原住民

怪手剷倒一棟棟民宅，高雄拉瓦克部落因為占用國有地，面臨政府強拆。拉瓦克族人來到高雄60多年，一路艱辛，最早為了賺錢謀生，現今希望原地安居，建立一個城市部落。高雄市中華五路上，鄰近五號船渠大排附近，住著一群原住民，外界稱為建隆部落，族人早期住在運河旁，用族語取名拉瓦克，自稱是住在河邊的部落。王美金是第二代，從小就跟著雙親，移居拉瓦克。1950年代，部落族人大都在復興木業工作，後來南亞塑膠成立，附近成為石化工業區，部落被包圍在工廠中。將近40年光陰，工廠污染造成環境問題，也讓部落深陷惡化的生活環境。1997年運河填平，興建中華五路，拉瓦克從住河邊，變成住路邊。因為占居國有地，政府要求拆屋還地，在多次陳情協調下，部落獲得門牌，居民從此有了戶籍，但是土地問題未能解決。高雄市前鎮區原本的傳統石化工業，在陸續關廠後，遺留大片土地，市政府推動亞洲新灣區計畫，建造濱海新城區。許多土地進行重劃開發，開發價值

東華大學教授紀駿傑日前因肺腺癌病逝，享年58歲。他長期關注地方環境與永續發展議題，被譽為「台灣族群與環境正義先行者」。對於他的辭世，門生故舊非常不捨，校方為他舉辦追思會，悼念這位讓人尊敬的學者。紀教授任教於東華大學原住民民族學院族群關係與文化學系，很早就引入「環境正義」概念，並十分關切原住民「還我土地」運動，曾撐著罹癌的虛弱病體，現身凱達格蘭大道抗爭現場，也是他生前最後一次公開演講。監察院副院長孫大川致詞時指出，1970年代後期的台灣，沒有多少學者真正關心原住民議題，紀老師是極少數的一位，只要與原住民議題有關的場合，就會看見紀老師身影；原民會副主委汪明輝曾和紀駿傑共同合作傳統領域調查，他推崇紀是環境社會學、環境正義、環境後殖民主義的先行者，也啟發後來相關領域的學者。

在住家附近為鳥準備一個居所，用什麼材料最好？向陽薪傳木工坊即以疏伐下來的台灣杉，設計製作成鳥居，要讓野鳥被台灣森林的味道吸引來成家。台東縣太麻里鄉因多良「最美的車站」而吸引眾多遊客駐足。向陽薪傳木工坊就在車站旁邊，不但有木工廠，還有一個福利社，現場展售由木工師傅製作的各類實用器具，從杯墊到各種動物造型的餐具，以及大型的家具，這些木工製品絕多數都使用國產材。產業重生 結合國產材生根永續向陽木工坊的成立與八八風災有關，當時多良、嘉蘭村居民因風災心靈嚴重受創。木工坊經理陳秀如至今都記得八八風災帶來的威力。「村落所受的破壞程度不一，雖未對多良村造成實質的傷害，卻嚇壞老人家，每有溪流暴漲，就怕被孤立，擔心物資進不來，雖未造成人員直接死亡，卻帶來極大的心理創傷。心理上的受創反映到身體，老人家不斷生病而且好像會傳染一樣，只要一人生病，就會接著有人跟著生病。」這個巨變也為部落帶來轉機。產業重建、讓部落年輕

台東縣知本光電開發案，位在卑南族的傳統領域內，有226公頃，也是面積廣大的濕地。這個月台東縣政府已經完成招標，但部落族人說，他們不反對這項開發案，可是縣府沒有事先取得部落諮商同意，就先畫好開發範圍，因此，要求縣府退回到、最初的開發構想階段，取得部落同意、再來談開發。 這裡是國際鳥盟認定的重要野鳥棲地知本濕地，台東大學的老師帶著學生草原區調查保育類環頸雉生態，不但紀錄到85隻，還發現了不少正在育鳥的巢穴。但台東縣政府這個月已經完成了知本光電開發案招標，預計四年內要興建太陽能板發電，未來可能看不到這樣豐富的鳥類生態。 知本光電開發案，台東縣政府採取先招商，再由得標廠商取得族人諮商同意，在半年內取得部落同意，如果部落不同意就不會開發。

世界地球日前一天（21日），台東太麻里下多良的查拉密部落，與台東林區管理處合作植樹活動。事前部落阿瑪（對父執輩的尊稱）特別吩咐，要選有香氣、會開花的植物，因為查拉密傳承排灣古諺「香，是魔鬼的臭」，因此，要以香花重建香氛網、部落沿途都有香味，讓壞東西遠離。台東林管處為此準備百餘株桂花、梔子花以及七里香等香花，贈送給部落及居民，傳承排灣植樹智慧。早上十點左右，剛從山上工作完畢的vuvu（高齡長輩）陸續抵達聚會所，戴上向陽工坊由腎蕨和紅藜編織而成的花冠，部落實習廚房也為植樹活動烘焙酒漬櫻桃、巧克力、堅果三種口味的餅乾，以及燒餅分贈現場來賓；另外，他們也使用當地野生月桃葉熬煮，加上糖蜜及檸檬的「月桃檸檬茶」，是部落消腫解渴的秘方。查拉密部落（Calavig，又有瀧部落之稱，族人喜歡自稱查拉密）篤信基督信仰（天主教、基督教），部落仿天主教聖經耶穌赴刑場前的路徑，安排一條「拜苦路」，植樹當天即沿著拜苦

山里部落是花蓮縣賽德克族群人最集中的部落， 位在花蓮縣卓溪鄉。由台九線281.5公里處轉進中央山脈，開車約15分鐘可抵達。部落群山環繞，豐坪溪流穿其中，將部落區隔成下村、西包兩個部分。部落周邊可見山羌、山豬的活動痕跡或聽見其叫聲，螢火蟲季節有群聚飛舞的螢光點點，仍保有多樣的自然生態環境。文化特色方面，部落因為地理位置的區隔，與外界交流較少，因此仍保留其傳統特色。在賽德克族的文化工藝中，男性製作工具、弓箭、獵具、口簧琴、藤編；女性則負責織布──不是為了交易買賣，而是作為出嫁女兒的嫁妝。為推動部落經濟成立合作社山里部落以一級產業為主，現有的農作物包括苦茶樹、梅子、稻米及少量的火龍果、咖啡、筆柿、香蕉、枇杷等。由於一級產業的收入不穩定，也使得族人必須離鄉外出謀職、打零工，才能維持生計。目前部落有183戶，實際居住人數僅約200人，以60歲以上、19歲以下的老幼人口佔多數，青壯年大多離開部落到外地

聯合國原住民問題常設論壇第十七屆會議今天（16日）在紐約聯合國總部開幕。今年論壇的主題是「原著民對土地、領土和資源的集體權利」。聯合國大會第72屆會議主席萊恰克在原住民問題常設論壇新一屆會議的開幕致辭中指出， 當今世界有3億7000萬原住民。他們僅佔世界人口的5％，但卻佔世界最貧窮人口的15％。萊恰克強調，世界必須更好地理解原住民土地的意義，因為對於原住民而言，土地代表著生計、靈性、 家庭和他們的生存。 聯合國大會於2000年設立了原住民問題常設論壇，從而將原住民問題牢固地列入了國際議程。 2007年聯大通過了《聯合國世界原住民民權利宣言》，並致力於將宣言轉化為行動。 去年，聯大通過決議，決定在接下來的三屆聯大會議期間，舉行互動式聽證會， 以促進原住民在聯合國的參與。 

4月13日，台塑公司與高雄市政府在獅甲舊台塑高雄廠舉辦「王永慶王永在昆仲公園」捐贈儀式，市長陳菊致詞時表示，獅甲地區是台灣第一個工業區，戰後工業發展奠定高雄成為台灣最重要工業城市的基礎。1950年代，政府透過租地給台塑，並扶植其起步，使台塑成為世界知名的塑膠大廠，讓台灣這個不產油的島嶼，變成世界最重要的「石化王國」。陳菊表示，台塑舊廠轉型工業遺址公園，見證高雄的城市轉型。就在台塑紀念公園預定地旁，生活超過65年的高雄市內唯一都市原住民拉瓦克Lajvek部落，卻在4月初再次面臨市府拆除行動。原本近40戶在此生活的拉瓦克族人，在政府認定占用及違建進行拆遷作業後，如今僅剩13戶不願接受安置的部落族人，堅守在這塊他們從屏東山區來到城市，共同參與高雄工業發展歷史的土地和家園。歷經4月初市府突然強拆，始終不願接受安置的13戶族人更顯得不安、忐忑。自救會說市長陳菊承諾會持續溝通、不會迫遷，如今卻不顧族人

「轉型正義可以不談溯及既往嗎？將是大笑話！」立院經濟委員會召委高志鵬批判礦業法政院版草案，指其在原民諮商同意的部分少了溯及既往，第58條之1的補辦環評條件也七折八扣，沒有恢復環境保證金制度等。政院版拖到去年12月才交出，卻比7月礦務局版草案更倒退、更讓人無法接受。這些爭議法條，目前在立院經濟委員會的逐條討論中不見共識，幾乎都落入「保留」。高志鵬表示，經濟部應該盡快替這些保留的法條找到立委可以接受的修改版本，否則委員會將從委員版中挑出最好的版本，「不見得要採用政院版，我們不當行政院的立法局」。礦業法本週由另一位召委廖國棟安排了週一（9日）一天審查，後續在這個會期將如何安排，高志鵬表示，會跟廖國棟協調，不過顯然可見，「應該多排幾天才夠。」不過至少週三將會先處理臨時提案，要求礦務局繼續凍結目前所有的展限案，直到今年年底，以免法還沒修完，卻又有礦業如亞泥新城山案低調通過20年展限。立院經濟委員會在

立法院經濟委員會9日進行礦業法修正草案的逐條討論，對於礦權展限是否重新核定礦業用地、原民知情同意是否溯及既往舊礦，經濟部與立委仍是僵持不下。草案共有97條，今日討論到第三章第58條，大多法條仍是保留，獲通過的幾乎都是現行法條。立院在去（2017）年7月臨時會時，開啟礦業法修法討論，之後又過了5個月、到12月底才接續討論，當時逐條討論只進行不到一半，且爭議條文大多遭保留；後續民間聲聲要求在臨時會繼續處理卻不得回應，又過了3個月沒有討論。上週傳出經濟委員會召委廖國棟將礦業法排入議程，但只安排了一天，引發民間關注；廖國棟會前承諾，所有保留的條文，將會進行第二輪討論，不會直接進入協商。「為什麼環評可以，原住民知情同意不行？」相較舊礦展限將重作環評，但原住民知情同意卻仍在拉距之中。與民間團體合作的林淑芬版，提出舊礦申請展限時，應該重新申請礦業用地，卻遭經濟部次長王美花以「展限重作礦業用地的目的不明」

好辛苦討論了三個月，讓反亞泥還我傳統領域自救會（以下簡稱自救會）戰戰兢兢的第一次三方會談終於落幕，本日會議中首次就亞泥案展開公開對話，自救會尤其肯定主持會議的原轉會委員們盡力傾聽族人心聲，並給予充分表達意見的空間。然而，今日三方會談雖就居住安全與真相調查取得部份共識（詳見https://goo.gl/N34sW2），但自救會仍有下列主張未在此次會談中獲得正面回應：1. 經濟部沒有答應立即提供亞泥展限的所有審查文件，使族人無從獲得足夠資訊，藉此檢驗此次展限的合法性。2. 亞泥不答應主動進行環評，僅回應未來會遵照修改後之礦業法辦理。3. 亞泥於會議上表示願意就展限進行部落的諮商同意，因此自救會詢問經濟部若部落不同意或有條件同意，則對於展限的法律效果到底是什麼？經濟部並未回答。4. 許多部落族人對於今日會議沒有談到關礦計畫，表達強烈失望與不滿。後續會談應充分討論關礦計畫，此會談不該是讓亞泥就地合

亞洲水泥新城山礦場採礦案協商會議，今天（25日）下午3時許在花蓮縣秀林鄉富世村活動中心展開，由總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會（原轉會）、部落及亞泥進行三方會談，會中部落代表提出三大原則、八大訴求及一機制，並期望組織階段性任務小組，落實部落訴求；原轉會委員林萬億回應，將擔任召集人，1個月內邀請相關人員加入，進行進度檢討。針對亞泥新城山礦場採礦案一事，總統蔡英文在去年12月的原轉會第4次會議時，指示經濟部召開政府、亞泥、部落族人3方會談，今召開第1次會談，由原轉會委員帖喇．尤道主持，著重討論礦下族人居住安全及亞泥土地取得過程。部落代表邱寶琳說，經部落彙整訴求決議，共提出政府應簽署具有法律效力的文字約定，並依據原住民基本法承諾原住民族土地與自然資源權利，另應尊重部落產生共識過程等三大原則。原轉會委員林萬億表示，願意將擔任任務小組召集人，預計在1個月內先邀請相關人員加入。經濟部長沈榮津及亞