循環經濟

阿根廷西部今天（21日）發生規模6.4強烈地震，連鄰國智利首都聖地牙哥都能感受到搖晃，目前並未傳出人員死傷或基本設施與服務受損，智利的銅礦場營運也未受影響。美國地質調查所（USGS）說，震央位於阿根廷聖胡安（San Juan）西南方24公里處，在聖地牙哥東北方約267公里。全球最大銅礦業者、智利國營銅礦公司（Codelco）說，旗下礦場營運皆未受到影響。Codelco的安迪納礦場（Andina）和中尉礦場（El Teniente）都位於智利中部，距離震央不遠。英美資源集團（Anglo American Plc）說，位於智利中部震央附近的洛斯布隆塞斯礦場（Los Bronces）也正常營運。阿根廷地震研究所主管朱里亞諾（Alejandro Giuliano）表示，自1980年代以來，阿根廷就沒有發生過如此規模的地震。

「不管遷村與否，未來在任何公開場合提到大林蒲遷村議題，政府官員都應該要為國土規劃所造成的問題道歉。」行政院長林全19日到大林蒲與在地居民進行遷村座談會，家住鳳林里的吳女士首先發言即要求政府公開道歉。「從來沒有這麼多政府官員和立法委員到這裡來，真正關心大林蒲這個悲情的小村落，」吳女士接著說，「每到選舉時，卻有一堆政治人物跑來，用遷村議題撕裂著村民。」除了要政府道歉，她也要求居住正義，「在還沒遷村之前，禁止任何的開發，對於環境污染請立刻想辦法解決。沒有人會願意住在這樣的地方，只有我們大林蒲人。」3分鐘的時間，吳女士向台上排排坐的林全、高雄市長陳菊、行政院和高市府官員以及各國營事業負責人，發表了40年來小港沿海六里居民的心聲。不僅要求政府為過去的錯誤政策道歉，也要求即刻改善污染，她更說出大林蒲人之所以不願意離開，是因為關心這片土地，捨不得故鄉，請政府若要遷村就拿出方案，不要一直釋放遷村訊息而不改

過去浮濫新設工業區，又放任違章工廠在農地亂竄，引發諸多爭議。規劃台中未來十年整體發展的「台中市區域計畫」在今年10月提出修正版，將產業用地面積需求（含遷移未登記工廠及臨時登記工廠所需的土地）從1,834公頃調降為1,360公頃，同時提高蚊子工業區活化使用面積。預計這些低度利用工業區將可提供687公頃，減少新設工業區的面積。台中市原先提出的版本，曾被內政部審查委員與公民團體大加撻伐，這次新版修正後，雖仍遭批產業規劃不夠精確、處理農地工廠不夠強硬等，但也獲得不少肯定，並期許台中市建立一套農地工廠處理機制範例，以供其他縣市參考。浮濫新設工業區無法解決問題  台中市工業用地政策再修正  規劃台中未來十年人口、產業、城鄉、環境發展的「台中市區域計畫」，目前在中央內政部區委會進行審查。前五次審查時，委員與公民團體都提出不少批評，包括浮濫新設工業區、農地總量作帳等。台中市根據各方意見修正，10月提出新版

小英政府打著循環經濟口號上台，然而至今端出的政策，卻是大異其趣。今年6月，環保署提送行政院的「建構綠能永續新世代垃圾處理計畫」中，除分6年編列預算補助地方政府進行既有焚化廠延役外，也編列了10億多元預算，打算在澎湖興建一座每日處理百噸的焚化廠，遭到國內外環保團體連署反對，要求立院刪減、凍結預算抵制；近日蘭嶼因為掩埋場於年底爆滿，報導指出其垃圾必須船運至台東，再外運至高雄，運費昂貴，環保署長李應元對此問題的回應竟是呼籲台東縣政府啟用當年錯誤決策下的台東焚化廠；而環保署網站上最近掛上的《環保署長闡述循環經濟理念》宣導短片，搭配的卻是填海造陸的影像，可見其真正用意只是在解決由焚化產生的底渣問題，無關乎循環經濟。這些作為，只見焚化，卻不見循環經濟、零廢棄！其實從環保署到各地環保局的官僚，大多數都希望以焚化廠來處理垃圾，充滿著焚化心態，因為面對龐大的垃圾量，可以把所有垃圾通通丟到焚化爐裡燒掉，對他們

高屏地區為空污嚴重的三級空品區，近日高雄市民在網路上貼出照片，高雄地標八五大樓消失在霧霾中、高架道路上也不見遠方的大武山。今（17日）環團和臨海工業區居民召開記者會踢爆，去年政府宣示改善高屏空氣污染而啟動「高屏空污總量管制計畫」，但根本是「越減越肥」、「騙很大」，要求立刻停止計畫。「現在環保局進行的空污總量管制計畫對於空污改善一點幫助也沒有！」民間監督大林蒲鳳鼻頭遷村聯盟召集人陳椒華表示，環保局即將通過的「高屏污染認可排放量」，竟然比實際排放量高出一倍。目前高屏地區空品已頻頻紫爆，若依環署和地方環保局的遊戲規則，通過總量管制計畫，空污將更嚴重。她呼籲社會大眾關注這個問題，要求環署即刻停止，不要再玩下去。認可量－實際排放申報量＝減量差額，未來可再增量擴廠環團拿出環保局提供的資料指出，目前高屏空污管制計畫的污染物「認可量」比實際排放量多出數萬噸： TSP（粒狀物）比實際申報量多6700噸／年、

一年一度的「雙11」購物節過後留下大量的包裝垃圾，卻成為環保的一大隱憂。中國大陸專家呼籲，快遞業與消費者要努力推動「綠色快遞」。 中國國家郵政局10月公布的報告顯示，中國快遞包裝用品耗量驚人，光是2015年，快遞包裝使用的膠帶總長就超過169億公尺，可繞地球赤道425圈，電子商務快遞包裝產生的環境汙染愈來愈嚴重。中國再生資源回收利用協會估算，1噸可重複利用的紙箱若用一次就丟棄，即使能100%回收紙漿，最後也只能得到0.8噸的再生紙，剩餘0.2噸的缺口，仍要靠砍樹伐木填補。中國國家郵政局預測，大陸2016年將產生300億個快遞包裹，2018年達到500億個。中國快遞協會前副秘書長邵鐘林呼籲制定包裝材料的產業標準，並號召消費者、賣家在內的包裝使用者響應環保要求，透過市場推動實現「綠色快遞」。

環署將修正「目的事業主管機關檢測土壤及地下水備查作業辦法」，內容涉及工業區、加工出口區、科學園區等。此次推出草案，除了要加速備查作業、調整檢測作業規範，及強化檢測出異常後的後續作業外，其中更指名石油、半導體、太陽能電池、農藥等產業，都需要新增地下水檢測項目，如甲基第三丁基醚（MTBE）、銦、鉬、農藥等。環署土壤及地下水污染整治基金管理會在14日上午舉行公聽會，若一切順利，最快在明年1、2月上路。目的事業主管機關負責檢測  全台僅北斗工業區未申報《土污法》在2010年修法時，增列了工業區、加工出口區、科學園區等高污染潛勢區域，要求目的事業主管機關負起定期檢測土壤及地下水的責任，並為此訂出備查作業辦法。包括經濟部公辦工業區62處、地方政府開發工業區10處、民間開發工業區45處、加工出口區9處、科學園區14處、環保科技園區4處、農業科技園區1處，合計有145處，都包含在其中。土基會指出，目前除了

基隆海洋大學這棟大樓，看來很普通，其實不簡單，從屋頂到牆壁、再到地底，全都有收集和貯存雨水的功能。海大河工系總共有三座雨水回收系統，可以貯存超過100噸以上的雨水，包括廁所沖水、清潔、澆灌、生態池等等用水，全都來自雨水。除了學校，社區也是推動雨水回收的要角。新北市三重順德里，一進入社區，可以發現角落到處都設有雨撲滿，這些雨撲滿是營造社區綠美化背後的功臣。順德里街頭巷尾有將近30個雨撲滿。此外，活動中心屋頂也做雨水回收。雨水經過菜圃與透水地磚流到過濾池，再流到貯存桶，作為屋頂農場澆灌使用。高速公路也是巨大的雨水收集體，過去落在高速公路的雨水經過排水溝，沖到駁坎與平面道路，雨水夾雜泥土到處漫流，造成社區困擾。里長與志工著手將高速公路雨水回收，還設計出一套雨水澆灌系統，原本雜亂的土坡，如今種滿花草。當極端氣候成為常態，都市排水系統已經無法負荷短時間內降下的暴雨，每棟建築都該為雨水貯存負起責任。政

台灣外食人口眾多，加上生活繁忙，外訂便當成了不少上班族必做「工作」。不過，外訂便當也有環保新浪潮。根據台北市政府環保局的資料，台北市提供鐵盒便當的商家，從4月4家，到11月已增為12家，半年內激增三倍。若將台北與新北店家合計，則從9家增至18家，這個趨勢還未停歇。事實上，近兩、三年因為環保概念的提升，鐵盒便當逐漸為公家單位與重視環保的民間團體間採用，店家也呈現緩慢增加的趨勢。四月台北市推出「臺北市政府禁用一次性及美耐皿餐具」，在這股強力「推波助瀾」下，鐵盒便當店家數快速增多，菜色選擇變多，而且更近、更方便，訂購量門檻也隨之降低。這股浪潮或許能推出市政府系統外，成為社會大眾的新選擇。鐵盒新浪潮  從懷舊風、環保風到大眾風鐵盒便當並非為了環保而生。早在環保二字冒出前，它已存在老一輩的記憶裡，那是乘座火車難忘的小確幸。但隨著紙便當盒與塑膠便當盒的出現，鐵道便當淡出江湖，成了復古懷舊風的紀念品。即

※ 編按：《農耕大事吃小事》作者彭博彥，是台灣環境資訊協會公益信託自然谷環境教育基地園長、華龍村鹿寮坑之里山計畫顧問，協助土地環境問題。2007年開始，至台灣各地演講推廣堆肥對土地環境的影響。其實回歸無毒、健康的生活並不困難。作者累積十年以上的實務經驗，將在本書與大家分享，廚餘、廢棄物與水資源可完全利用和永續的方法，甚至恢復非工業污染的土地。不健康的土壤，我們是否可以改善呢？以自然的力量改善，增加一公分的土壤要約400年的時間，每年流失的土壤我們無法計算，也沒有時間再等待，且每天農夫都要在耕地耕種，我們只好靠自己改良土壤，不用化學肥。不用購買有機肥，我們可用堆肥來改善土壤，也符合環境教育理念。我們將不用的廢棄物經時間等待和物理性、化學性及生物性的轉化，變成對土壤最有幫助的改良土，土壤增加了有機質，改善土壤結構，加強了土壤的保溫效果，保水、保濕效果，改善土壤的PH 值，也改善了土壤的密度。最

聯合國國際農業發展基金11月9日發表的一項報告稱，通過小農戶農業適應計劃每投入的一個美元就可以通過實施氣候變遷適應措施，在20年的時期內為農民帶來1.4美元到2.6美元之間的受益。聯合國國際農業發展基金所發表的題為《經濟學優勢：評估氣候變遷行動的價值》的報告9日在摩洛哥馬拉喀什舉行的《聯合國氣候變遷框架公約》第22次締約方會議上予以發表。報告表示，即使去除借貸成本，在國際農業發展基金投資於適應氣候變遷的地區，農民和政府機構投入一美元的回報率為15至35美分。國際農業發展基金表示，農業既對氣候變遷非常敏感，又同時產生顯著的溫室氣體排放。在大多數國家就落實《巴黎協定》承諾的“自主貢獻”目標當中，就農業採取行動被視為一個強有力的經濟動因。報告同樣顯示，積極的經濟回報可以在建立適應性能力和減少排放強度方面融入實踐當中，例如越南具有創新性的稻米種植或在尼加拉瓜將種植咖啡變為種植可可。《聯合國氣候變遷

入秋後的台灣，依舊壟罩在30度高溫下，一年四季一杯手搖飲料成了台灣的風景。政府宣導自備環保杯多年，雖成效不錯，但也到達一個瓶頸，如何讓不帶或是忘記帶環保杯的民眾也能有便利、衛生，又環保的選擇？日本環保餐具推廣聯盟（Reusable Eco-foodware Network）與歐洲ECOCUP長期推動環保杯租賃，並宣導重複使用，11月起，這項服務登陸台灣，新創團隊「青瓢」將飲料杯租賃的嶄新概念呈現給台灣社會大眾。青瓢環保杯初亮相：只租不賣11月康健雜誌所主辦的康健樂活節上，青瓢的綠色環保杯首度亮相。民眾只要押金50元，就可以在青瓢的攤位上拿到一個環保杯，杯蓋的部份另外押金10元，活動結束前，將杯子拿回青瓢攤位則押金全數退回。