環境經濟

上海第一財經日報報導，中共中央一號文件在2004年至2010 年間，連續7年皆聚焦三農問題後，明年首度指向更具體的水利問題。不僅如此，不久將揭幕的中央經濟工作會議將明確定調，2011年將繼續實施的積極財政政策，也會更著力於水利主題。報導指出，明年一號文件之所以注重水利問題，是專家組廣泛調查的結論。全大陸的供水狀況不樂觀，原因包括過去大多仰賴主要江河為水源，以及為了追求高度經濟成長，多數水源用做經濟價值較高的工業用水，因而輕忽了農田用水。

美國聯邦政府原本有意開放大西洋海岸和墨西哥灣東部外海的石油鑽探，1日宣布因英國石油公司 (BP)漏油事件翻盤，引發石油公司反彈。歐巴馬總統在今年3月曾誓言將開放墨灣東部的佛州外海，以及包括維吉尼亞州近海在內的大西洋沿岸能源探勘，但英國石油租用的墨灣鑽油平台4月20日爆發漏油災難。美國內政部決定至少在2012年至2017年，這些水域將不允許新的石油開採計畫。不過，墨灣中部、西部原有的深海鑽探可繼續進行，北極圈內的鑽探則將在「最謹慎方式下」進行。目前只有Shell公司申請在北極圈開一口油井。儘管這項新的鑽探政策可望博得歐巴馬選票基本盤的環保人士歡迎，可增加歐巴馬2012年爭取連任時在佛州的勝算，不過，美政府將因新政策損失數十億美元稅收。

東海岸賞鯨業發達，鯨豚發現率極高；而同樣在東海岸，我們也常常聽到來自沿近海作業漁民的一種聲音：海豬仔太多了！把魚都吃光了！不要再保育了！的確，有些鯨豚會咬食已上鉤的魚，這在東台灣和澎湖是很多漁民的經驗，最常被東部漁民舉出的例子，是行動敏捷的偽虎鯨「偷吃」延繩釣上的鮪魚──高經濟價值的鮪魚哪！「伊嘛知腹肚最好吃咧！整尾拖走就算算去，當作沒看到；偏偏咬走半尾外，剩一粒魚頭給你作紀念！」漁民抱怨著，「像有的瓶鼻海豚還會跟著船抓魚吃咧！」一份在南方澳漁港做的研究（葉權德，台灣南方澳鯨豚對延繩釣與曳繩釣漁業作業干擾之研究，2003，臺灣大學動物學研究所碩士論文）中呈現出來的數據是，延繩釣和曳繩釣漁船作業收益每天平均為6,959元，若有海豚干擾時的每日作業平均收益3,137元，被鯨豚干擾後的漁獲收益，比起未被鯨豚干擾的情況下，顯著減少。

花蓮縣玉里鎮農民李文煌參加2010年日本米食味鑑定分析國際競賽，獲得最高榮譽「金賞獎」，舉辦該項比賽的米食味鑑定士協會國際部代表久保井修特地來台頒發獎狀，他表示，台灣米在國際上具有競爭力，應與其他的農特產登上國際舞台，大力推廣。60歲的李文煌種稻50多年，共有30公頃田地，曾獲得2004年玉溪地區農會良質米競賽冠軍，並在2005年全國良質米競賽中獲得第3名，2011年打算繼續參加全國性稻米比賽，他表示，自己已經做好準備，有信心可以獲獎。玉溪地區農會總幹事彭子南說，日本米食味鑑定分析國際競賽從3年前開辦至今，玉溪米年年獲獎，2008年和2009年分別有2位農民獲獎，2010年李文煌更延續去年實力，二度獲獎，實屬不易。

高雄潮寮村2008年底爆發毒氣外洩造成200多位村民送醫，11月30日再度舊事重演，潮寮國中22位師生送醫。事發時監測機制雖即時測出有毒物質，但卻未能達到預防功能，村長吳致慧要求高縣環保局3日前找出元兇勒令停工，否則將動員村民抗議。潮寮國中於前天(30日)上午10時出現間歇性異味，直到下午2時才消散，造成1名老師，21名學生發生身體不適現象，分送小港醫院以及建佑醫院，送醫救治者都出現頭暈，胸悶，嘔吐等症狀；截至1日為止，仍有學生住院，並有14位學生持續不適症狀回家休息或送醫。當天環保局即於架設在大發工業區的紅外線偵測儀(FTIR)檢測到空氣中丙烯酸甲酯濃度為6.5ppb(10億分之一)，丙烯酸乙酯濃度5ppb，現場並有老師以真空不銹鋼瓶採樣，由環保局送工研院進行檢測，高縣環保局副局長蔡孟裕表示，3日可望得更進一步的採樣數據資料。此次FTIR測量出來的丙烯酸甲酯及丙烯酸乙酯數據都未超過200

這一天在鎮平古道上，巧遇步履蹣跚的阿仁姆...「阿姆妳要去那兒？」我有點疑惑地向老人家請問。「剛才麻煩里長去看水利田地啦，有人做溝岸把我家田地亂挖一堆，把一些辛苦種長大的果子樹也給挖掉了，還亂放一些工程廢棄物」阿仁姆無助地接著低著頭小聲說著，「這種世界還有公道嗎？堤防作成這樣子是會壞喔！也沒法度啦，因為人家是有權勢的郎啦，撿一些垃圾撿到全身酸痛，現在心頭感覺糟糟痛痛，只好走路坐車去看醫生...」「身體要顧好喔！」我有點懵懂地不以為意繼續往前走，或許是一種奇妙力量的牽引，我徒步往前走著就走到天順宮前的鎮平溪，眼前出現極刺眼的水泥長龍及怪手機具，就突兀的呈現在前方...「代誌大條了！怎麼會變這樣！那些綠油油的樹不見了啊！」愈向前走、心頭就愈沈重，我們一直長期喜愛的自然鎮平溪，怎麼會被嚴重破壞成這樣子？（左）2009年3月17日下午檔案照片現場，但目前河道對岸的刺竹、原生雜草林已被剷平 （右）2

中國湖南株洲市環保局29日透露，為確保湘江枯水期飲用水源安全，當地採取了責令株洲鑫正有色金屬有限公司等3家企業涉重金屬生產線停止生產等一系列緊急措施。株洲市環保局局長李必農通報了該市重金屬污染現狀及隱患、湘江枯水期水質安全面臨的嚴峻形勢以及當前必須採取的緊急措施，包括責令株洲鑫正有色金屬有限公司、株洲市宏基鋅業有限公司、株洲品和鋅材有限公司等涉重金屬生產線停止生產等措施。

被形容為「台灣經濟的大柱子」的石化業發展，以1986年，台塑六輕設廠為重要的分水嶺，在此之前，以國營事業中油主導的石化業上游，的確產生「逆向整合」的效果，創造出下游紡纖、塑化......等工業的產值與就業機會，而六輕作為李登輝政權與台塑集團「海滄計劃」的交換物，其本來的目的，就在於石化業上、中游原料的出口獲利（關於石化業進出口的分析請見此），資本集中的石化工業，在失去創造大規模產業連帶的能力之後，其高產值的背後，就是國家資源與經濟成果的高度集中與私有化。台塑集團在2000年的營收還只有5,000億，到了2009年，高達1兆6,850億，稅後純益918億，成為全台灣最賺錢的企業。這樣的高成長，來自全球石化業原料的景氣，以及快速崛起的中國市場，而更重要的是，這是政府與全體國民，特別是中部地區民眾以健康與發展等「外部成本」換來的成果。

聯合國人權專家29日呼籲墨西哥舉行的氣候變遷會議，為農業推出「綠色馬歇爾計畫」(Green Marshall Plan)，以對抗全球暖化對飢餓和貧窮帶來的影響。聯合國糧食權特派調查員戴薛特(Olivier DeSchuetter)說：「29日起在坎昆的協商，對保障數億人糧食權而言至關重要。」又說：「坎肯應帶領農業走向『綠色馬歇爾計畫』。」並警告，氣候變遷對糧食帶來的「災難性」影響。戴薛特強調，全球氣候模式持續變化，加上最密集產業規模釋出的碳排放等重大因素下，農業飽受侵害。政府間氣候變遷問題小組(IntergovernmentalPanel on Climate Change)科學家估計，天雨型灌溉的農業產量，從2000至2020年，可能減少一半，乾旱與半乾旱地區面積可能增加6000萬到9000萬公頃。

國際大西洋鮪魚保育委員會(ICCAT)48個漁業國代表27日於巴黎舉辦年會，會中通過一些保護鎚頭鯊跟白鰭鯊的措施，但卻未能保護大西洋黑鮪魚位於墨西哥灣與地中海的產卵地點。ICCAT在長達多日的閉門協商會議後，達成了共識，同意將2011年的黑鮪魚限制捕撈量下修600公噸，自地中海捕撈限制自原有的13,500公噸降至12,900公噸，而墨西哥灣的1,750噸則維持不變。保育團體、ICCAT的科學家、歐盟及美國長久以來即呼籲催促將2011年地中海的限制漁獲量調至6,000公噸，讓遭到過度捕撈的魚群數量能回復正常。他們說ICCAT的決策對於魚群數量的恢復實質幫助不大。有明確證據指出黑鮪魚具有高達數百億美元的黑市價值。

「怎麼不用果套把蓮霧包起來，還讓小鳥啄食？」第一次到南州鄉蓮霧農陳靜瑩的「心愛果園」，都有同樣的好奇。陳靜瑩今天解釋，留點給鳥吃，病蟲害會減少，收成反而變多。 陳靜瑩表示，她除在部落格分享種蓮霧心得，蓮霧也多在網路上開賣。為了要網路行銷，阿寶說服父親使用有機肥料，雖然成本高，但種出來的蓮霧品質提高許多，獲得回響。 陳靜瑩不斷研究與改良蓮霧的種植。她說，每1 棵蓮霧，都會留5、6串不套袋，讓附近的鳥來啄食。「鳥是自然界的朋友」，留一些蓮霧給鳥吃，鳥就不會去啄破套袋裡的蓮霧。果園相對地病蟲害也減少，用藥機會降低，蓮霧的收成反而變多了。 凡那比颱風襲台，阿寶表示，果園蓮霧根盤及花梢受損，產期延後、產量減少、果實變小，品質也受到影響。 雖然受到颱風影響，陳靜瑩今天仍將自家蓮霧送到行政院農業委員會高雄區農業改良場評鑑。改良場指出，陳靜瑩的蓮霧除果實較小外，口感和甜度都不錯。

由於憂心超額濫捕，深具影響力的太平洋漁業國今天疾呼把明年鮪魚捕獲量大砍近30%。這些國家為「諾魯協定簽署國」（Parties tothe Nauru Agreement）－巴布亞紐幾內亞、索羅門群島、帛琉、密克羅尼西亞、諾魯、馬紹爾群島、吉里巴斯和吐瓦魯。這8國管轄的水域占全球鮪魚捕獲量的1/4。8國在馬紹爾群島首都馬久羅召開會議，同意把明年許可的捕撈天數，從4萬個工作天降至2萬8469天。諾魯協定採取「以日交易」（vessel day scheme）運作系統，出售「捕撈天數」，而不是直接發照給漁船在該海域捕撈。但是3年來，這項在締約國間實施的策略有執行上的困難，效果大打折扣。