循環經濟

散落在農田上的工廠，許多是揚威國際的台灣之光，佔地設廠究竟是因為便宜行事，還是因為政策失靈？《天下》追查六萬家違章工廠佔用農地背後的真相，環境永續和產業競爭，該如何創造雙贏？台灣有許多引以為傲的世界冠軍。台中神岡的速聯生產全世界第一套全無線自行車變速器，在2015年轟動歐洲自行車展。正新橡膠旗下品牌瑪吉斯（Maxxis）輪胎，從代工做到全球性品牌。每次美國職棒前冠軍球隊堪薩斯市皇家隊比賽，本壘板後方投影牆都會出現瑪吉斯廣告，它的營業額排進全球第九大。汽車零組件的帝寶車燈，能夠供應北美市場任何一款汽車的車燈，是全世界汽車售後服務市場的車燈大王。這些是讓台灣揚威國際的世界級冠軍企業，它們還有不為人知的另一面：他們的工廠都是蓋在地目不合的農地，或是沒有工廠登記證，屬於違章工廠。四個月來，《天下》與智庫驅動公司發起的「D4SG 資料英雄計劃」合作，大量探勘資料，揭露非法違章工廠的真實面目。在資料專

新京報29日調查報導，揭發天津塘沽地區的魚塘養殖戶大量使用獸藥，有人更直言一個魚塘一次要下30多箱藥，並承認「不敢吃自家養的魚」。天津相關漁業部門對此回應，養殖不規範屬個別情況，已對當地魚塘進行排查，下一步將加大力度監管。報導指出，天津塘沽周圍有過百個魚塘，堤岸上發現大量獸藥的藥瓶及包裝紙。擁有60多畝魚塘的陳明稱，他在魚苗放進去那一刻就要撒藥，期間不斷要投放消毒藥、抗生素，每隔兩個月要增加改善水質的藥。一年7-8次的魚藥使用，一次就得撒下去30多箱。報導還指出，塘沽水產局養殖科工作人員稱，個人承包集體土地的魚塘不需要「養殖證」，只要和村裡簽訂合同就行。但天津水產局漁業管理處負責人表示，沒有養殖證，不符合養殖管理要求。但這位負責人也表示，這些無證養殖戶有可能在城鄉接合部，一些時間不長的養殖戶，執法部門就掌握不到。

農地工廠議題近日連番爆，全國違章工廠號稱6至8萬家，政府掌握多少？又願意公開多少？台灣環境資訊協會要求中央及地方政府公開農地違章工廠資料，一年來，共取得913家違章工廠基本資料，約佔全台違章工廠總數的1%。負責未登記工廠管理的經濟部中部辦公室表示，所謂6萬家違章工廠，只是估算數字，政府能明確掌握的，僅有6,100多家已辦理臨時登記，及曾被稽查或檢舉違規者。根據最新協商結果，各縣市已同意提供臨時登記工廠的基本資料。環團施壓  經濟部統一步調：不拒絕提供資料農地違章工廠不僅侵佔農地，偷排廢污水也污染土地及食物，台灣環境資訊協會依政府資訊公開程序，三度向各縣市申請農地工廠資料，僅得七縣市回應，共計913家違章工廠資料。對此，台灣環境資訊協會譴責，政府號稱資訊公開，卻又以涉及個資、要等中央決定等理由拒絕提供資料。協會更點名嘉義市、新竹縣、苗栗縣三縣市，從未回覆協會公文，罔顧基本行政程序。經濟部中部

今年10月，台灣各地與礦區為鄰的居民，來到行政院前，他們有許多來自好山好水的花蓮，那裡是全國礦場最多的地方，台灣246個礦區中，花蓮就占了82個。從和平溪、立霧溪、三棧溪、支亞干溪，每條溪上游，雲霧繚繞之處，都是一座又一座礦場。面對新礦進駐、舊礦展延，礦下居民的心聲，能否被聽見？花蓮西林部落青年Apyang，笑稱自己是在打開的樹洞長大，對他這一輩的部落青年來說，祖先的山有點陌生、有點遙遠。為了了解祖先生活過的山林，兩年前，Apyang跟部落年輕人一起做傳統領域調查，製作立體部落地圖，發現支亞干溪流域，竟隱藏著16個礦區。支亞干溪流域礦區的開採時間，幾乎都超過40年，礦權最長達70年，有些是在山上開挖大理石、白雲石，有些則是在河床上採集景觀用石頭。這幾年炸山採礦漸漸停止，今年初業者在河道開闢便道，準備繼續開採河床上的石頭。2009年，花蓮縣長傅崑萁上任後，宣布實施八不政策，任內不會通過新的採

有些食物也許已過保存期限，但對許多丹麥人來說仍相當可口，哥本哈根一家專賣過剩食物的超市，近期開設第二家分店，證明這些過期商品的高人氣。法新社與「日本時報」（Japan Times）報導，「Wefood」今年初在中心市區阿馬格（Amager）開設第1家超市，第2家分店本月在鄰近的北橋地區（Norrebro）開幕，吸引大批人龍，當地聚集許多思想左傾的學者與移民。在丹麥，只要有清楚標示，且食用後沒有立即危險，皆可合法販賣過期食物。所有產品都是由製造商、進出口公司及當地超市捐贈，Wefood工作人員負責收集，他們也都是志工，而收入所得會提供給慈善機構。這間超市所售商品價格約是他處售價的一半，但它的最大支持者可能沒辦法在這購足每週所需，因為店內提供的商品取決於捐贈者提供的物資，什麼都賣，但每天的商品也都有所不同。

繞過了大半個地球，巧克力還是大家最喜歡的食物之一；遑論研究結果說，它可以抗癌、降低高血壓、幫助大腦、抵禦憂鬱等… 吃它時帶來的幸福感更是不能抹滅。事實上，我們從開咖啡廳以來，一杯一杯的熱可可、一個一個的濃醇巧克力蛋糕，總是暢銷。是的，就像是影片中的巧克力師傅們說的，誰不愛巧克力呢？他們是人，也還只是個孩子貧窮，總是赤裸裸的存在在這個世界。非洲國家的孩子，為了賺一些錢、成了巧克力童工。他們有的五歲、有的六歲；他們身上總是深深淺淺的鐮刀痕；他們赤裸暴露在充滿農藥的可可林中、有的暈倒有的生病；他們賺的錢也許一年是美金200元......童工的問題，是巧克力產業最殘忍的一面。當先進國家，每一個孩子都要吃營養的食物、受好的教育；穿好的衣服、用好的科技產品。世界另外一端的孩子，在喝泥巴水，豔陽下吃力舉著鐮刀砍開一顆顆椰子大的可可仔，瘦骨如柴；正常教育或正常生活離他們很遠很遠。再畫面一轉，是同樣年紀的孩

全國初估7萬間的農地違章工廠如何解？政府祭出《輔導未登記工廠合法經營方案》共劃設186個特定地區，預計輔導709家低污染工廠合法，將工廠所在農地合法轉為工業區。24日，地球公民基金會指責政府的輔導未登記工廠出了大漏洞，並點名六家有問題的「低污染」工廠，分別是速聯、帝寶（車燈）、正新（輪胎）、鼎力、豪泰瀝青、夆昌皮革。地球公民基金會基金會專員吳其融指出，政府的違章工廠輔導政策出了大漏洞。這六家工廠中，不乏有能力的上市上櫃公司，政府應要求他們進駐工業區，而非佔用農業區土地。另外，也有假合法真炒作、或根本打算拿農地來擴廠者，以及非「低污染」的瀝青、皮革公司。吳其融進一步點名民進黨立委林岱樺、國民黨立委王惠美提案的《工廠管理輔導法》，是企圖延長臨時登記工廠的登記時限。經濟部該為失控的違章工廠以及錯誤的工業土地政策負責。輔導合法僅對大廠有利  違法小廠仍流竄在外首波被點名的六家廠商，分別是愛爾蘭商速

雲林縣為解決畜牧業牛豬糞尿後續處理及明年開徵畜牧業水污費課題，積極推動沼液沼渣作為農地肥分使用計畫，預期2016年底將會有14家業者加入，可澆灌農地面積達93公頃，可有效減少農地使用化肥，降低畜牧廢水排入河川。 環保局指出，畜牧糞尿原本是畜牧場最難處理的廢棄物，透過沼氣發電，牛豬糞尿變黃金，但產生的沼液及沼渣還是有後續處理問題，加上明年起畜牧廢水將開徵水污費，為了減少業者負擔，讓資源作更有效利用，環保局推動沼液沼渣農地肥分使用計畫，讓沼液沼渣作為農田施肥之用。 環保局長林長造表示，雲林已有三家畜牧場加入計畫，利用槽車及管線將沼液沼渣引入附近農地，目前施灌農地面積已達廿公頃，年底前將有十四家業者加入，面積更成長至93公頃，納入計畫的豬隻達1萬7500頭。

談到宜蘭，令人印象深刻的是蘭陽平原所產生的人文風土與自然環境，同時展現在食物、建築、空間、田園、語言，整體呈現出的文化性，對比於全球化下的一致性，是一種廣義的「在地」，是宜蘭從土地衍生出的生活型態展現出一種特有的差異化。宜蘭縣頭城鎮最北端的五個靠海聚落，分別是石城、大里、大溪、梗枋、外澳，這一條海岸線全長將近21公里。一條海岸線、五個沿海漁村、五個步調緩慢的火車站、五個規模不大的海港，讓你聯想到什麼？義大利也有一處這樣的海岸線，1997年義大利拉斯佩齊亞省海沿岸地區，五個漁村、一個海港及三個沿海小島一起被聯合國教科文組織列入世界文化遺產名錄中。這是世界著名的觀光景點，享受慢活享食在地風情的好所在，甚至在觀光充斥的今天依舊保持著強烈的地方感，沒有大型旅館進駐、沒有寬敞道路的穿腸破肚，巷弄內的特色商店並沒有非常特別，但卻是他們在「過生活」的一部分。這樣的空間場景，在宜蘭北處也有一處長期不被注意

菸葉景觀一直是六堆地區的一大特色，不過2017年恐怕是台灣菸酒公司最後一次收購菸草，六堆客家文化園區為了保存客家文化，23日邀請菸農楊連榮指導鄰近國小一起體驗種植末代菸草。近年來由於菸捐年年提高、抽菸人數逐年下降，加上鄉村人口老化等原因讓台灣菸草漸漸沒落，2017年恐怕是台灣菸酒公司最後一次收購台灣菸草。「真的很不捨」，種植菸草已逾50年的菸農楊連榮表示，種菸葉真的要走入歷史了，希望透過與學童共同耕作，將客庄文化傳承給下一代，現在種植預計菸花在1月盛開。客家文化發展中心主任何金樑說，在六堆客家文化園區成立時，特地保存4分地來做環境教育，除了在春夏季種植過水稻外，現在也在秋季種植菸草，雖然受到環境影響，讓菸草漸漸沒落，但希望藉此讓民眾不僅可以欣賞到美麗的菸花，更要瞭解背後的客庄文化。

本月初台積電在中科擴建環差案審查中，大談10奈米晶圓將使產品更省電，24日下午在南科擴建案，卻又談5奈米晶圓更省電。同樣是為了擴建台積電晶圓廠，中科、南科陸續提出環差案，也先後初審過關。台積電表示，與三星、英特爾國際大廠之間競爭激烈，今天所談的5奈米晶圓，將趕在2020年推出。原先南科提出用水量將從20萬CMD增加至25萬CMD，且這5萬CMD全由農業用水調撥，環團對此相當不滿，小組也要求檢討。此次南科管理局局長林威呈出面報告，承諾將使用再生水3.25萬CMD，分別來自永康再生水廠1.25萬CMD、園區再生水2萬CMD。如此一來，需要增調的農水量將降為1.93萬CMD。不過，由於永康再生水廠目前尚在建置中，在其展開運作之前，仍須由嘉南農田水利會支援12萬CMD的農業用水。

環署22日上午舉辦公聽會，提出將修正卜特蘭高爐水泥的環保標章規格，要求使用回收料佔比需大於40%，但業者卻說如此可能影響效能與品質。對此，環署表示將會再議。此次修正，除了改名，更明確指出產品使用回收料種類，應全為國內產出的高爐爐渣、高爐石粉、煤灰。且回收料的百分比，也從25%至65%，修正為應大於40%。同時，也不得含有環署列管的毒性化學物，與蒙特婁議定書的管制物質。卜特蘭高爐水泥指的是卜特蘭水泥與高爐爐石熟料粉的均勻混合物，從1994年公告環保標章規格後，曾有16件產品取得，目前仍有四件。但除了這個標準已經23年不曾修正外，原CNS3654國家標準也已經廢止，改以CNS5286水硬性混合水泥取代。皆是此項環保標章規範修正的原因。而CNS5286水硬性混合水泥所含的產品範圍較大，包括了添加高爐石粉的卜特蘭高爐水泥，與添加煤灰的卜特蘭、卜作嵐水泥。