環境經濟

節能減碳的議題正夯，從政府到民間，都跟上這股世界潮流。台灣的二氧化碳排碳量，約佔全球的1%，排名世界第22，政府大力推動節能減碳，卻又逆向擴張石化產業，處在石化業擴張與否的十字路口，台灣的選擇是什麼？贊成與反對國光石化的聲音，彼此對立，許多人把它簡化為「台灣要不要石化業」的二元對立。石化業與我們生活息息相關，各種產業的都有石化的影子在裡面，台灣已經有石化業，國光石化的議題，不是討論「要」或「不要」石化業，而是我們要繼續「擴張」石化產業嗎？根據經濟部能源局的統計資料，從1988年到2009年，台灣總油品需求增加了136%，而國內需求包括化工業、運輸、發電等，只成長74.3%，但外銷比重大幅拉高，從2.6%提高到28.7%，中游的石化原料，外銷比例高達五成，七成五銷往中國。經濟部工業局長杜紫軍認為，台商在中國大陸投資之後，用投資來帶動貿易，會再跟台灣買原物料或零組件，帶動台灣經濟同步成長。19

雖然當前流域內城市和工業點源污染正逐步得到治理，但是以農藥、化肥和畜禽養殖業污染為主的農業面源污染，開始顯現成為長江流域水環境治理的重點和難點。中國國家軟科學研究最新報告指出，應及早制定「長江流域農業面源污染防治條例」，積極引導農村地區施行綠色發展模式，避免走「先污染後治理」的老路。報告分析指出，農村面源污染主要是由化肥農藥污染、畜禽養殖業污染、農村生活污水排放和山林地區污染所致，其中所含主要污染物是氮、磷等有機物。經濟快速發展、城鎮化進程加快和耕地減少，為了增加糧食生產，農田中化肥、農藥的使用量越來越多，以這些農業面源污染引起的水體富營養化問題越來越突出。長江科學院水資源所許繼軍工程師提出，要及早制定「長江流域農業面源污染防治條例」，引導農村地區走可持續發展的道路。要建立協調和綜合治理機制，實行從源頭到排污口的全過程監控和治理。

因應原物料高漲時代，台玻、冠軍、和成相繼擴大環保、綠建材相關產品布局，不但搭上政府力推綠建築順風車，也替自己找出另一條獲利路。 原物料價格上揚，玻陶業者除了調漲售價反映成本，同時也開發高毛利型產品因應。台玻今年投資20億元興建的彰濱廠動土，主要投入Low-E低幅射鍍膜玻璃生產，預定12月投產，明年1月營運。台玻除了傳統平板玻璃外，積極開發節能玻璃市場。目前中國節能玻璃市場規模相當大，成長也很迅速，中國政府積極推動建築物使用節能玻璃，台玻認為，現在正是投入市場的最佳時機點。台玻現有Low-E低輻射鍍膜玻璃的生產線，僅在台中、中國長江與成都3個廠，年產能為780萬平方米。今年起陸續擴廠，至100年第三季全面完成，兩岸共有5條生產線全面投產，Low-E低輻射鍍膜玻璃年產能將達4,480萬平方米，產能增加近8成。未來大型公共工程均將大量使用綠建材，台玻已提前提高國內Low-E低幅射鍍膜玻璃產能。

聯合國研究顯示，海洋酸化與氣候變遷有關，除可能威脅漁業外，已造成6500萬年來海洋化學最快的變遷。今年聯合國氣候變遷會議在墨西哥舉行，根據會議期間發表的報告，蚌、蝦或龍蝦等水生有殼動物的生產，因為較難生成保護殼，處境可能最危險。聯合國環境規劃署(UNEP)執行主任施泰納(Achim Steiner)說：「海洋酸化是溫室氣體排放不受控制成長，並影響地球健康的另一警告。」海水吸收大氣中溫室氣體，造成海洋酸化。UNEP關於海洋酸化的科學發現報告指出，除捕撈過度及海洋污染外，海水酸化是對糧食安全的另一威脅。

根據2日發表的一篇研究，全球現有漁場過度捕撈，無以為繼，很快就沒有新漁場可用。加拿大英屬哥倫比亞大學(University of British Columbia)及國家地理(National Geographic)的研究人員指出，不斷開發新漁場，使全球漁獲量幾十年來不斷增加，掩蓋舊漁場耗盡的事實。研究者檢視1950年到2005年的資料發現，漁獲量在1950年為1900萬公噸，1980年代晚期，每年爆增到9000萬公噸的高峰。研究者表示，1950年，過度捕撈地區多在北大西洋與西太平洋，1990年代中期，全球1/3海洋及2/3大陸棚漁場已過度開發。

2010年1月中科三期環評遭最高行政法院判決無效，8月31日環保署再度通過二次環評，環保署與行政院不斷表示「停工不停產」，中科停工廠商不需停工，居民質疑「廠商是否可與中科切割，若能切割，那為何廠商自始未做環評？」為釐清真相，居民再度提出公民訴訟，要求友達與旭能兩間廠商提出環評。廠商建照不受影響為避免訴訟期間廠商持續傷害居民和環境，居民聲請假處分，要求廠商停止一切開發。公民訴訟的假處分2日第一次開庭，居民委任律師林三加表示，中科三期在2008年時就已遭高等行政法院判決環評結論無效，廠商後來陸續獲得建築執照，這樣的建築執照是否合法令人質疑。另方面，最高法院今年判決環評結論無效，不過友達與旭能並沒停工，可見中科三期的環評不及於兩間廠商，林三加質疑，廠商等於從未環評，既然如此就該依法進行環評。兩間廠商尚未環評即已開發，恐對居民和環境造成不良影響，為了避免影響持續擴大，律師團要求假處分，暫停現有開發

屏東縣新埤鄉獅頭社區前晚結合鄰近5個社區共600多人，抗議大成長城企業有限公司將在新埤鄉蓋養豬場，揚言反對到底，居民並驅趕大成長城，「滾回台南！」氣氛火爆。與會的縣長曹啟鴻表示，再持續加強溝通。屏東縣政府與大成長城因居民要求，前晚在新埤鄉坤元宮辦說明會，獅頭、南和、望嘉、餉潭、文樂、萬隆6個社區居民踴躍到場，嚴正抗議大成長城未與居民溝通就建養豬場，幾度爆發言語衝突。曹啟鴻、大成長城副總經理曾添福到場與居民面對面溝通，但不被接受。大成長城向居民擔保，未來養豬場將全面控管汙水、空氣、噪音，不會對當地造成「任何傷害」，希望居民放心。雖然大成長城全場保證未來養豬場會無臭、無味、零汙染，但居民反應激烈，不斷嗆聲「造成汙染的不是你家、是我家」、「臭豬屎水是我在喝、不是你在喝」，群情激昂，更有人要來自台南的大成長城「滾回台南。」獅頭社區潘姓婦人說，家中都是喝地下水，要是地下水受到養豬場汙水汙染怎麼辦？難

觀音鄉崙坪村民近年來已有3人死於肺癌，質疑與當地非法工廠大和膠帶科技公司排放廢氣有關，昨天到工廠外拉布條抗議，桃園縣議員梁新武、吳宗憲和郭蔡美英協調下，業者承諾明年3月底前停業遷廠。梁新武說，大和膠帶科技公司沒有申請營業登記，工廠又蓋在農地上，已非法營業10幾年，昨天才會同桃園縣政府環保局、工商發展處和地政處會勘。崙坪村長羅添寶指出，村民已多次向環保局反映，都沒得到滿意處置，「大和公司常在晚上偷排廢氣，經常臭到睡不著覺。」村民堅持要大和立刻關廠，業者不願簽切結書，差點上演「全武行」，所幸員警即時趕到才平息村民的憤怒，在縣議員居中協調下，業者承諾明年3月底前遷廠，若沒有兌現，村民揚言要開混凝土車把工廠大門直接「封」起來。環保局稽查科長陳永信表示，大和公司因廢氣排放已被環保局告發兩次，罰金各10萬元，後來業者在工廠內加裝活性碳吸附設備。

來自安第斯山脈、亞馬遜，和中美洲原民代表，11月18日至20日在祕魯國家博物館舉辦為期3天的「礦業、氣候變化和福祉」論壇，會中起草了利馬宣言。 共有376名原民和來自17個國家的相關參與者出席會議。利馬宣言指出，「我們原本完整與充滿和諧生活的領土，現在已經變成污染和有毒的土地、變成軍事用地，並在犯罪中掙扎，因為政府採取親採掘政策，導致領土受到掠奪變得貧困。」隨著原民代表發出利馬宣言，在秘魯南部省艾萊(Islay)出現緊張局勢，其社區成員試圖阻塞道路，抗議南方銅業公司的Tia Maria採礦計劃(Southern Copper Corporation's Tia Maria mine project)，因為他們擔心這計劃會影響水質和農業。

美國哈佛大學肯尼迪學院進行的一項最新研究顯示，非洲完全可以在10年左右生產足夠的糧食養活自己，從依賴糧食的進口國轉變為糧食自給自足的國家。這份題為「新豐收：非洲農業革新」報告的主要撰寫人朱馬教授說，學者們撰寫的這份報告並不僅僅是一份學術報告，而是與非洲數國領導人密切合作的結果。非洲國家的領導人越來越認識到農業在改變經濟方面的重要性。2日，來自東非5國坦桑尼亞、肯尼亞、烏干達、盧旺達和布隆迪的總統們聚集在坦桑尼亞的阿魯沙，出席關於糧食安全與氣候變化的大會。朱馬教授在大會上介紹了哈佛大學肯尼迪學院的這份研究成果。這項旨在給非洲農業帶來革命的藍圖報告似乎為非洲的糧食短缺問題開出了一劑良方。非洲領導人則希望利用此次會議，研究和制訂未來非洲糧食安全的戰略，並使農業發展成為國家決策的中心。根據「新豐收：非洲農業革新」報告，在過去40年， 全球農業總產量上升了145％，然而，非洲卻正相反。雖然非洲的可可

南非正與盜獵者展開一場越演越烈的血戰。為了應付亞洲計畫行犯罪組織對犀牛角飆漲的需求，盜獵者在1年中殺了多出1倍的犀牛。盜獵者今年殺的犀牛已攀升至261頭，是2009年整年數量的1倍。目前南非的國家軍隊被緊急要求巡邏野生動物公園，一些犀牛的主人也被迫僱用退伍的保全。官員已宣誓會以「子彈對子彈」，將此戰與南非大城裡的暴力犯罪齊頭比較。過去3個月內，至少兩名可疑盜獵犯在槍戰中被警方射殺，包含在世界聞名的克魯格國家公園(Kruger Park)。11月8日一名被控非法販賣犀牛角的男子自殺身亡；另一名盜獵犯被射擊，很可能永久殘廢。這股趨勢可歸咎於越南和中國對犀牛角的需求突然激增，認為其在藥物上價值不斐的錯誤觀念。據說一名越南政府部長，在用了犀牛角後癌症就痊癒了，因此助漲了黑市的價格。根據國際犀牛基金會的資料，犀牛角1公斤要價35000英鎊，比黃金還貴上許多。

新竹縣尖石鄉知名的景觀餐廳「數碼天空」被檢舉未經許可擅自整地，開挖面積達3甲多的林業用地，原住民經建科人員等相關單位上月前往會勘，確認有濫墾情事，違反水土保持法，將罰6萬至30萬。數碼天空業者黃錦堃說，他們開挖只是把竹子砍掉要種樹，為申請複合式農場做準備，絕對不是濫墾。黃錦堃說，自己上山7年，「數碼天空」開業3年，每年都花60、70萬種樹，非常愛護環境，也為尖石鄉創造不少就業機會。「真的很冤！」他說，法令有太多矛盾的地方，讓他們無所適從。原住民保留地不得轉讓或出租，外界質疑「數碼天空」如何取得這麼多土地，黃錦堃說，他親嫂嫂是原住民，「數碼天空」屬於家族共同經營，土地取得是合法的。