乙烯

全球石化基礎原料面臨產能過剩問題，台灣中油今年卻宣布推動「新四輕」更新與擴建計畫。石化產業站在十字路口，如何突破轉型困境，避免下一個關廠潮、停工潮？民團認為應暫緩新四輕，先進行政策環評。也有專家表示，不該淪為「蓋或不蓋」的二元對立。台灣石油工會則表示，能源轉型必須在保障勞工工作權的前提下推動。台灣石化業減碳仍重碳捕捉 專家建議參考電氣化經驗地球公民基金會、台灣行動網絡研究中心與環境權保障基金會19日舉辦「十字路口的抉擇———突破台灣石化轉型困境論壇」，邀請經濟部、環境部與台灣石油工會一同討論國內石化產業合理的發展方向。環境權保護基金會副執行長許博任表示，由於中美兩國從「買方」轉為擴產主力，全球石化基礎原料（含乙烯、丙烯、丁二烯、甲苯、二甲苯等）產能過剩預估將持續至2030年，引發全球關廠潮。但台灣中油卻在今年宣布推動「新四輕」更新與擴建計畫，汰換運轉逾40年的舊設備，穩定台灣塑膠原料核心材

高雄911乙烯外洩報告今（25日）終於出爐，高市副市長林欽榮表示，經過查證後排除業者管線所致，另查出原住民故事館下方的地下水有含氯有機物，連同附近部分公園土地將列為整治範圍，他強調該區域目前安全無虞將持續監控。林欽榮指出，經過各家業者超過200小時持壓檢測，以及環保局、經發局，第三方公證驗證團隊調查，報告顯示0911乙烯事件確定可排除是管線業者的管線所致；且目前發生地點周遭100到150公尺範圍，環保局到今天仍在監測，所有乙烯讀值都在安全背景下。林欽榮提及，雖跟管線無關，但也有案外案，查到案發地旁的原住民故事館、地下室滲漏的地下水出現含氯有機物，已要求環保局啟動整治；林欽榮也代表市府，感謝廠商配合釐清原委，同時宣布經發局將依規定、嚴謹進行恢復管線作業程序。

高雄市林園區石化三路今天（9日）下午有業者進行例行檢修管線時，發現隔壁管線洩漏出氣體，經環保等單位檢測確認是乙烯，為免溢散擴大緊急封路，並進行管線所屬單位確認。林園工業區石化三路一帶於下午4時21分飄散異味，經通報消防局出動警消救援，直到晚上8時還未找出肇事業者。市府經發局指出，是李長榮化工委託業者做例行性的管線檢修，發現周邊4吋管線有破損，異味飄散，會同環保局等單位檢測出是可燃性的氣體。林園工業區服務中心主任簡守防表示，可能溢散乙烯的業者包括李長榮公司、中油公司，將等確認管線單位後才能關閥止漏，進行管線檢修。蘋果日報晚間19:12報導指出，高市經發局表示，破損管線是工業區內的短管，非列管的既有工業管線，現場狀況獲控制，初步查看沒有危險。

高雄市嚴重氣爆事件傷亡慘重，不忍卒賭。經濟部長宣稱可能是化工基本原料丙烯外洩造成氣爆外，在當地有設置管線的公司卻宣稱自己的管線壓力正常，沒有外洩。根據報導，民眾在當天下午就聞到瓦斯味，為什麼沒有人關心注意這件事呢？原因可能是沒有人想到在繁華市中心的大馬路下竟然被好家公司埋了高壓氣體輸送管線。高雄市前鎮區，數十年前有許多的化學工廠，但是大多數的工廠隨時間陸續停止運轉搬離，目前已發展為高雄市人口稠密的住宅與商業區。為什麼還將乙烯與丙烯等高壓氣體輸送管線留在市中心，而不隨著廠房的搬遷拆除？當地的居民竟渾然不知道家門口或是每天必經的大馬路下竟埋著這種管線。埋在地底下的管線容易腐蝕且維修不易，既使是稍微洩漏，相對於高壓氣體管線的壓力可能變化很小不易偵查測到，只是這樣的氣體洩漏到空氣中就會被點燃（閃火點往往低於零度C），很容易發生爆炸，以丙烯為例，只要空氣中含量超過2%就會爆炸。生活環境中埋著這樣的管

民進黨立委田秋堇國會辦公室13日指出，環保署在六輕附近設空氣品質監測站，獨漏距離最近的豐安國小；每每工安事件後，豐安國小都有學童因嘔吐或暈眩就醫，該校懷孕教師流產率高，也可能與六輕空氣汙染相關。但豐安國小校長許徽林澄清，最近校內才剛裝設空汙監測儀器，過去六輕空汙的確造成學童健康受到影響，但教師並沒有流產率飆高情形。國小校長許徽林表示，豐安、六輕與環保署，曾數度針對工安汙染－學童身體不適與教師流產率間的因果關係對談，至今仍然爭論不斷；學校曾統計身體不適與流產率發生頻率、探討與六輕汙染的因果關係。環保署解釋，設監測站意在測知整體區域空氣品質，「非針對特定汙染源」；就算污染事件發生，也得考量高空大氣擴散，「未必近就測得到」。5月12日六輕工安火警，環署測站如台西鄉圖書館與麥寮海豐國小測站均測到丙烯與乙烯濃度上升，但仍在污染容許範圍內。  

國光石化在彰化的開發案暫停，過去600多天裏，各界對於國光石化開發的成本效益有許多討論。過去政府跟企業在強調經濟發展同時，只提到收益，很少提到開發案付出的社會成本。這次中興大學應用經濟學系教授陳吉仲，在國光石化案中提出外部成本的觀念，具有相當重要的意義。開發國光 成本大？效益大？陳吉仲在2011年4月21日第五次環評審查提出，國光石化每年效益423到570億，不含高鐵無法營運的外部成本724到924億；含高鐵無法營運成本高達1507到1707億。因此國光石化投資案帶給社會的總成本高於總效益。外部成本包括：溫室氣體排放、健康風險、安全農漁業產品、生態及環境、以及國光石化用水量大，又調撥農業用水，導致彰化地區地層下陷的成本。國光公司提出的數據跟陳吉仲差異很大，國光公司計算的外部成本218到326億，效益2862億，收益大於成本。這些數據差異都有待日後學界進一步探討。國光石化是否符合經濟效益？2

施顏祥坦承，我國的石化產業，過去是以生產「大量」為主，我國石化業結構類似韓國，但比起日本，其實還差得遠，因為許多關鍵的石化材料，我們生產不出來。例如，一個塑膠袋的價格，跟做一片太陽光電薄膜或LED面板的價格，就會差一千倍；但過去我們只想做塑膠袋，卻做不出太陽光電薄膜或LED面板。我們雖然是LE D面板、太陽光電生產大國，但其中需要的關鍵石化零組件，居然都是來自歐洲、日本。施顏祥22日透露：「其實日本已經20年沒有擴充乙烯產能了。」這正是台灣該走的未來，因為台灣太小，已經禁不起高耗能產業的傷害。從「量」轉到「質」的過程中，對經濟一定有傷害，也一定有陣痛，因此政府該做的，就是加快腳步，讓國內石化產品全面高質化，並在高質化的過程中，努力將對國內的傷害降到最低。這是「早就該轉彎」的思考，現在政府終於願意放下身段、改變看法，雖然會有一定的衝擊與陣痛，但如果方向和策略運用正確，也許可能贏得更多的掌聲。

國內政治圈和名嘴界一堆專門唬爛的人，沒有能力解決問題，只會製造問題，恐嚇國人。擁國光案的官員說：國內乙烯自給率97％，年產量約300萬公噸，不蓋國光的話5年內會出現50萬噸的缺口。藍營名嘴更誇張，恐嚇說：國光的下游石化產業佔台灣GDP產值將近1/3，不蓋國光會導致42萬國人失業。簡直是睜眼說瞎話！你們還以為台灣人都是被嚇唬長大的？台灣需要的是乙烯，而不是國光。不蓋國光又怎樣！需要乙烯不可以用進口的嗎？根據全球石化行業資訊服務公司ICIS的調查，台灣生產的乙烯每噸1,130～1,150美元，而韓國產的每噸僅1,050～1,100美元，東南亞有的公司售價僅1,030美元。台灣產的又沒有比較便宜，幹嘛非要自己生產不可？

國光石化是否異地投資？行政院長吳敦義強調，目前已完成國光、五輕異地投資「公民營並進」評估報告，若國光石化環評不過，「異地投資」僅是備案之一。經濟部次長黃重球表示，國光石化第一期希望留在台灣投資。經濟部評估，國光石化每年投資附加價值高達2685億元，可創造21萬9千多個就業機會。經濟部長施顏祥說，國光石化第一期環評若不過，代表台灣不需要6、7千億元投資案，「這是國人必須要承擔的後果」。他強調乙烯運輸成本高，也不易買到，各國自給率都接近百分之百。施顏祥說，若國光石化第一期無法在台灣做，就須考慮替代方案，目前尚未決定要到哪裡投資。他也坦言，要在台灣找大的地方很困難，頂多找幾百公頃的地。黃重球則表示，五輕在2015年關廠，若不能延長，一年將會產生50萬噸乙烯缺口，若無國光一期規劃的120萬噸產能彌補，將衝擊高雄大社、仁武工業區12萬人生計。環保署長沈世宏昨表示，如移往環保標準不嚴的國家，反造成更多

經濟部次長黃重球昨(7日)再次強調，五輕關廠將影響我乙烯生產量。但學者分析，經濟部乙烯自給率的計算方式，竟將需求量加入外銷需求量，根本是騙人的數字遊戲，國內乙烯自給率早已足夠，建國光石化，只是為了財團拚外銷，把台灣變成世界石化工廠。根據中油和台塑石化97、98年度年報，石油化學品均有外銷，代表國內需求量已經足夠。台塑化97年度外銷486千公噸，98年度外銷396公噸，中油97年度外銷216千公噸，98年度外銷357千公噸。中油外銷量雖都比台塑化少，但98年度的外銷量仍不降反升，台塑化主要外銷地點甚至是在中國大陸。不僅如此，依經濟部對主要石化原料—乙烯自給率計算公式，乙烯需求量早已足夠，2009年已達105%，2010年也達98%，2013年預估將達101%。國立中興大學應用經濟系教授陳吉仲指出，經濟部的計算公式，分母是乙烯內、外銷需求量，分子是國內生產量。問題是，所謂的自給率就是國內需求量

石化產業究竟能為台灣帶來多少產值與工作機會？投資報酬率是否值得犧牲環境資源與人民健康？中華民國低碳環境學會5日主辦「氣候變遷、產業政策與風險管制研討會」邀請各方學者對話。廠商投資 盼外移中國經濟部工業局日前表示國光石化所串起的石化產業鏈，預估可為台灣創造產值3.3兆的產值，根據台大農經系教授徐世勳估算，扣掉外部成本，每年仍有4105至 4323億元的淨效益。徐世勳強調，2019年營運之後，每年還將創造2.25％GDP和23萬就業人口。台灣農業每年僅貢獻1.5％GDP，政府卻花了 13％預算來支持農業，可是，一個國家的產業發展，並非單純視GDP成長數字決定。石化產業所能帶動的中、下游產業，以及產業對石化產品的需求，正是部份支持石化工業學者的論述基礎。台灣綜合研究院院長吳再益表示，許多產業需要石化產業生產材料。他預估台灣在2015年時，乙烯需求量將高達每年659萬噸。為了滿足這些需求，扣除五輕

國光石化（8輕）到底該不該建？支持者認為，若不建國光，台灣乙烯供應將跟不上需求成長，自給率過低影響不只是石化工業，還危及國家安全。但多名學者指出，經濟部計算方式謬誤，若扣除出口量，我國乙烯自給率高達300％以上，國光石化效益及必要性，遭到嚴重錯估！中華民國低碳學會與台灣經濟學會5日舉辦「氣候變遷、產業政策與風險管理研討會」。台灣綜合研究院院長吳再益在會中指出，全世界沒有一個先進國家放棄石化業，包括中國大陸、南韓、日本都如此，其中上游乙烯最為重要，台灣目前尚能自給自足，但未來3輕、5輕即將更新或關場，加上需求量成長，估算2025年自給率將低於90％，有必要規劃新輕油煉解廠。中華經濟研究院院長蕭代基則指出，台灣石化中下游廠商製成產品超過7成出口，若只計算國內需求，現在的乙烯自給率已達328％，遠遠供過於求。政府不該再用謬誤計算方式誤導民眾，石化業是高污染、高耗能、附加價值偏低產業，即使用最佳技