式的不可永續性。報告指出，與日俱增的乾旱、洪災和環境壓力，已經成為實現人類渴望的主要障礙。小麥價格可能大漲1倍，到2050年時，平均每人消費的穀類作物可能減少五分之一，並且會再增加2,500萬營養不良的兒童。因此，報告呼籲世人，減少對石化燃料的依賴。

台北市長郝龍斌大打「都市更新牌」，8月起北市老舊公寓改建的容積獎勵，放寬為法定容積2倍的新高點，10月起老舊市場改建的容積獎勵上限更高達5倍。不過監察院調查發現，這些容積獎勵的利益幾乎都由建商獨享，造成的負面影響卻讓社會大眾買單， 政府長期放任各縣市競相無限加碼，有礙都市健全發展，昨(3日)糾正內政部。劉玉山指出，以台北縣某都更集合住宅的建案為例，在各種容積獎勵、容積移轉下，再加上公共服務設施、陽台、雨遮的面積，最後建物登記的面積，竟暴增為法定容積的3.89倍。他表示，內政部將細部計畫權限下放地方政府，導致《都市計畫法》中對法定容積率的規定形同虛設，土地開發與容積管制已嚴重失控。劉玉山建議，我國可參考新加坡的做法，法定容積就是建築物登記面積，建商若要增加容積，可提出申請，但要經主管機關核准，並交開發費或增值稅回饋地方。

台灣環境資訊協會獲今年度環境保護有功特優團體，由秘書長陳瑞賓代表，於昨(3)日獲總統馬英九接見。陳瑞賓表示，「馬總統很關心環境，但我們期待更高，希望總統能真正落實『環保救國』政策。」為嘉勉推動環境保護有功特優的社區、企業、團體、義工、專責人員、學校、教師及學生代表，環保署在台北市青少年育樂中心舉行2010年推動環境保護有功學校、教師、學生社團暨模範專責人員聯合頒獎典禮，以表揚對環保工作推動有功的學校及人員。馬總統除當面嘉許各獲獎單位及個人外，也期望獲獎單位或人員，將推動環保的種子更為擴大，為愛護台灣、永續地球盡一分心力。環保署長沈世宏表示，感謝與會的學校、老師、學生社團及環保專責人員對於環保無私的付出與貢獻，並期許將推動環保的力量向外延伸，帶動周遭民眾參與環保行動，以共同創造清淨、舒適、和諧的生活環境，讓子孫能代代永續生存。本次獲得推動環保有功學校特優獎的臺北縣八里鄉米倉國小有「童玩夢工廠