土地利用

本報今天起推出「第一次查農地工廠就上手」系列報導，從網路工具的使用出發，輔以農地工廠的政策與背景說明，藉此讓公民都能對「農地工廠」有更清楚的認識，讓農地工廠現形。第一篇是土地分區的基本簡介，第二、三篇介紹如何用APP／瀏覽器查土地分區的資訊。第四篇從工廠登記的查詢來說明臨時工廠登記的背景，為何這些工廠可免受處罰。第五篇則介紹污染紀錄查詢系統，並說明污染認定標準衍生的問題。以此五篇為基礎，接著將請政府與專家剖析農地工廠的過去與未來。應該一望無際的農地上，常常交錯著工廠與房舍。這些沒有醒目招牌的鐵皮工廠，就一定是違法的農地工廠嗎？光鮮亮麗、寫著外國名稱的大型廠房，就一定是合法工廠嗎？答案都是否定的。違章工廠背後有複雜的成因，除了用地違法，還有使用違法等理由，這系列文章僅討論「用地違法」問題，究竟是位在農地，還是合法的工業用地上？是不是已經辦理工廠登記？這個複雜的查驗過程，在今日隨手可得的手機G

炸得酥脆的黃金魚塊，將之浸潤在白菜羹湯中，吃得是平民們的心房暖意。先將魚輪切塊並漬以薄鹽，經海風慢慢吹拂熟成後，嚐得是遊子們的風島鄉愁。是的！這兩道菜都是大家耳熟能曉的土魠魚所製成的道地台灣料理。土魠五兄弟這種俗稱土魠的魚，在台灣的中文種名為康氏馬加鰆（Scomberomorus commerson），屬於鯖科的馬加鰆屬家族。馬加鰆家族在台灣除耳熟能曉土魠外尚有四種魚：第一種是俗稱白腹仔（閩南語「腹」字讀音作「北」，故又可寫作「白北仔」）的台灣馬加鰆（Scomberomorus guttatus）；第二種是肚子看起來比白腹仔更大，俗稱闊腹的高麗馬加鰆（Scomberomorus koreanus；第三種胸鰭就像兩片大耳朵，所以俗稱大耳的中華馬加鰆（Scomberomorus sinensis）；最後一種是數量現存最多卻都來不及長大，俗稱馬加剪的日本馬加鰆（Scomberomorus nip

一年多過去，206的震撼漸漸平息，這場地震造成的土壤液化災區，卻還沉陷在重建的難題裡。206強震，土壤液化成為關注焦點。土壤液化是土壤因為地震搖動，造成原本在深層的水被擠壓到表層，導致土壤顆粒之間失去結合力，呈現液化狀態，因而支撐力不足，造成房屋傾斜、地層下陷與地下管線破裂等災害。台南縣安南區溪頂里，是206強震中，土壤液化最嚴重的區域，整個里有2/3的區域發生土壤液化。一年後，即使是受災較輕微的居民，看著房屋中的裂隙，還是難忘當時的情況。他們擔心，沒有做地質改良，問題持續，裂縫會越來越大。隔著一條街，黃太太面臨的沉陷更嚴重。「這邊我們住20多年，沒有淹過水，結果2016年9月淹了三次， 因為後面的污水系統還沒有做，排水不好，還有土壤液化，房屋下陷。」黃太太的客廳與廚房，家具減到最少的狀態，東西也都架高，害怕再淹水，更擔心的是房子結構。她輕輕敲著二樓浴室的牆壁，有些地方已經空心，敲起來聲音

袋鼠可說是澳洲的代表，但由於數量過多讓澳洲政府打算在今年「處理」超過100萬隻袋鼠。而一名環境生態學專家，更是鼓勵用吃起來「香嫩可口」的袋鼠肉取代牛肉。據《BBC中文網》報導，澳洲政府計畫在今年撲殺超過100萬隻袋鼠，用以保護瀕危的草地與野生生態。澳洲國立大學環境生態學教授林登梅爾(Prof David Lindenmayer)則表示，雖然袋鼠非常可愛，也是生態系統中重要組成部分，但大量的袋鼠正在毀滅生態系統。在「袋狼」（mainland thylacine，又稱塔斯馬尼亞虎」Tasmanian tiger）與澳洲野狗等袋鼠天敵逐漸消失後，袋鼠的天敵可說是只剩下汽車而已。林登梅爾認為，澳洲在捕殺袋鼠問題上特別敏感，是由於國徽上就有袋鼠，加上就算很有必要，卻也很少有政客有膽量對射殺袋鼠的行動進行表揚。而每一年的清理袋鼠行動都會引發爭議。在澳洲死去的袋鼠會被製作成狗食，或者是一般肉品出售，但有

美國當局於18日表示，氣象預報員評估為加州多年來最嚴重的毀滅性暴風雨，肆虐南加州並造成極大破壞，已奪走4條人命。這場強大暴風雨從太平洋襲來，昨天挟帶強風暴雨重創加州並吹倒電線桿，導致洛杉磯地區6萬人無電可用，也造成機場數以百計航班延誤及取消。官員表示，暴洪迫使數百人逃離家園，緊急救難人員也被迫進行多次急流救援，並使用充氣艇救起受困在洛杉磯河附近的許多民眾。洛杉磯市消防局官員表示，1名55歲男子在樹木壓倒電線杆後觸電身亡。地方媒體報導，另外2人在聖地牙哥地區車禍喪命，第4人則在車內遭淹沒死亡。

居住於七股近海旁的居民，就這麼和水牽上了一段姻緣。七股的產業——養殖漁業和近海捕魚，時時刻刻都和水緊密連結，長期以來居住在此地的居民就是這樣倚仗著天然環境，在當地形成產業、聚落和他們的情感。下文將介紹七股的兩個區域，七股的養殖漁業區，以及台江內海的捕漁業和觀光業。七股養殖漁業區和七股養殖業最為密切相關的正是潟湖，倚靠著潟湖的漲潮以及退潮，魚塭當中的水能夠不斷得被淨化，從而再利用。這樣一個絕佳的天然地形是上帝的恩賜，長長的沙洲就這麼將水域給包圍著而形成了潟湖，沙洲的兩端有著兩個開口，正是因為有兩個開口，魚塭當中的水才能夠不斷地被更替，無需仰賴其他機器，就可以將水更替，完全無需仰賴抽取地下水。正是因為和天然如此息息相關，冬天的時候，漁民們要擔心、害怕魚被寒流所凍死，更要搶在寒流前搶收，搶收的結果卻是造成供給量過多、價錢的下跌。

為了遏止台灣山林因盜伐而受到破壞，農委會林務局於昨（16日）舉行記者會，首度公開國有森林盜伐高風險區域圖及主要地點，並宣布導入公共參與的山林守護的多元方案，包括招募森林巡山志工，並與各方登山團體合作森林巡護，落實公眾參與及打擊盜伐之外，最呼籲國人共同關注守護台灣山林。這項計畫是建構以中央山脈為主軸的山林，在中高海拔地區結合登山團體、大學登山社，以及未來的巡護志工守護，並與周邊的部落社區合作。「森林是台灣重要的命脈，其中蘊含有形、無形的資源，屬全民所有，守護山林不僅是林務局的責任，也是全民共同的責任。」林務局局長林華慶表示，唯有透過加強不同部門之間聯繫、公部門與民間共同合作，才能讓盜伐盜採的行為無所遁形。擴大社會參與 全民都有能守護山林台灣擁有184萬公頃國有林，森林護管員（俗稱巡山員）共有1099人，平均每人看管1680公頃，相當於65座大安森林公園的面積，卻不像大安森林公園平坦的環境，巡

根據聯合國大會有關決議，聯合國海洋可持續發展會議將於今年6月5日至9日在紐約聯合國總部舉行。在第71屆聯大主席湯姆森（Peter Thomson）的倡議下，本次海洋大會的籌備會議目前正在進行之中。湯姆森2月15日向與會各國代表講話指出，以「養護和可持續利用海洋和海洋資源」為主題的本次會議旨在支持落實可持續發展的目標14，並將成為逆轉由人類活動給海洋生態環境所造成惡性影響的具有歷史意義的轉折點。聯大主席湯姆森15日在紐約總部舉行的海洋大會籌備會議上發表講話指出，本次聯合國海洋可持續發展會議得到了廣大會員國的積極響應和支持，已有眾多來自相關各方的代表人員註冊登記參會；連日來，紐約總部也舉行了一系列周邊會議和宣傳活動，讓人們感受到各國對海洋問題關注的熱情。湯姆森說，「現在無論我所到何處，總能發現會員國、聯合國機構以及公民社會組織都在積極討論如何支持可持續發展目標14，即保護和可持續利用海洋和海洋

「嚴冬」（Dzud）是蒙古特有的自然災害，又被稱作「白災」。這個無聲的殺手威脅著當地牧民的生活。國際紅十字會與紅新月會2月16日發起了一項國際緊急呼籲，以幫助蒙古數千牧民家庭度過災荒。由於2016年夏季的乾旱和冬季暴風雪天氣的雙重影響，很多蒙古牧民的乾草和飼料儲備已經被耗盡。該國東部和北部地區數百萬牲畜的生命也受到威脅。隨著條件惡化，在蒙古的21個省的17個地區，有超過15萬7000人面臨風險。根據國家應急管理局（NEMA）數據統計，2月初，當地受到「白災」影響而死亡的牲畜達到了4萬2446頭。這個數字預計在未來幾個月裡將呈指數級增長，因為隨之而來的春季將持續低溫。大雪和暴風雪天氣將持續到3月，到那時當地夜間的溫度可能低於零下35度。蒙古紅十字會秘書長博爾莫薩（Nordov Bolormaa）表示，這是連續第二年牧民們受到「白災」影響。牲畜是將近半數蒙古民眾唯一的食物和收入來源以及運輸工具

警方及運動人士今天（16日）表示，嚴重瀕臨絕種的一隻婆羅洲紅毛猩猩誤入印尼一處棕櫚油農園後遭射殺，農園工人還將其肢解煮來吃，此舉可能讓他們在牢裡待上五年。法新社報導，警方已正式列出在卡普阿斯胡盧縣（Kapuas Hulu）殘忍殺生的三名男性嫌犯，另有七人正以證人身分接受偵訊。事件發生地區位於印尼境內的婆羅洲島（Borneo）。當地警長朱基曼（Jukiman Situmorang）告訴法新社，警方在位於叢林密布島上偏遠地區的農園工人營地櫥櫃裡，發現紅毛猩猩遺骨及肉乾，隨後將這些工人羈押。他說，被列為嫌犯的三名工人遭控在1月27日「射殺、劈砍、烹煮並食用這隻紅毛猩猩」，若違反保護這類動物法律的罪名成立，他們可能被判處最高五年徒刑。環保團體紅毛猩猩保育中心（Centre for Orangutan Protection）譴責這次獵捕行為，並呼籲警方追究營運該農園公司及工人的罪責。紅毛猩猩保育中心

農委會防檢局下午召開臨時記者會，禽流感中央疫情應變中心指揮官、農委會主委林聰賢指出，考量H5N6高病原性禽流感潛伏期，17日凌晨零時到24日凌晨零時，全國家禽禁運禁宰7天；但是白肉雞、洗選蛋不受影響。林聰賢說，近日確診案例涵蓋縣市範圍有擴大現象，農委會昨天邀集多位國內專家學者舉行防疫座談，會中有專家主張政府應採取斷然措施，以阻止擴散，在行政院院長林全的支持下，16日召開防疫會議，做出以上高強度的防疫新措施與配套。林聰賢並說，但是室內飼養，且直接送到屠宰場屠宰的白肉雞，以及1日齡的雛雞不在此限；禽類蛋品如果有經過洗選或燻蒸消毒，並附上特約獸醫師開立證明書者，可以運輸販售。 針對相關業者因禁宰受到的影響，政府也將研議精算，提出損失補償與低利貸款等配套措施；因此，白肉雞及洗選蛋不受禁運禁宰7天影響。

台南龍崎世界級的白堊泥岩地形景觀，歐欣公司計畫設置包括掩埋場在內的事業廢棄物綜合處理中心，引起地方及環團強力抗爭，該案爭議多年，最近環團執行空拍時，意外發現業者已在泥岩景觀下方著手整地開挖，還把牛埔溪支流截斷，質疑業者尚未取得施工許可就先偷跑，市府水利局有放水、瀆職之嫌。水利局則表示，目前市府尚未核准動工，施工便道是於101年合法申請施作完成，近日是針對滯洪池淤積及道路邊坡進行清理，並以太空包護坡，尚在合法施作範圍，但另發現有邊坡整理的情事，該局已現場拍照存證，將比對前期已核准施作的工程，如涉違規情事，將依規定及程序進行查處。歐欣公司表示，該公司多年前曾取得水保施工許可證，當時就有做了一些簡易工程，必須定期維護。但是因2016年台南大雨，造成泥沙淤積，而坍方的部分也要填補，至於截流的指控則絕對沒有做，這是誤會。